奮發有為往前趕 | 典型人物展播：沈雪冰、陳坤、陸榮園

編者按

為大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發揮先進典型的示范引領作用，省司法廳組織開展了“奮發有為往前趕”安徽司法行政典型人物事跡展播活動。

即日起，“安徽司法”開設“奮發有為往前趕”典型人物事跡展播專欄，宣傳展播全省司法行政各行業各領域典型人物事跡，持續講述法治為民好故事，不斷傳播安徽法治建設好聲音，充分展示司法行政機關良好形象。

01

沈雪冰：

法援之光灑滿苗鄉侗寨

人物簡介

沈雪冰，現擔任安徽雙睿律師事務所主任、黨支部書記、安徽省律協訴訟仲裁與律師調解專委會主任

2024年8月16日，安徽省律師行業選派青年律師到西部鍛煉暨法律援助志愿者行動工作會議現場，一份特殊的“法援答卷”引發全場掌聲。47歲的沈雪冰亮出的數字震撼人心：一年間辦理法律援助案件166件，平均每2.2天就辦結1件。作為“1+1”中國法律援助志愿者行動的志愿律師，沈雪冰在貴州省錦屏縣用法援溫度溫暖了苗鄉侗寨的百姓。

一束光的遠征

“把法律種子播撒在西部大地”，這個念頭在沈雪冰心中埋藏了多年。2023年8月，經過層層篩選，他終于從安徽省合肥市踏上前往錦屏縣的征途。獨特的“三江六岸”地貌滋養著苗侗兒女，卻也藏著對沈雪冰在飲食與語言上的雙重考驗。

初到錦屏，餐桌上鮮紅的辣椒讓沈雪冰難以下咽，方言里的獨特語調更是讓溝通頻頻受阻。但他隨身攜帶的筆記本上，很快記滿了方言與普通話的對照詞匯，宿舍廚房也漸漸飄出帶著辣味的飯菜香。“入鄉隨俗才能更好工作”，從法援中心的接待窗口到偏遠村寨的調解現場，他的身影很快融入這片土地。

166份正義答卷

“沈律師，我們實在沒辦法了！”2023年夏天，古稀老人王某被共享單車撞傷導致腰椎骨折，肇事方家境貧寒無力賠償。沈雪冰在反復核查卷宗時發現，涉事車輛投保了責任險。他當即調整訴訟策略，將車企與保險公司一并列為被告。法庭上，他展示的保險條款釋義和傷殘鑒定報告條理清晰，最終為老人爭取到9萬余元賠償款。

也是那年，一個初冬的日子，龍某拄著拐杖走進法援中心，渾濁的眼睛里滿是期盼。這位建筑工人2020年在施工時從二樓墜落，與承建公司的賠償糾紛拖了3年。沈雪冰翻出積灰的工傷認定材料，跑工地找證人、查工資流水，連續多日梳理證據鏈。開庭時，他據理力爭：“農民工的血汗錢，一分都不能少！”最終，近20萬元賠償款到賬。那天，龍某冒雨送來錦旗，紅綢上“真心為民辦事，傾心為民解憂”十二個金字被雨水浸得發亮。

一年間，沈雪冰的足跡遍布錦屏縣15個鄉鎮。他辦理的166件民事刑事案件中，殘疾人、未成年人等弱勢群體占比超八成。810人次的法律咨詢記錄里，既有鄰里宅基地糾紛，也有企業勞動合同難題。380多萬元的經濟損失挽回數字背后，是他辦公室常亮到深夜的燈光。

法治星火的傳遞

在擔任錦屏縣政府法律顧問的日子里，沈雪冰的角色從“維權者”轉變為“參謀員”。30多份合同審查意見書中，他用紅筆標注的風險提示細致到標點符號；30余場法治講座上，他把民法典條文變成苗鄉百姓聽得懂的家常話。

如今，司法部授予的“全國公共法律服務工作先進個人”稱號證書靜靜地躺在沈雪冰的抽屜里，與那些錦旗、感謝信一起，見證著這段難忘的歲月。

微光聚星河。如今，越來越多年輕律師循著他的足跡報名參加“1+1”中國法律援助志愿者行動。而他帶回的，不僅是滿滿的榮譽，更有黔東大地深深的眷戀——那些被法援溫暖過的心靈，正將這份光與熱，傳遞到更遠的地方。

02

陳坤：

法治路上的追光者

人物簡介

陳坤，現任阜陽市司法局行政應訴科科長

在皖北大地上，有這樣一位法治工作者，他用十一年的堅守詮釋了什么是“法治為民”的真諦。阜陽市司法局行政應訴科科長陳坤，這位80后法律人，以專業與熱忱為筆，在行政復議與應訴的田野上書寫著屬于新時代法治工作者的動人篇章。

深耕法治沃土，鑄就專業擔當

自2014年考入阜陽市政府法制辦公室，2019年進入阜陽市司法局工作，陳坤始終深耕法治政府建設沃土，在行政復議與行政應訴領域譜寫著動人的法治樂章。十一載春秋更迭，他累計參與處理行政復議案件1400余件，行政應訴案件1200余件，審查各類涉法事務超400件，為市政府依法決策、化解矛盾糾紛筑牢了法治根基。

十一載初心如磐，筑就依法行政堅實屏障。秉持“法治建設既要接天線更要接地氣”的理念，這位法治“播種者”自2018年起主動擔起普法重任。針對基層執法痛點，他積極參與行政專業培訓授課，推進依法行政能力建設，先后為公安、應急、工信、糧食等部門以及多個縣市區開展依法行政能力培訓，通過典型案例剖析、常見誤區警示、規范流程解讀等方式，分享行政復議、行政應訴等方面的實務經驗，有效提升了基層執法人員的程序意識和證據意識，為提升地方法治工作者專業素養貢獻力量。

傾情調解化積案，法理相融促和諧

2023年4月，兩起長達十余年的征遷補償遺留案件在他的努力下終于畫上圓滿句號。這起涉及行政復議、訴訟的復雜案件，曾因歷史政策變遷、利益訴求交織成為“釘子案”。陳坤深知，每一起案件都關乎群眾的切身利益，單純的法律裁決可能無法從根本上化解矛盾。面對群眾積壓的焦慮與街道工作的困境，陳坤以“既要解法結更要解心結”的破題智慧，多次深入街道參加現場協調會，并與申請人當面梳理問題結點，在行政復議決定書與群眾訴求書之間架起溝通橋梁。經過各方不懈努力，申請人最終與街道簽訂安置補償協議，主動撤回行政復議申請，實現了真正意義上的“案結事了”。這一成功案例得到市政府領導的高度肯定，相關工作報告被轉發各縣市區學習。

在推進法治政府建設的征程中，陳坤以“案結事了人和”的工作追求，將剛性法律與柔性調解深度融合,書寫著新時代行政爭議化解的典范篇章，為構建共建共治共享的社會治理格局注入強勁法治動能。

堅守初心使命，詮釋法治情懷

在陳坤看來，法治建設不僅需要堅守，更需要創新。他積極探索建立行政復議與行政訴訟銜接機制，著力提升全市行政機關依法行政能力。2022年以來，阜陽市行政機關負責人出庭應訴率保持100%，主要負責人出庭應訴率實現“三連升”，從2022年的11.63%提升至2024年的48.7%。與此同時，全市行政機關一審行政訴訟案件敗訴率逐年下降，而行政復議案件新收數則連年上升，數據變化的背后彰顯了全市依法行政水平的顯著提升和群眾對行政復議工作的信任與認可。

陳坤個人也憑借出色的工作表現，在2022年度、2024年度考核中獲評優秀等次，2023年被評為優秀共產黨員。阜陽市行政復議與應訴工作成效顯著，在2025年4月獲得市委主要負責同志的充分肯定。

十一年法治路，初心未曾改。陳坤用專業與熱忱架起了政府與群眾之間的“連心橋”，用實際行動詮釋了新時代法治工作者的使命擔當，成為推動地方法治建設的中堅力量。

03

陸榮園：

奮楫者先 勇進者勝

人物簡介

陸榮園，現任蚌埠仲裁委員會仲裁秘書，安徽省仲裁協會行業監督與獎懲工作委員會委員

在蚌埠仲裁委員會的辦公場所，總能看到一個忙碌的身影——她步履匆匆卻面帶微笑，伏案疾書卻細致入微。她是陸榮園，一位一線的仲裁秘書。自2017年加入蚌埠仲裁以來，共計參與辦理案件800余件，她以青春熱血踐行法治初心，書寫著一名新時代司法行政工作者的奮斗答卷。

以心換心：用溫情詮釋仲裁為民

作為直面當事人的“第一窗口”，她始終將“為民”二字鐫刻于心。在接待當事人時，會換位思考當事人的要求和愿望，用淺顯易懂的話語進行答疑解惑，盡力滿足當事人的合理請求，處理好每一個問題。在立案審查時，經常會協助當事人整理立案材料，靈活處理各種問題，及時立案，絕不讓當事人多跑一趟，不加重當事人負擔。辦理不容易送達成功的物業案件和金融借款案件時，主動選擇在工作日的下班之后和非工作日進行送達，大大提高了送達的成功率。正是日常工作中一點一滴的服務，讓她在前進的道路上回首時，更能堅定自己的初心。

以責為錨：用擔當筑牢仲裁基石

“越是困難，越要頂上去！”因機構人員流動，蚌埠仲裁委一度僅剩4名仲裁秘書。陸榮園主動請纓，一人承擔半數案件，并包攬了復雜棘手的建設工程類案件。確保了蚌埠仲裁委在案件量增加的情況下案件質量不降低。為提升案件質量，嚴格把關仲裁裁決書，盡職盡責核閱，遇到問題及時與仲裁庭溝通解決，協助多名仲裁員獲得全省優秀仲裁法律文書，并獲得了優秀組織獎。在她擔任仲裁秘書期間，蚌埠仲裁委的案件逐年遞增，主要負責的建設工程案件的年案件量、標的額也逐年遞增，建設工程類型案件也逐步成為了支撐蚌埠仲裁良性發展的重要部分。

開拓進取：用智慧賦能仲裁發展

正因為處在仲裁秘書這個一線工作崗位上，才能接收到各方的最真實的“聲音”，結合實踐經驗，為蚌埠仲裁發展獻言獻策。工作期間，結合仲裁工作遇到的問題，她就《中華人民共和國仲裁法（修訂）（征求意見稿）》提出修改建議，參與了《蚌埠仲裁委員會仲裁規則》的修訂和仲裁法律文書格式文本的制定。多次修改完善仲裁秘書辦案規范，形成了數萬字的標準的工作規范。積極宣傳仲裁，推動仲裁走入各行各業，積極參加仲裁走進企業、金融機構、校園等活動，為各類市場主體提供咨詢以及合同文本。為推動仲裁發展，積極地參與到長三角仲裁一體化發展聯盟的各項活動，學習其他仲裁機構的經驗，為探索屬于蚌埠仲裁的發展道路奉獻一份力。

“奮楫者先，勇進者勝。”陸榮園用實際行動證明著每一個平凡的崗位都能綻放非凡的光彩。

策 劃

安徽省司法廳宣傳教育處

安徽省法治宣傳和研究中心

來源：合肥市司法局、阜陽市司法局、蚌埠市司法局

編輯：劉星兒

校對：黃陽陽

審核：徐春節

安徽省司法廳出品

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