青島國(guó)企黨建“新解題”：當(dāng)組織力轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)的生產(chǎn)力

黃海之濱的青島，國(guó)有企業(yè)不僅是城市經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，更是一片黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“試驗(yàn)田”。近日，第七屆基層黨建創(chuàng)新典型案例評(píng)選結(jié)果揭曉，青島啤酒集團(tuán)與青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)兩家企業(yè)的黨建案例在全國(guó)3000多個(gè)案例中脫穎而出，入選國(guó)企領(lǐng)域僅13個(gè)優(yōu)秀案例。這不僅是兩家企業(yè)的突破，更是青島市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)以“黨建活水”灌溉“國(guó)企土壤”的生動(dòng)寫(xiě)照。

近日，媒體采訪團(tuán)深入兩家企業(yè)一線(xiàn)調(diào)研，探尋其黨建工作的創(chuàng)新密碼。從智能工廠里升級(jí)迭代、產(chǎn)業(yè)煥新的脈動(dòng)，到國(guó)際空港內(nèi)無(wú)人駕駛車(chē)平穩(wěn)駛過(guò)的軌跡；從啤酒釀造百年匠心與科技創(chuàng)新的融合交織，到機(jī)場(chǎng)“孵化平臺(tái)”上跨界創(chuàng)意的“無(wú)中生有”——看似不相干的兩個(gè)領(lǐng)域，卻展現(xiàn)著同一種黨建引領(lǐng)下國(guó)企改革的活力與定力。

破題：當(dāng)黨建遇見(jiàn)“上熱中溫下冷”與“轉(zhuǎn)型焦慮”

國(guó)有大型企業(yè)，尤其是像青啤集團(tuán)這樣擁有122年歷史、業(yè)務(wù)遍布全國(guó)，或像機(jī)場(chǎng)集團(tuán)這樣肩負(fù)重大公共服務(wù)職能的現(xiàn)代企業(yè)，普遍面臨兩大黨建難題：一是組織龐大、層級(jí)眾多帶來(lái)的責(zé)任傳導(dǎo)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，黨組織的“神經(jīng)末梢”如何真正靈敏起來(lái)？二是在市場(chǎng)化改革與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，黨建如何擺脫“兩張皮”的困境，真正融入并驅(qū)動(dòng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)與創(chuàng)新變革？

擁有122年歷史的青島啤酒，是中國(guó)歷史悠久的啤酒廠商

青啤集團(tuán)在全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)有近100家單位，下轄55個(gè)黨委、361個(gè)黨支部、6000多名黨員。“我們的黨組織和黨員呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、跨度大的特點(diǎn)，如何貫通黨建責(zé)任傳導(dǎo)的‘最后一公里’，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)‘如身使臂，如臂使指’，是必須克服的重要課題。”青啤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“集團(tuán)黨委的重大決策部署能不能上下貫通、不折不扣地貫徹執(zhí)行到位，形成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，關(guān)鍵也在于經(jīng)絡(luò)暢通、末梢有力。”黨組織的聲音如何穿透層級(jí)，精準(zhǔn)抵達(dá)每一名黨員？黨員的先鋒作用又如何從“個(gè)人自覺(jué)”轉(zhuǎn)化為“組織推動(dòng)”下的“集體戰(zhàn)斗力”？

青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)

作為千萬(wàn)級(jí)國(guó)際航空樞紐，青島機(jī)場(chǎng)集團(tuán)則在轉(zhuǎn)型中感受到了另一重壓力。調(diào)研座談中，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“要落實(shí)集團(tuán)黨委提出的由‘單純重運(yùn)行保障機(jī)場(chǎng)’向‘運(yùn)行保障與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)并重的大型經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)’轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須在鞏固提升航空主業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展非航產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，以‘兩條腿’走路來(lái)解決企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。”然而，在科層固化、流程復(fù)雜的傳統(tǒng)國(guó)企架構(gòu)下，如何快速響應(yīng)市場(chǎng)、提高工作效率、孵化新業(yè)務(wù)、激發(fā)人員活力？黨建在其中又能扮演什么角色？

青島市國(guó)資委黨委敏銳地捕捉到了企業(yè)的痛點(diǎn)與呼聲。“我們每年?duì)款^組織召開(kāi)市直企業(yè)黨委書(shū)記全面從嚴(yán)治黨述職述廉和抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，由各企業(yè)黨委書(shū)記牽頭實(shí)施‘黨委書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目’，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞自身業(yè)務(wù)痛點(diǎn)開(kāi)展黨建創(chuàng)新，真正以黨建引領(lǐng)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。”市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。他們不僅僅是在考核中加大黨建權(quán)重，更是通過(guò)政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新，為企業(yè)黨建探索“松綁”“賦能”，鼓勵(lì)像青啤、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)這樣的龍頭企業(yè)，先行先試，蹚出新路。

面對(duì)不同的挑戰(zhàn)，兩家企業(yè)也給出了風(fēng)格迥異卻內(nèi)核相通的答案，那就是，激活“人”的力量。

青啤路徑：“神經(jīng)末梢”創(chuàng)新實(shí)踐，讓組織體系“氣血暢通”

青啤集團(tuán)的解法是“下沉”與“細(xì)化”。他們創(chuàng)造性實(shí)施了“激活基層黨組織‘神經(jīng)末梢’”創(chuàng)新實(shí)踐，將黨建責(zé)任鏈條從“黨委—黨支部”進(jìn)一步延伸到“黨小組”，構(gòu)建起“黨委有站位、支部有定位、小組有工位、黨員有作為”的四級(jí)責(zé)任體系。

“黨小組就是我們?cè)诨鶎拥摹把厣谒！鼻鄭u啤酒廠工會(huì)副主席、人力行政部副部長(zhǎng)薛濤比喻道。在這里，黨建不再是抽象的文件傳達(dá)，而是化為四種可操作、可考核的常態(tài)化機(jī)制：

“黨員兩維學(xué)習(xí)”，集中自學(xué)結(jié)合，理論業(yè)務(wù)并重，為黨員持續(xù)“充電賦能”，讓黨員在黨性修養(yǎng)上硬得起來(lái)；“黨員多做奉獻(xiàn)”，通過(guò)黨員義務(wù)勞動(dòng)、“兩個(gè)多一點(diǎn)”“黨員1+N”等活動(dòng)，將奉獻(xiàn)精神具象化為攻堅(jiān)克難的具體行動(dòng)，讓黨員在平常時(shí)候看得出來(lái)；“黨員早知先行”，建立“通氣會(huì)”制度，重大事項(xiàng)黨員先知道、先討論、先發(fā)動(dòng)，賦予黨員“先知權(quán)”與“先行責(zé)任”，讓黨員在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)；“黨組織戰(zhàn)前動(dòng)員”，在急難險(xiǎn)重任務(wù)前，通過(guò)誓師大會(huì)、請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)等形式，激發(fā)“一往無(wú)前”的戰(zhàn)斗精神，讓黨員在危難關(guān)頭豁得出來(lái)。

青島啤酒“可持續(xù)燈塔工廠”智能化生產(chǎn)線(xiàn)

這套機(jī)制的威力，在青島啤酒高質(zhì)量跨越式發(fā)展中展現(xiàn)得淋漓盡致。科研中心黨員發(fā)揮“1+N”引領(lǐng)作用，集中智慧攻克制約我國(guó)啤酒行業(yè)的“卡脖子”技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)出超高端系列產(chǎn)品“一世傳奇”，再次沖破了啤酒行業(yè)天花板。青島啤酒四獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，行業(yè)唯一；青島啤酒廠黨委面對(duì)重大項(xiàng)目提出了“黨員通氣會(huì)”的14種會(huì)議內(nèi)容和5種會(huì)議形式，把目標(biāo)、任務(wù)、要求等向黨員講清楚，凝聚思想共識(shí)、做好充足準(zhǔn)備，黨員克服重重挑戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，建成全球啤酒飲料業(yè)首家“燈塔工廠”。

“這套機(jī)制讓我們抓黨建有了具體抓手。”薛濤總結(jié)道，“它既是價(jià)值觀，告訴黨員該做什么；也是方法論，教會(huì)組織該怎么去推動(dòng)。各級(jí)黨組織‘凡有所呼，必有所應(yīng)’，構(gòu)建黨建鏈條，激活澎湃發(fā)展動(dòng)能，工廠智能產(chǎn)線(xiàn)單日平均產(chǎn)量提升了60%，成品出庫(kù)效率提高了50%。”

機(jī)場(chǎng)方案：“集中小部隊(duì)”打法，讓組織形態(tài)“敏捷靈動(dòng)”

與青啤的“體系化深耕”不同，青島機(jī)場(chǎng)集團(tuán)走的是“柔性化突破”的路子。他們打造了“雙三基+集中小部隊(duì)”黨建工作體系。“雙三基”(基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍+抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功)重在強(qiáng)基固本，保障企業(yè)“平時(shí)有序”；而“集中小部隊(duì)”則是應(yīng)對(duì)變革、攻堅(jiān)克難的“特種部隊(duì)”，確保“戰(zhàn)時(shí)有力”。

青島機(jī)場(chǎng)集團(tuán)“小部隊(duì)”百花齊放

“小部隊(duì)”的精髓在于“打破”。打破部門(mén)墻、打破職級(jí)限、打破薪酬固化的“大鍋飯”，構(gòu)建敏捷型、項(xiàng)目型組織。“小部隊(duì)”由具備多種技能的成員組成，涵蓋項(xiàng)目所需的所有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目進(jìn)展、問(wèn)題、決策等信息對(duì)所有團(tuán)隊(duì)成員公開(kāi)透明，團(tuán)隊(duì)成員與管理層溝通直接，管理層級(jí)減少，決策流程簡(jiǎn)化，信息傳遞快速，問(wèn)題解決高效，達(dá)到了“小部隊(duì)”自我組織與自主管理。集團(tuán)圍繞教培、科創(chuàng)、文旅、商業(yè)等新興業(yè)態(tài)，成立了高度扁平化的航空服務(wù)公司。這里沒(méi)有傳統(tǒng)的中間層級(jí)，只有一個(gè)個(gè)直接對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果負(fù)責(zé)的“板塊組”。一名普通的副科長(zhǎng)，只要能駕馭一個(gè)板塊，就可以成為負(fù)責(zé)人，享受與貢獻(xiàn)匹配的激勵(lì)。

“這就是一個(gè)‘賽馬場(chǎng)’和‘孵化平臺(tái)’。”機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人闡釋其理念，“過(guò)去一個(gè)干部按部就班晉升到能說(shuō)了算的崗位，可能已四五十歲，銳氣消磨。現(xiàn)在我們不拘一格，讓有想法、有能力的年輕人直接扛起事業(yè)，用事業(yè)留人。”

在這一模式下，奇跡般“無(wú)中生有”的故事接連發(fā)生：教育培訓(xùn)板塊，鏈接市委黨校、民航系統(tǒng)、軍方資源，年創(chuàng)收超400萬(wàn)元，成為機(jī)場(chǎng)無(wú)形的“招商推介會(huì)”和“資源鏈接器”；科創(chuàng)板塊，以機(jī)場(chǎng)場(chǎng)景為“試驗(yàn)場(chǎng)”，聯(lián)合頭部企業(yè)、高校共同研發(fā)，成功打造出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)人駕駛驅(qū)鳥(niǎo)車(chē)、割草車(chē)，不僅拿下省級(jí)重大科研項(xiàng)目，產(chǎn)品更被全國(guó)多個(gè)機(jī)場(chǎng)青睞，快速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化；文旅板塊，不再是簡(jiǎn)單的票務(wù)代理，而是打造“航空+文旅”平臺(tái)，整合機(jī)場(chǎng)權(quán)益與城市旅游資源，創(chuàng)造出全新的消費(fèi)產(chǎn)品……

“小部隊(duì)的模式，本質(zhì)上是三項(xiàng)制度改革在黨建引領(lǐng)下的溫和而有效的實(shí)踐。”市國(guó)資委調(diào)研人員評(píng)價(jià)道，“它解決了國(guó)有企業(yè)幾十年想改而難改的‘干部能上能下、人員能進(jìn)能出、薪酬能增能減’問(wèn)題，而且是以一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容試錯(cuò)的方式進(jìn)行，激發(fā)了最深層的內(nèi)生動(dòng)力。”

升華：從企業(yè)實(shí)踐到城市樣本——青島國(guó)資國(guó)企的黨建生態(tài)

青啤集團(tuán)的“神經(jīng)末梢”與機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的“集中小部隊(duì)”，一“固本”一“創(chuàng)新”，一“深耕”一“突破”，看似路徑不同，卻共同體現(xiàn)了青島市國(guó)資國(guó)企黨建工作的深層邏輯：

第一，堅(jiān)持“深度融合”是生命線(xiàn)。 黨建不是自說(shuō)自話(huà)，而是與戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)同頻共振。青啤用黨建機(jī)制保障了高質(zhì)量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的落地，近年來(lái)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)在持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上屢創(chuàng)新高；機(jī)場(chǎng)用黨建平臺(tái)孵化了無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)，搶占了智慧民航新賽道。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。

第二，激活“基層細(xì)胞”是關(guān)鍵點(diǎn)。 無(wú)論是將力量沉到黨小組，還是組建靈活的小部隊(duì)，核心都是讓黨的組織力穿透“最后一公里”，直接作用于最關(guān)鍵的人、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。市國(guó)資委推動(dòng)的“黨員示范崗”“黨員突擊隊(duì)”等載體在各企業(yè)開(kāi)花結(jié)果，正是為了營(yíng)造“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)”的濃厚氛圍。

第三，鼓勵(lì)“機(jī)制創(chuàng)新”是動(dòng)力源。 青島市國(guó)資委并非簡(jiǎn)單地“管”黨建，而是致力于“建”生態(tài)。自2025年起，市國(guó)資委黨委牽頭開(kāi)展市直國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核，將黨的建設(shè)考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，按照“績(jī)效決定收入”原則，與班子薪酬分配直接聯(lián)動(dòng)。 通過(guò)完善公司治理中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、將黨建納入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核、搭建駐青國(guó)企黨建與發(fā)展研究會(huì)平臺(tái)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)保障政策等一系列“組合拳”，為企業(yè)黨建創(chuàng)新提供了寬松的政策環(huán)境和有力的資源支撐。正是在這樣的土壤上，青啤和機(jī)場(chǎng)的探索才得以生根發(fā)芽、枝繁葉茂。

第四，服務(wù)“城市戰(zhàn)略”是落腳點(diǎn)。 國(guó)企黨建的成效，最終要體現(xiàn)在服務(wù)城市發(fā)展大局上。青啤作為鏈主，聚集眾多配套企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈集群，新建工廠升級(jí)高端釀造，啟動(dòng)生物科技項(xiàng)目融入“10+1”產(chǎn)業(yè)體系；機(jī)場(chǎng)作為城市門(mén)戶(hù)，其黨建孵化的新業(yè)態(tài)成為城市形象展示、產(chǎn)業(yè)資源鏈接的樞紐。市國(guó)資委引導(dǎo)國(guó)有資本聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和城市更新建設(shè)，2024年市直企業(yè)有8個(gè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目，投資額占全市入選項(xiàng)目的60%。黨建引領(lǐng)下的國(guó)企，真正成為青島“打頭陣、當(dāng)先鋒”的中堅(jiān)力量。

展望：紅色引擎轟鳴，青島國(guó)企航向新藍(lán)海

從青島啤酒的全球首家食品飲料行業(yè)“可持續(xù)燈塔工廠”，到機(jī)場(chǎng)跑道旁自主行駛的無(wú)人車(chē)；從百年酒香中煥發(fā)的數(shù)字智能，到航空樞紐里迸發(fā)的跨界創(chuàng)意——青島兩家國(guó)企的黨建故事，超越了傳統(tǒng)的“模范事跡”講述，展現(xiàn)了一種將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)治理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技創(chuàng)新深度結(jié)合的新型實(shí)踐。

它告訴我們，黨建不是貼在墻上的標(biāo)語(yǔ)，而是融入血脈的基因；不是按部就班的程序，而是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的智慧；不是束之高閣的理論，而是創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)踐。在青島市國(guó)資委的系統(tǒng)謀劃和有力推動(dòng)下，以青啤集團(tuán)和機(jī)場(chǎng)集團(tuán)為代表的青島國(guó)資國(guó)企，正以黨建為“紅色引擎”，驅(qū)動(dòng)著企業(yè)自身乃至整座城市在高質(zhì)量發(fā)展的航道上破浪前行。

這艘百年青啤的巨輪，這座翱翔星途的機(jī)場(chǎng)，以及它們背后蓬勃向上的青島國(guó)資國(guó)企艦隊(duì)，正在用行動(dòng)證明：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)永恒的“根”與“魂”，更是其在復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境和時(shí)代變革中，邁向世界一流、創(chuàng)造傳奇故事的終極密碼。(林林)