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導 讀
清華同衡規(guī)劃設計研究院和清華大學建筑學院歷時近2年聯(lián)合研制的成果《市縣國土空間總體規(guī)劃編制技術方法》,作為教材由科學出版社出版。本書較為全面系統(tǒng)講解國土空間總體規(guī)劃編制的技術方法,是清華同衡規(guī)劃院與清華大學建筑學院共同致力于產教融合與產學研一體化協(xié)作的重要成果,具有較強的理論探索性和實踐指導性。
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《市縣國土空間總體規(guī)劃編制技術方法》
主 編:鄭筱津、盧慶強、武廷海
副主編:歐陽鵬、余婷、張能
出版時間:2025年6月
專家薦語
尹 稚:
清華大學建筑學院教授、博士生導師,清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院院長,清華大學城市治理與可持續(xù)發(fā)展研究院院長,清華大學國家治理與全球治理研究院首席專家,中國城市規(guī)劃學會副監(jiān)事長,北京清華同衡規(guī)劃設計研究院創(chuàng)始人、首席科學家
——我國的國土空間規(guī)劃體系正值改革創(chuàng)新的關鍵時期,理論建構中的學科融貫、實踐中的跨界融合呼喚更多的協(xié)同攻關,此書是產教融合的新樣板,對推動產學研一體化的改革創(chuàng)新意義重大。
張 悅:
清華大學建筑學院黨委書記,中國城市規(guī)劃學會常務理事,全國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學位研究生教育指導委員會副主任委員,住建部高等教育城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評估委員會副主任委員,教育部高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學指導分委員會副主任委員
——黨的二十屆四中全會在關于十五五規(guī)劃的建議中,明確提出“完善國土空間規(guī)劃體系”,市縣國土空間總體規(guī)劃的編制工作是其中的一項重要內容。因此,本書在今年的出版恰逢其時,這既是對中發(fā)[2019]18號文以來相關工作的系統(tǒng)總結,更是為2035年基本實現社會主義現代化在“優(yōu)化國土空間發(fā)展格局”上夯實基礎。
本書充分凝聚了清華大學國土空間總體規(guī)劃團隊的智慧與力量,其中北京清華同衡規(guī)劃設計院積極參與國家層面國土空間規(guī)劃各項技術標準的編研,主持承擔了省-市-縣-鎮(zhèn)鄉(xiāng)等各級各類、系列完整且各具不同代表性的國土空間規(guī)劃編制,形成本書豐厚的技術積累與實踐支撐;而清華大學城市規(guī)劃系則充分發(fā)揮其學術研究陣地優(yōu)勢,在“多規(guī)合一”改革以來系統(tǒng)梳理國內外空間規(guī)劃理論與方法研究進展,同時從專業(yè)教育與課程講授的規(guī)律出發(fā)為本書建構教學應用場景。相信本書的出版,將成為廣大國土空間規(guī)劃從業(yè)者及高校師生開展相關工作和學習的必備參考,并為提升中國國土空間治理體系和治理能力現代化水平做出貢獻。
袁 昕:
中國城市規(guī)劃協(xié)會副會長,中國城市規(guī)劃學會常務理事,全國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學位研究生教育指導委員會委員,北京清華同衡規(guī)劃設計研究院有限公司首席總規(guī)劃師
——國土空間總體規(guī)劃的編制是國土空間規(guī)劃體系建立初期最主要的工作之一,通過大量的實踐探索,規(guī)劃管理部門與規(guī)劃編制機構深度協(xié)同,不斷探索新時代的國土空間治理理論邏輯、技術標準和工作方法。市縣級國土空間總體規(guī)劃以其量大面廣占據了規(guī)劃編制舞臺的中心,不僅擔負著承上啟下的重任,也是支撐國土空間治理的重要環(huán)節(jié)。清華同衡與清華大學密切產學研一體化合作,結合自身大量市縣總體規(guī)劃實踐與豐富的理論政策研究,聯(lián)合出版本書,系統(tǒng)的、全流程的梳理了市縣國土空間總體規(guī)劃編制技術流程與工作方法,成為規(guī)劃實踐的工具利器和規(guī)劃教學的教材參考,具有很強的實用性。
武廷海:
清華大學建筑學院教授、城市規(guī)劃系系主任,中國城市規(guī)劃學會學術工作委員會副主任委員、城市規(guī)劃與歷史理論分會副主任委員,博士生導師
——“郡縣治,天下安”,市縣治理對于國家治理體系與治理能力現代化有著至為重要的影響。國土空間規(guī)劃是國家空間治理的基礎,在國土空間規(guī)劃體系中,市縣國土空間總體規(guī)劃要細化落實國家和省國土空間規(guī)劃要求,并對市縣行政區(qū)域內的國土空間開發(fā)保護做出具體安排,實施性很強。相應地,市縣國土空間總體規(guī)劃編制具有很高的技術要求,需要兼顧國土空間規(guī)劃理論與實踐。清華同衡與清華大學建筑學院聯(lián)合出版的《市縣國土空間總體規(guī)劃編制技術方法》,就是在新時代建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施過程中涌現出來的一部佳作,對于規(guī)劃建設管理與編制實施具有重要的參考價值。
內容簡介
新時代我國國土空間規(guī)劃體系正在逐步建立完善,市縣國土空間總體規(guī)劃是其中承上啟下的重要組成部分。本書立足“多規(guī)合一”背景要求,對市縣國土空間總體規(guī)劃的作用和特點、編制要求、理論邏輯和方法體系進行解析,并圍繞如何科學合理地編制市縣國土空間總體規(guī)劃,從總體規(guī)劃編制概述、規(guī)劃依據和基礎評價評估、重大專題研究、分類空間規(guī)劃和底線管控、空間方案集成與總體統(tǒng)籌、規(guī)劃傳導與實施保障、規(guī)劃成果制作與表達、規(guī)劃工作階段和組織等方面進行系統(tǒng)闡述和分析,以期為市縣國土空間總體規(guī)劃編制工作提供基本參考。
本書適合作為高等學校國土空間規(guī)劃相關專業(yè)的本科生基礎課教材,以及國土空間規(guī)劃編制從業(yè)者、自然資源等政府管理部門的工作手冊和參考資料。
全書共計十章,采取“總—分—總”的結構體系:第一章總體規(guī)劃編制概述部分,全面系統(tǒng)地闡述了市縣國土空間總體規(guī)劃的基礎知識,介紹了我國國土空間規(guī)劃體系建立的背景及其構成框架,論述了國土空間總體規(guī)劃的內涵,以及市縣層級國土空間總體規(guī)劃的地位、使命和基本要求,解析了市縣國土空間總體規(guī)劃編制的主要內容、編制技術流程和基本方法;第二章至第九章,立足規(guī)劃編制技術全流程的角度,依次闡述了規(guī)劃前期基礎準備和評價評估、重大專題研究、分類空間規(guī)劃和底線管控、空間方案集成與總體統(tǒng)籌、規(guī)劃傳導與實施保障、規(guī)劃成果制作與表達,并延伸到規(guī)劃評估與實施監(jiān)督等環(huán)節(jié)的知識技能介紹;第十章總結與展望部分,對新形勢下市縣國土空間總體規(guī)劃的傳承與轉變,以及面向未來市縣國土空間總體規(guī)劃的改革創(chuàng)新方向,進行了總結與展望。
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目 錄
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本書特點
緊扣新時代規(guī)劃改革需求
深入貫徹落實國家生態(tài)文明建設要求、高質量發(fā)展要求和以人民為中心的發(fā)展思想,立足“多規(guī)合一”背景,突出國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學性和實施性,為市縣國土空間治理提供創(chuàng)新思路和解決方案,服務國土空間規(guī)劃體系改革,助力美麗中國建設。
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全面系統(tǒng)的技術方法解析
深入剖析市縣國土空間總體規(guī)劃編制的全流程技術方法,覆蓋規(guī)劃編制的各個環(huán)節(jié),同時結合豐富案例,展現清晰的操作指南和實用參考。針對市縣國土空間總體規(guī)劃復雜系統(tǒng)問題,強化跨專業(yè)合作與知識體系的綜合集成創(chuàng)新探索,提出綜合性、系統(tǒng)性規(guī)劃解決方案。
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產學研結合的權威團隊編寫
由北京清華同衡規(guī)劃設計研究院與清華大學建筑學院聯(lián)合編寫,匯聚行業(yè)領軍專家和一線規(guī)劃實踐者,融合前沿理論與實戰(zhàn)經驗,兼具學術高度和實踐價值,適合高校教學與從業(yè)者參考。
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編委會
主 編:鄭筱津 盧慶強 武廷海
副主編:歐陽鵬 余 婷 張 能
編寫組成員:(按照姓氏拼音排序)
畢瑩玉 陳珊珊 馮立超 郭大力 扈 茗
江藝東 劉瑞剛 呂春英 呂晉美 毛 磊
孫小明 萬勇山 汪 淳 閆 琳 閆 敏
楊欽宇 張 輝 張孝奎 周彥靈
文后附購書鏈接
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封面圖/圖片|供稿部門
供稿|清華同衡 總體發(fā)展研究和規(guī)劃分院
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