如何確保污染地塊不被開發利用？生態環境部回應

封面新聞記者 代睿

12月26日，生態環境部舉行例行新聞發布會。在回應有關建設用地土壤環境質量問題時，土壤生態環境司司長趙世新表示，建設用地土壤環境質量關系群眾生活品質和條件。生態環境部采取系列措施，持續強化監管，有效保障建設用地安全利用，為“住得安心”筑牢土壤環境安全屏障。

一是嚴格名錄監管。落實土壤污染防治法規定，列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，“不得作為住宅、公共管理和公共服務用地”“禁止開工建設任何與風險管控和修復無關的項目”，累計將2630余個地塊納入名錄，其中1220余個已完成修復并移出名錄。浙江杭州市推動杭鋼半山基地退役地塊完成修復，騰出凈地147萬平方米，帶動區域內固定資產投資200多億元。

二是加強風險管控。對暫不開發利用的企業騰退地塊，構建“建立清單－重點監測－污染管控”的全流程風險管控體系。建立覆蓋化工、煉焦、石油開采、有色金屬礦采選等行業的地塊清單，并動態更新，指導地方分類采取制度控制、工程控制和清理污染源等差異化措施，管控1萬多個地塊。

三是強化準入管理。強化目標考核責任制，采取跨部門聯動監管、遙感與實地監督核查相結合等方式，督促地方把好供地出讓和建設工程規劃許可“兩道關”，確保建設用地符合土壤環境質量要求。對于管控修復后的地塊，指導地方組織風險管控或修復效果評估報告評審，并配合相關部門在土地供應、規劃建設等環節持續加強聯動監管，確保管控修復成效在后續開發建設中得到鞏固和維護。

四是提升工作質量。積極推動監管模式創新和能力提升，依托全國建設用地土壤環境管理信息系統，對地塊實現從調查評估、修復到效果評估的全流程線上記錄與追溯。建立覆蓋6萬名從業人員的信用管理系統，并對數千份調查報告進行抽查，確保調查評估與治理質量。江蘇無錫市梁溪區率先引入人工智能評審，大幅提高調查報告質量，建成智慧監管平臺，實現污染土壤轉運處置全程可追溯。

趙世新表示，下一步，生態環境部將堅持守牢底線和支撐服務并重。嚴控騰退地塊風險，有序推動污染地塊安全高效再利用，助力城市更新和高質量發展。