要么交出領土主權，要么美軍動武？特朗普準備收網，開場先喊中俄

當地時間12月22日，“美國必須得到格陵蘭島”這一觀點以及之后任命的“格陵蘭事務特使”，猶如給北極棋盤按下了加速鍵。它所傳達的信息很明確，美國不再隱瞞，要對北極進行更為強勢的部署。特朗普任期內曾經提出過“買格陵蘭”的想法，但是遭到了丹麥的堅決拒絕。這次不再打著“買賣”的旗號，而是把“國家安全”放在第一位，公開把中國、俄羅斯當作潛在威脅，把“可能動用武力”擺到臺面上，迫使丹麥站在放行或者抵抗的十字路口。

美國盯著格陵蘭的原因并不是因為格陵蘭的冰雪，而是因為它的重要地理位置。格陵蘭橫亙在北美和歐洲之間，關乎航運、預警、布防；冷戰時期美軍雷達基地主要監視北極導彈動向。因為北極航道的融化速度加快了，所以格陵蘭成了一個重要的樞紐，誰控制了這里，誰就能在北極擁有更大的發言權。“特使牌”對格陵蘭高度自治產生直接影響。美國把談判對象由丹麥中央改為格陵蘭地方，想避開主權層面，打通操作通道。

國家安全問題上，特朗普表示沒有開采礦產的計劃。但是格陵蘭礦產與北極資源、航道的戰略價值早已被反復論證過。將其包裝成“緊急威脅”，是為了制造“不行動就會錯過”的緊迫感，從而搶占未來的規則制定權。近幾年美國在全世界重要地區控制的信心受挫，北極被視為新的主場，航道、軍力、資源都是長期籌碼。美國的介入帶有一定的焦慮，并不是害怕未來有人搶占島嶼，而是害怕幾年之后別人制定規則。因此話語更硬，談不攏就加壓，拉盟友和對手入場，擴大對抗場景來改變議程。

點出中國、俄羅斯，用的老一套“威脅塑造”的方法，把自己的計劃披上“正義干預”的外衣，獲得國際上的默認。從事實的角度來講，中國參與北極的合作主要集中在科研和礦產投資上，并且會遵守當地的審批以及國際法；而俄羅斯的軍事部署則更多的是對傳統控制區的一種防御性布置。

美國更加在意的是敘事權，把對手的影子放大，營造一種緊迫感，使自己的擴張行為變成“主動防御”。可以在國內聚合支持、在外界施加壓力，但是副作用就是打穿規則、削弱秩序韌性。把武力當作一種選擇本身就已經是對規則的一種挑戰了；北約內部也會產生尷尬：主導國對于盟友主權的忽視，會侵蝕信任，而信任正是集體安全的基礎。一旦國家安全成為萬能鑰匙，國家之間的界限就會變得越來越模糊。

美國的“特使外交”把目標對準了格陵蘭自治結構，不經過中央而直接與地方打交道，在別的地方也用過這招。它能夠有效地推進落地，但是又存在著削弱主權框架的風險。如果這種模式被默認接受，那么類似的玩法就會層出不窮新。把復雜的問題簡化成誰硬誰有理的力量對比，在北極擴散開來，只會讓形勢更加緊張。

特朗普此時收網，就像事先布置好的爆點一樣，先設議題，然后人事安排，最后敘事定性，層層推進。第一步就是格陵蘭。把中俄納入話術中，是為了下一步行動打輿論基礎，使后續推進都能解釋成“不得不做”。強調不覬覦資源，是一次話語上的轉移，占據道德高地，同時把對資源、航道的討論壓低。但是北極的資源和航道一直是各方關注的重點，并不是不談就沒有。

美國對于全球主導權的焦慮：把強硬放在前面，用來威懾擴大自己的空間，用安全來掩蓋目標。政治風格不需要喜歡，但是要看得懂，因為這會影響現實，使對方不得不跟著節奏走。隨著“必須得到”信號的加強，丹麥的壓力也越來越大；格陵蘭地方將會被推到聚光燈下，在“高自治”和丹麥主權之間走鋼絲，任何一點點的傾斜都會引起新的風波。

這不是試探，而是權力的宣告：讓盟友難堪，把對手放在后面，把安全當作推進器，迫使各方重新考量北極底線和規則強度。最大的風險就是規則被習慣性地違反了，一旦形成了習慣，想要恢復就很難了。北極雖然離我們遙遠，但是牽涉到的是我們每天依賴的規則：規則穩定，生活就穩定；規則混亂，風暴就會頻繁發生。