廣西法治日報頭版｜柳州市柳北區踐行新時代“楓橋經驗”筑牢平安基石

2025年12月26日，刊登于廣西法治日報頭版

和風拂街巷 平安入萬家

柳州市柳北區踐行新時代“楓橋經驗”筑牢平安基石

清晨，陽光斜照進柳州市柳北區綜治中心大廳內。一名因6年舊賬而情緒激動的居民，在工作人員情理法交融的調解下，語氣從高亢漸趨平和。這場在“一站式”服務窗口達成的和解，是柳北區踐行新時代“楓橋經驗”、筑牢平安建設基石的生動注腳。

今年以來，柳北區積極踐行新時代“楓橋經驗”，系統構建重心下移、力量下沉、保障下傾的平安建設體系，將維護穩定的防線牢牢筑在基層一線。這并非簡單的治安布局，而是一場關于社會治安綜合治理的深刻實踐——它試圖回答：在快速變遷的當下，如何讓“平安”成為群眾可感、可知、可托付的日常。

從“被動應對”到“主動預防”：

一張精密織就的“平安網”

傳統的平安建設常陷于“事發—響應”的被動循環。柳北區的破題之道，在于用系統性思維重構整個治理邏輯，變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”。

這張“網”的樞紐，是實體化、規范化的綜治中心。

柳北區綜治中心創新使用矛盾糾紛調查登記表，構建綜治中心、街道、社區立體聯動機制，將群眾大事小事建立臺賬，推動矛盾糾紛源頭化解。自今年6月底正式運行以來，該中心已受理案件144起，成功化解45起。

而“網”的經緯，則由“人防+技防+心防”共同編織。

在空中，22108個監控探頭組成的“雪亮工程”與群眾自建的“百姓小天網”，如星辰般密布，構筑起“天上有眼”的感知網絡。

走進柳北區白沙社區黨群服務中心，大廳中的監控大屏幕格外顯眼。“這些遍布角落的攝像頭可以有效彌補公安監控的死角和盲區，為我們處理群眾日常糾紛提供了很大的幫助。”白沙社區工作人員余魯告訴記者。

在地面，“社區民警+網格員+治安積極分子”的三級聯動機制，讓排查的觸角深入每一個樓棟單元，實現“地上有巡、格中有人”。

更深遠的改變，在于筑牢“心防”防線：發放反詐資料38萬份，開展“法治進社區”活動以案釋法、向家庭送達“家庭教育責任告知書”、在校園里舉辦“模擬法庭”……一系列精準滴灌的舉措，讓法治種子與防范意識深植人心。

2025年上半年，柳北區群眾安全感滿意度躍居全市第二位。數字背后，是從物理防控到心理建設的全面升級，是將安全屏障建立在百姓“心安”之上的治理智慧。

從“單兵作戰”到“協同治理”：

一股攥指成拳的“新合力”

復雜的社會治理問題，往往牽一發而動全身，絕非單一部門能解決。柳北區的關鍵一招，是打破行政壁壘，推動治理模式從“單兵突進”轉向“集團作戰”。

這種協同，體現在對重點人群的精準滴灌與合力守護上。

“謝謝法官哥哥，讓我和弟弟有了新家。”晶晶靦腆地走到法官跟前，鞠躬說道。

在柳北區人民法院家事和少年審判庭審理的一起撤銷涉毒父母監護人資格案件中，晶晶與弟弟面臨監護缺失難題。法院依托“三審合一”機制，與檢察院協調聯動，順利為孩子找到適格監護人。該案入選2025年度最高人民法院發布的《加強未成年人綜合司法保護典型案例》。

在未成年人違法犯罪預防和治理上，柳北區由政法委牽頭，檢察院落實，將存在嚴重不良行為的未成年人納入網格化管理。對評估確定的8名重點矯治對象，引入心理咨詢師和家庭指導師進行“一對一”干預，形成“社會—學校—家庭—司法”的防護閉環。

柳北區人民檢察院聯合柳北區教育局，在全國首創“校園檢察官助手”制度，形成“檢察院+學校”教育模式。自制度推行以來，共選出168名校園檢察官助手，協助開展法治宣傳活動200余場次，受眾百萬余人次，切實提升了法治宣傳質效。2025年1月至11月，轄區未成年人違法犯罪人數同比下降27.04%。

對于刑滿釋放人員，司法局精準落實幫扶政策，妥善處置多起風險事件，讓他們的回歸之路不再孤單。針對精神障礙患者，公安、衛健、社區三方聯動，建立分級管控檔案，今年已成功協助4人送醫救治，有效避免了悲劇發生。

從“管理本位”到“人民至上”：

一縷浸潤民心的“平安和風”

今年12月初，白沙社區某小區居民因打麻將噪音問題產生糾紛。社區工作人員接到反映后，半小時內便聯合民警上門處理，及時化解了矛盾。

“這得益于‘1+1+1+N’調解模式。”余魯介紹，每個網格配備網格員、信息員、黨員各1名，同時選配樓棟長53名，確保第一時間響應群眾訴求。

柳北區將“以人民為中心”的發展思想貫穿治理全過程，完成從“社會管理”到“社會治理”的變遷。

治理的出發點，在于尊重民意、傾聽民聲。線上，75萬條安全感調查短信飛入千家萬戶；線下，4萬份平安手冊走進社區街巷，只為摸清底數、精準施策。綜治中心的設立，更打造出“說了有人聽、聽了有人辦”的實體化服務陣地，讓治理效能可感可觸。

治理的過程是共情與疏導。在矛盾糾紛化解中，柳北區通過強有力的排查調處機制，確保1139件矛盾糾紛100%介入調解，調解成功率達90%，并實現“民轉刑”案件零發生。工作人員不僅是法律條文的執行者，更是溝通心靈、疏導情緒的“調解藝術家”。

和風無形，卻能入巷穿堂。柳北區的探索，或許正是這樣一陣致力于滋養平安土壤的和風。在這條永無止境的路上，每一處細微的改善，都是對“人民至上”最生動的詮釋。

來源：廣西法治日報

記者：陳文鋒 劉康 楊杰

特約記者：桂晨博

通訊員：冷超