歷經東盟多輪撮合及中美元首層面的調停努力,泰柬邊境沖突后的首輪停火談判于近日舉行。
然而這場備受關注的磋商僅持續30分鐘便草草收場,雙方未就停火核心議題展開深入討論,邊境僵局仍無破局跡象。此前,美國前總統特朗普曾以貿易協議施壓調停,中國亦于8月提出停火框架建議,但均未獲得兩國實質性響應。
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談判尚未啟動,雙方已在會議地點選擇上產生分歧。柬埔寨方面提議將談判地點設于馬來西亞,試圖借助第三方平臺增強話語權,而泰國則堅持“談判需在泰國邊境城市舉行”,明確拒絕第三方介入爭議解決。最終,柬埔寨代表團被迫前往泰國指定地點參會,從談判籌備階段便凸顯出雙方的實力不對等。
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作為當前邊境沖突的優勢方,泰國自沖突爆發后已控制305高地等多個關鍵戰略據點,該高地海拔305米,可俯瞰柬埔寨馬德望省邊境30公里縱深區域,形成顯著軍事威懾。基于這一優勢,泰國提出三項停火前提條件:
柬埔寨需率先停止一切敵對行動;停火需具備持續性和真實性,杜絕“表面停火”;柬埔寨需配合邊境區域掃雷工作,接受泰國主導的排雷協調機制。
值得注意的是,泰國的條件中未提及任何領土劃分相關議題,實則默認戰后實控邊境區域的合法性。這一立場背后,與泰國國內即將到來的大選密切相關——前總理佩通坦因對柬政策“溫和”而下臺的先例,使得當前泰國政壇將“對柬強硬”視為重要的政治正確,各黨派均不愿因妥協而失去民意支持。
處于軍事劣勢的柬埔寨提出四項停火訴求,核心圍繞“止損”與“恢復領土權益”展開:
要求雙方立即全面執行既往停火協議,實現“平等停火”,拒絕單方面率先停火;
保障邊境平民安全返回家園,而這些由難民聚居形成的村落,長期被泰國認定為“侵占領土”,柬埔寨此舉實則間接主張對該區域的控制權;
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提議重啟《吉隆坡和平宣言》,推動邊境劃界談判與聯合掃雷行動——該宣言簽訂于雙方實力均衡時期,與當前泰國占據絕對優勢的局勢已存在本質差異;
要求強化東盟觀察小組的核查監督作用,試圖通過區域組織介入打破被動局面,但這一訴求與泰國“拒絕第三方插手”的立場直接沖突。
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美國方面曾以貿易合作協議為籌碼施壓泰國,未獲回應;中國于今年8月提出“建立有效監督機制+高層會晤+逐步停火”的三維框架建議,并派遣特使穿梭斡旋,但兩國當時僅為“顧及外交顏面”簽訂停火草案,該草案缺乏實質約束力,最終因邊境摩擦再度失效。
泰國媒體披露,雙方在8月協議簽訂時并未重視中方提出的“高層常態化溝通”建議,導致長期積累的邊境矛盾未能得到根本化解,成為此次沖突復燃的重要誘因。
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截至12月25日,泰柬已舉行第二輪邊界會議,仍未就核心分歧達成共識。分析人士指出,泰國當前手握領土主動權,且受國內大選節奏影響,短期內無妥協可能;柬埔寨則因軍事劣勢急于停火止損,但缺乏足夠議價能力。
外媒普遍認為,若想打破僵局,需滿足兩大前提:一是泰國大選塵埃落定,國內政治壓力緩解;二是雙方重啟高層直接對話,化解長期積累的邊境仇怨。否則,這一僵局或將持續至明年泰國新政府組建完成。
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