安徽合肥：民情民意坐上“八仙桌”，人大賦能繪就“養老圖”

人民網記者 韓震震

“建議養老服務工作人員多學一些醫護技能，遇到緊急情況可以更快開展救援”“我是一名老人，希望日常多舉辦活動，老年人圖熱鬧，這樣大家更高興”……12月22日，安徽省合肥市廬陽區，在亳州路街道全過程人民民主實踐站的“八仙桌”民主議事會上，參會人員你一言我一語，商議轄區養老服務未來怎么辦。

當天的會議主題，是亳州路街道2026年民生實事備選項目“社區智慧養老服務”，參會的有人大代表、選民代表、群眾代表，還有街道職能部門、社居委的工作人員，在聽完養老服務機構的介紹后，大家開始了認真討論。

亳州路街道全過程人民民主實踐站的“八仙桌”民主議事會。人民網記者 韓震震攝

如今，這里的居民在熱議“服務升級”，可就在一年多前，亳州路街道的養老服務還是一塊短板。

亳州路街道常住人口約9.6萬人，其中60歲以上老年人約1.2萬人，老齡化率超12%。2024年初，街道人大工委組織區人大代表開展“一線為民”駐點和走訪活動。人大代表關任偉和陳偉在轄區走訪時，多次聽到老人關于“養老難”的傾訴。

代表們梳理發現，“不離家、不離親、就近養老，能全托、能日托，也能上門幫一把”，成為老人們最集中的訴求。

問題怎么解決？2024年3月開始，圍繞“建什么樣的養老機構”“服務如何貼近群眾”等核心問題，街道人大工委牽頭，先后組織人大代表、居民代表、相關職能部門等，歷時數月開展了9輪民主協商。

很多老人需要專業照護，又不想離開熟悉的環境，在“八仙桌”民主議事會上，關任偉建議探索“嵌入式養老”，引發了廣泛共鳴。

“將養老服務嵌入社區，打造養老服務圈，使老年人就近享受日間照料、全托等多元化服務，確定方向后，我們開始想辦法落實。”亳州路街道人大工委工作人員陳振波說。

嵌入服務，需要場所，如何選址，成為下一步的關鍵。有人大代表和居民提出，暢園社區內原社居委辦公用房處于閑置狀態，面積有1500平方米，地理位置便利、建筑結構適宜，建議改造為養老綜合體。

圍繞這一提議，各方展開多輪務實討論，經過反復溝通、方案比選，最終一致建議將該處存量用房盤活為嵌入式養老服務載體。

2025年2月，該項目方案經多輪協商完善后，提交街道選民代表會議進行差額票選，最終被列為2025年街道十項民生實事之一。

項目采用“政府引導、市場運作”模式，有效引導社會力量參與，實現民生項目投入機制新突破。街道人大工委牽頭成立由人大代表、居民代表、行業專家、熱心群眾等組成的項目監督小組，定期開展實地督查，確保項目規范透明、高效推進。

2025年4月8日，亳州路街道養老綜合體正式投入運營。

養老綜合體內的冬至包餃子活動。受訪者供圖

“依托這個養老綜合體，我們可以為附近的老人提供護理、生活照料、文化娛樂多樣化的服務。前兩天冬至，我們邀請老人們一起包餃子，大家非常開心。”安徽福年華養老服務集團有限公司副總經理程迎春說。

目前，亳州路街道養老綜合體設置床位40張，已入住老人19位；作為社區食堂，每日用餐人數達55—60人次；項目還拓展居家上門服務和社區日間照料功能，滿足轄區老年人多樣化、多層次需求。

下一步，除了讓公益服務、日常活動更加豐富多彩，該綜合體還計劃引入技術設備，打造智慧養老服務體系，構建“線上響應、線下服務、全程可溯”的養老新模式。

聽民聲，解民憂，用制度化的渠道，將分散的民意轉化為公共決策的智慧，類似的民生實事，在亳州路街道還有很多。

“我們將民主機制嵌入治理難題的破解，代表作用充分發揮，民意渠道更加暢通，民主決策更加扎實，治理效能切實提升，民主理念深入人心。近年來，我們通過實踐站收集群眾意見建議400余條，轉化為31項年度民生實事項目，實現了從‘政府派單’到‘群眾點單’的轉變。”亳州路街道人大工委主任常敏說。