“十四五”是東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)事業(yè)攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵時(shí)期

12月25日，東營市“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二十三場（東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局專場）舉辦。東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組書記、局長薄純?nèi)泻Ｑ蟀l(fā)展和漁業(yè)局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員胥華遠(yuǎn)，市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組成員、副局長黃學(xué)東，市海洋發(fā)展研究院黨委委員、副院長李希泉，市海洋發(fā)展研究院黨委委員、副院長蘇文輝參加。

薄純?nèi)硎荆笆奈濉笔侨泻Ｑ蟀l(fā)展和漁業(yè)事業(yè)攻堅(jiān)突破、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。五年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定特色型現(xiàn)代海洋城市目標(biāo)定位，扎實(shí)推進(jìn)“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高效生態(tài)漁業(yè)樣板區(qū)、海洋綜合治理先行區(qū)、海洋漁業(yè)安全示范區(qū)”四大創(chuàng)建任務(wù)，為海洋強(qiáng)市建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)根基、積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。

五年來，東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局堅(jiān)持集聚優(yōu)勢、提質(zhì)增效，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步躍升。扛牢經(jīng)略海洋重大使命，印發(fā)《東營海洋強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2020—2022）》《東營海洋強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，深化海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，高位推動(dòng)兩輪海洋強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)，“十四五”以來實(shí)施重點(diǎn)工作148項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目349個(gè)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。海洋化工產(chǎn)業(yè)根基扎實(shí)，燒堿產(chǎn)能195萬噸，占全省總量的16.6%，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)躋身全國重要的氯堿產(chǎn)業(yè)集群和高端鹽化基地；海工裝備制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型，海洋石油裝備規(guī)上企業(yè)達(dá)30家、居全國12個(gè)同類基地首位，東營海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園入選山東省首批海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；海洋新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，渤中海上風(fēng)電A、B、G場址項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，全國首個(gè)吉瓦級(jí)海上光伏項(xiàng)目國華HG14加速推進(jìn)，全市可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)1037萬千瓦，占全市總裝機(jī)容量的68%；海水淡化與綜合利用業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，東營港海水淡化及綜合利用一期項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，建成全省最大海水淡化制備脫鹽水工程，全市海水淡化能力達(dá)5.8萬噸/日；海洋服務(wù)業(yè)提速跨越，城東海上文旅、萬邦海洋裝備認(rèn)證服務(wù)等11個(gè)項(xiàng)目入圍全省海洋服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目名單。2024年全市實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1200.07億元、同比增長7.1%；較“十三五”末增長60.4%，年均增速超10%，海洋經(jīng)濟(jì)已成為全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

五年來，東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局堅(jiān)持綜合施策、延鏈強(qiáng)鏈，現(xiàn)代漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。特色產(chǎn)業(yè)集群加速成型，出臺(tái)《東營市生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，成功打造“蝦、蟹、參、貝”四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)矩陣，其中對蝦池養(yǎng)面積42萬畝、工廠化養(yǎng)殖面積150萬平方米，年產(chǎn)量7.8萬噸、占全省總產(chǎn)量的1/4以上；黃河口大閘蟹精養(yǎng)面積7萬畝，年產(chǎn)量7800噸，成功出口泰國、新加坡等7個(gè)國家和地區(qū)，被省政府列為重點(diǎn)支持發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。全產(chǎn)業(yè)鏈布局不斷完善,“育—繁—推”一體化苗種生產(chǎn)單位達(dá)22家，年繁育水產(chǎn)苗種550億單位，海參新品種“華春1號(hào)”“魯海2號(hào)”、南美白對蝦新品種“海興農(nóng)3號(hào)”通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定，海景洲公司建成國內(nèi)單體規(guī)模最大的南美白對蝦苗種生產(chǎn)基地；墾利區(qū)、河口區(qū)先后入選國家級(jí)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，試點(diǎn)數(shù)量位居全國地級(jí)市首位，東營市獲批山東省黃河三角洲對蝦全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)城市，累計(jì)爭取省級(jí)及以上扶持資金4億元。品牌影響力穩(wěn)步提升，黃河口大閘蟹蟬聯(lián)“中國十大名蟹”、品牌價(jià)值31.93億元，9個(gè)品牌入選山東知名農(nóng)產(chǎn)品和“好品山東”，黃河口漁業(yè)品牌影響力覆蓋齊魯、走向全國。2024年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量56.67萬噸、總產(chǎn)值100.5億元，漁業(yè)產(chǎn)值占全市一產(chǎn)比重提升至26.9%，成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

五年來，東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)用海，海洋綜合管理效能全面增強(qiáng)。海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著，“十四五”以來實(shí)施總投資12.4億元的海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，累計(jì)修復(fù)濱海濕地9505公頃，其中渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)海洋生態(tài)修復(fù)入選自然資源部海洋生態(tài)修復(fù)典型案例、國際海岸帶生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效案例；漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，在近海海域持續(xù)開展增殖放流，累計(jì)投放優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種60億尾，水生生物多樣性恢復(fù)成效明顯。濱海生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢，創(chuàng)新采用“刈割+翻耕”等綜合措施，攻堅(jiān)治理互花米草1.1萬公頃，綜合治理率達(dá)到99%，第二次全國互花米草防治工作現(xiàn)場會(huì)在東營召開。“藍(lán)碳”開發(fā)潛能加速釋放，建成黃河三角洲海洋碳匯宣傳示范區(qū)，完成海洋生態(tài)修復(fù)碳匯交易2筆，轉(zhuǎn)讓碳匯量1811.8噸。用海服務(wù)保障能力不斷提升，編制《東營市海洋保護(hù)與功能區(qū)劃專項(xiàng)規(guī)劃》，深化“一企一策”服務(wù)機(jī)制，東營港25萬噸單點(diǎn)系泊項(xiàng)目獲批落地，1063個(gè)油氣涉海圖斑有序處置；11宗海上新能源項(xiàng)目完成用海審批，其中渤中海上風(fēng)電A場址項(xiàng)目創(chuàng)下國內(nèi)海上風(fēng)電核準(zhǔn)最快記錄；《“漁光互補(bǔ)”海域立體分層設(shè)權(quán)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)》在全國推廣。海域岸線動(dòng)態(tài)監(jiān)管全面強(qiáng)化，貫徹落實(shí)《東營市海岸帶保護(hù)條例》，嚴(yán)格管控圍填海行為，對2512宗用海項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，全市自然岸線保有率達(dá)60.22%。

五年來，東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局堅(jiān)持底線思維、源頭管控，海洋漁業(yè)安全形勢穩(wěn)定向好。海洋防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提升，建成全省首個(gè)海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)小區(qū)域綜合保障示范點(diǎn)，山東省海洋災(zāi)害綜合防治體系項(xiàng)目（東營段）加快推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)布海洋預(yù)報(bào)7773期、海洋災(zāi)害警報(bào)390期，為應(yīng)對海上極端惡劣天氣提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范有力，高質(zhì)量完成國家、省、市三級(jí)抽檢任務(wù)2100余批次，水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持100%，筑牢群眾“舌尖上的安全”防線。漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管精準(zhǔn)高效，深化“漁政亮劍”系列執(zhí)法行動(dòng)，“十四五”以來累計(jì)清理“三無”船舶和非法快艇300余艘，清除非法網(wǎng)具2萬余套，查辦漁業(yè)違規(guī)案件503起，20宗案卷獲評(píng)“全國漁政執(zhí)法優(yōu)秀案卷”“全省農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷”“全省行政處罰優(yōu)秀案卷”，執(zhí)法規(guī)范化水平走在前列。漁船安全管控卓有成效，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全工作的22條措施》，全面落實(shí)漁港港長制、漁船包保責(zé)任制和漁船編隊(duì)生產(chǎn)制度，搭建升級(jí)智慧漁港漁船綜合管控平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)船上設(shè)施設(shè)備更新改造，成功承辦全省漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)蒸摺吧虧O共治”宣傳教育、全省漁業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練等重要活動(dòng)，“十四五”期間漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，切實(shí)保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

“十四五”以來，全市海洋發(fā)展和漁業(yè)工作取得的成效，離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界的關(guān)心支持，離不開全系統(tǒng)干部職工的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。下一步，東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將全力抓好“十四五”規(guī)劃收官，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，持續(xù)推動(dòng)海洋和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（大眾新聞?dòng)浾?杜美萱）