這個想法聽著很唬人,也很容易讓人聯(lián)想到什么戰(zhàn)略縱深、向東發(fā)展、擺脫西方壓力之類的大詞兒,所以在俄羅斯政壇和輿論場里,一直像幽靈一樣飄著。
可最近,這個懸而未決的話題,終于被莫斯科最高決策圈給了一個非常明確、幾乎沒有任何回旋余地的結(jié)論。
把話說透的不是別人,而是普京身邊最信得過的經(jīng)濟智囊之一、總統(tǒng)辦公廳副主任奧列什金。
他在一次重要的報告會上,態(tài)度非常直接,甚至可以說有點不留情面,遷都到西伯利亞,對解決俄羅斯當前面臨的實際問題,沒有任何幫助,連大家幻想中的那些“效果”,根本都實現(xiàn)不了。
這幾句話本身并不長,但分量極重,因為它基本等同于替普京政府官方宣布,遷都這件事,到此為止,誰再拿它說事,就是在踩紅線。
這也就意味著,俄羅斯政壇里一個持續(xù)了十多年的“大設(shè)想”,正式被打入冷宮,而這個設(shè)想最重要、也最執(zhí)著的推動者,就是前國防部長、現(xiàn)任俄聯(lián)邦安全會議秘書紹伊古。
可以說,奧列什金這次表態(tài),等于是公開宣告,紹伊古心里那樁想要寫進歷史的“政治工程”,徹底沒戲了。
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如果只看地圖,很多人都會覺得紹伊古的想法并非完全沒有道理,俄羅斯的國土橫跨歐亞大陸,但國家的“重心”卻明顯偏在最西邊。
歐洲部分面積不算大,卻擠著全國絕大多數(shù)人口、產(chǎn)業(yè)、金融資源和政治權(quán)力,莫斯科更是膨脹得不像話。
而占全國國土面積將近四分之三的西伯利亞和遠東地區(qū),地廣人稀到夸張,雖然地下埋著估值高達25萬億美元的礦產(chǎn)資源,卻冷清得嚇人。
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除了零星幾座城市,大量區(qū)域幾十平方公里都看不到人影,公路、鐵路、住房、電力這些基礎(chǔ)設(shè)施,也普遍老化嚴重。
到2021年8月,他更是把話說到極致,提出要在西伯利亞新建三到五座、每座人口三十萬以上的新城市,作為國家未來發(fā)展的新支點,甚至隱約帶著“權(quán)力中心東移”的意思。
但很多人忽略了一點:就在紹伊古把這些想法公開化之前,普京本人已經(jīng)在采訪中委婉地潑過冷水,認為遷都解決不了根本問題。
換句話說,中央的態(tài)度其實早就定了,紹伊古明知道這一點,卻依然選擇高調(diào)推進,作為國防部長,去對國土規(guī)劃、經(jīng)濟布局這些本不歸他管的領(lǐng)域頻頻發(fā)聲,在俄羅斯這種強調(diào)等級和分工的政治體系里,這已經(jīng)不只是“建議”,而是相當冒險的越界。
那他為什么還敢這么干?原因并不復雜,第一,是他和普京之間的私人關(guān)系,兩人多年來在非正式場合頻繁互動,尤其是在西伯利亞度假、打獵、釣魚這些私人行程中,紹伊古常常是陪在普京身邊的人。
這種長期建立起來的個人信任,讓紹伊古心里很清楚,哪怕提一些出格的想法,也不會輕易被當成政治對手處理。
第二,也是更現(xiàn)實的一點,紹伊古本身就是西伯利亞和遠東利益集團在莫斯科的核心代表。他出身圖瓦共和國,在當?shù)負碛袠O高威望。
對那些依賴能源、礦產(chǎn)生存的地方精英來說,紹伊古就是能把訴求,直接送到克里姆林宮的人。
在他背后,還站著一批同樣來自東部地區(qū)、掌握實權(quán)的官員和能源系統(tǒng)人物,他們需要不斷制造聲量,提醒莫斯科不要忽視這片廣闊卻貧弱的土地。
俄烏沖突爆發(fā)后,紹伊古又多了一張牌,那就是“安全”,隨著與西方全面對立,莫斯科距離北約邊境太近的問題被反復放大。
一些軍方人士開始強調(diào),把國家核心放在烏拉爾山以東,利用西伯利亞的縱深和軍事設(shè)施,能讓國家更安全,這種說法聽起來很硬核,也很容易打動普通民眾。
可奧列什金這次的回應,等于把這些說辭一條條拆掉。他代表的,是普京政府現(xiàn)在極其現(xiàn)實的判斷:俄羅斯沒錢,也沒精力去搞這種超級工程。
戰(zhàn)爭狀態(tài)下,軍費已經(jīng)飆升到GDP的8%左右,財政壓力巨大,通脹高企,經(jīng)濟增長乏力。
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更關(guān)鍵的是,即便真的把首都搬過去,如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變,經(jīng)濟環(huán)境不變,結(jié)果也只會是官員換個地方上班。
沒有工作機會,沒有生活條件,年輕人照樣往莫斯科跑,西伯利亞的問題,不是缺一座首都,而是缺能持續(xù)造血的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。
當然,普京也沒有把紹伊古徹底“打臉”,遷都不行,但其他補償是有的,一些大型國企已經(jīng)把總部遷往西伯利亞,當?shù)亻_始承接更多稅收和投資。
同時,稀土產(chǎn)業(yè)集群、鐵路改造、北極航道等項目陸續(xù)上馬,這些東西不熱鬧,卻實實在在。
從結(jié)果看,紹伊古雖然沒能推動遷都,但通過不斷把話題推到極限,成功為西伯利亞爭取到了資源和項目,這是一種典型的政治博弈方式,要價要得高,最后才能拿到想要的東西。
對普京來說,這也是一次典型的平衡操作,既否定了不切實際的幻想,又保住了關(guān)鍵政治人物和地區(qū)集團的利益。
因此,遷都這個話題,被正式封存了,但“向東發(fā)展”本身,并沒有停止,國企總部外遷、稀土產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、交通大動脈升級,這些看似低調(diào)的動作,才是俄羅斯當前條件下能走得通的路。
最終,莫斯科與西伯利亞之間的這場博弈,沒有輸家,遷都的喧囂會慢慢消失,但鐵路、礦山和產(chǎn)業(yè)園會長期存在,對一個正在承受外部壓力的國家來說,這種務(wù)實的選擇,遠比任何宏大的口號更重要。
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