云南玉溪：融合共生點亮特殊教育新格局

冬日暖陽遍灑云嶺大地，在云南玉溪市的校園里，一幅幅融合共生的教育畫卷正徐徐展開：市特殊教育學校內(nèi)，孤獨癥兒童在專業(yè)引導下進行感統(tǒng)訓練，職高學生潛心學習手工技藝……這些生動場景，是玉溪市深入貫徹黨的教育方針，以專業(yè)與愛心為基石，全力保障每一個殘疾兒童少年平等享有優(yōu)質(zhì)教育權(quán)利的生動寫照。

從破解西部民族地區(qū)特教發(fā)展瓶頸，到構(gòu)建全域協(xié)同的融合教育生態(tài)；從送教上門的“玉溪模式”榮獲省級教學成果一等獎，到在全省率先成立特殊教育融合集團；從實現(xiàn)學前至職業(yè)高中15年全免費教育，到智慧特教賦能精準育人——玉溪在特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的道路上持續(xù)探索，兩度躋身“國家特殊教育改革實驗區(qū)”，成為云南省唯一獲此殊榮的州市。

高位統(tǒng)籌，織密全域特教“服務(wù)網(wǎng)”

玉溪市把特殊教育工作納入全市教育事業(yè)總體規(guī)劃和重點民生工程，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、政府主導、教育牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局。自1998年創(chuàng)辦市特殊教育學校以來，持續(xù)加大政策傾斜與資金投入，貫通從學前到職業(yè)高中的全學段銜接通道。

2023年底，玉溪在全省率先成立特殊教育融合集團，有效打破縣域行政壁壘，聯(lián)動15所省內(nèi)外特校、5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、32個資源中心（教室）、27所試點學校及32名專家顧問，初步形成協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。2025年，進一步優(yōu)化體系，構(gòu)建起以“1個市級資源中心為引領(lǐng)、3所縣級特校為骨干、6個縣級資源中心為支撐、N個資源教室及成員校為基點”的“1+3+6+N”一體化工作網(wǎng)絡(luò)，推動優(yōu)質(zhì)資源從“單點優(yōu)勢”向“全域覆蓋”轉(zhuǎn)變。

目前，全市已建成4所特教學校、43個各級資源中心（教室），形成了“特教學校為骨干、隨班就讀為主體、送教上門為補充”的融合教育格局，殘疾兒童義務(wù)教育入學率穩(wěn)定在99%以上。2024年以來，累計投入超3000萬元用于資源升級與智慧校園建設(shè)，并嚴格落實特教生均公用經(jīng)費標準，在省內(nèi)率先實現(xiàn)學前至職高15年全免費特殊教育，切實為特殊家庭減負，筑牢教育公平底線。

創(chuàng)新驅(qū)動，激活提質(zhì)增效“內(nèi)核力”

在課程建設(shè)上，構(gòu)建分學段、重適配的融合課程體系：學前及低段側(cè)重“教康融合”；義務(wù)教育階段推行“項目化課程融合”；職高階段強化“職業(yè)技能融合”，并搭建校企實踐平臺。同時，提供舞蹈、書畫等31門社團課程，實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。澄江市鳳山小學特教班的“半日制融合教學”模式，讓學生上午隨班就讀、下午接受針對性輔導與康復，實現(xiàn)了“普特共融、協(xié)同成長”。

在師資培育上，建立“專家智庫+本土骨干+數(shù)智賦能”三維支撐體系。一方面借力上海、北京等地專家團隊常態(tài)指導，并外派教師赴發(fā)達地區(qū)研修；另一方面激活本土力量，通過“縣管校用”“青藍工程”“名師計劃”及課題研究，培育市級以上骨干教師30余名。同時，對普校教師開展融合教育能力全員培訓，普及“全員特教”理念。

針對重度殘疾兒童入學難題，玉溪創(chuàng)新形成“政府主導、部門聯(lián)動、制度保障、專業(yè)支撐”的送教上門模式，并升級為“普校就近送教+特校巡回指導”雙軌機制，累計服務(wù)600余名重殘兒童。通過市、縣兩級殘疾人教育專家委員會科學評估，按照“一人一案”原則，通過隨班就讀、特校就讀、送教上門等方式實現(xiàn)100%安置。

智慧賦能，夯實持續(xù)發(fā)展“硬支撐”

目前，玉溪市孤獨癥教育康復中心已建成投用，聚焦評估、康復與課程研發(fā)，填補了區(qū)域孤獨癥專項康復資源空白。市特殊教育學校智慧校園項目深度融合AI與大數(shù)據(jù)技術(shù)，旨在實現(xiàn)學生成長全周期精準管理。

通過搭建跨區(qū)域教研平臺，整合全市殘疾學生數(shù)據(jù)庫、師資庫、課程資源庫，打造特教資源“一張網(wǎng)”，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享，打破時空與地域限制，有效緩解偏遠地區(qū)專業(yè)資源短缺問題，推動特殊教育向“智慧育人”邁進。

玉溪的特殊教育實踐，正以融合共生為理念，以機制創(chuàng)新為動力，以智慧賦能為翅膀，努力讓每一個特殊孩子都享有人生出彩的機會，為新時代特殊教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻著“玉溪智慧”和“玉溪方案”。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 李配亮 通訊員 馮天嬌 李精蕾）

作者：李配亮 馮天嬌 李精蕾