遼寧盤錦辦好民生實事提升幸福指數(shù)

遼寧日報記者 王剛

核心提示

數(shù)九寒天，氣溫驟降，盤錦百姓的心里卻熱乎乎的。熱乎勁兒源于他們的心事一件件變成了實事，從愿望成了現(xiàn)實。

今年盤錦市15件重點民生實事全部完成，投入資金11.1億元。這些民生實事，回應(yīng)了急難愁盼、“一老一小”、提升品質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距等諸多民生訴求，為“十四五”時期盤錦市的民生賬本增添了厚重一頁，百姓幸福指數(shù)再攀升。

至此，盤錦市在全省率先實現(xiàn)全域24小時供水；省級美麗村莊實現(xiàn)全覆蓋；零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零；普惠制幼兒園覆蓋率達90.6%；基本養(yǎng)老保險參保率達99.5%，位列全省首位。

聽民聲 票決實事成慣例

“現(xiàn)在，請各位代表投票。”今年1月，盤錦市九屆人大四次會議迎來了一場重頭戲：與會的人大代表就眼前的民生實事清單進行投票表決，從20件實事清單中票決出15件，作為今年重點實施的民生項目，余下5件由盤錦市政府同步推進。

盤錦市政府督查室主任宋海英說：“這已是盤錦市連續(xù)第二年由市人大代表票決民生實事，形成盤錦為民辦實事新慣例。”

早在去年10月，盤錦市政府辦公室就通過媒體等多種方式面向全市公開征集2025年民生實事項目意見建議，市民熱情迸發(fā)，提出767件民生實事意見建議。經(jīng)篩選論證、增補完善、整合重組，確定了20件與市民日常生活息息相關(guān)的民生實事候選項目，切實為群眾幸福感加碼。

人大代表票絕不是走過場，今年盤錦市歷次重要會議上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)“要不折不扣落實好各項民生政策”“要高質(zhì)量完成15項民生實事”。圍繞辦好民生實事，盤錦市形成了制度安排：群眾“點單”、代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、人大“驗單”。

將民生實事項目實施列入年度重點監(jiān)督計劃，盤錦市人大常委會成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過隨機抽查、跟蹤監(jiān)督、視察工作等方式，對項目的責(zé)任分解落實、項目實施進展情況等進行全過程監(jiān)督。市政府制定出臺了《盤錦市2025年民生實事項目實施方案》，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭部門主動抓、配合部門協(xié)同抓”的高效推進機制。同時建立項目推進“工作鏈”“責(zé)任鏈”，實行閉環(huán)管理、專班推進，以現(xiàn)場辦公等不同形式，高頻調(diào)度、高效推進。各縣區(qū)把民生實事項目納入年度重點工作，扛起屬地責(zé)任，強化過程管理，加大要素保障，穩(wěn)步推進實施。市政府督查室強化“月跟蹤、季調(diào)度、定期督查”全過程跟蹤調(diào)度，強化“督幫一體”工作機制，督促各責(zé)任單位嚴(yán)抓項目質(zhì)量、嚴(yán)把項目進度、嚴(yán)控項目安全。

補短板 縮短城鄉(xiāng)融合路

秋收時節(jié)，盤錦鄉(xiāng)村，一條條新維修改造后的村路平坦整潔，車輛往來穿梭。盤山縣古城子鎮(zhèn)蔡家村村民紛紛豎起大拇指：“這路修好了，出行方便多了，農(nóng)產(chǎn)品運輸也更順暢了。”“以前這條路坑坑洼洼，遇到下雨天，車都難開。現(xiàn)在好了，路平了，心順了，日子過得越來越好了。”

今年，盤錦市將維修改造農(nóng)村公路100公里納入民生實事，涵蓋盤山縣45公里、雙臺子區(qū)5公里、興隆臺區(qū)5公里、大洼區(qū)45公里。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施改造，惠及沿線20萬群眾的生產(chǎn)生活，實現(xiàn)出行便利度、道路安全水平、鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量的“三提升”。

改造后的盤錦鄉(xiāng)村道路，危橋險段整治率達100%，沿線栽植金葉榆、紫葉李等景觀樹木2.6萬株，“路景融合”為美麗鄉(xiāng)村增添了一道道亮麗風(fēng)景線。在大洼區(qū)清水鎮(zhèn)，稻田蟹運輸成本下降約35%，大大降低了農(nóng)戶的運輸成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

“以前取個快遞得跑鎮(zhèn)上，來回需要小半天，現(xiàn)在驛站就在村口商店里，取件方便，我家種的菜還能通過驛站寄給城里親戚，真是又省心又方便！”10月15日，盤山縣壩墻子鎮(zhèn)張家村村民張淑娟拿著剛?cè)〉目爝f，笑著道出了農(nóng)村物流升級帶來的實惠。

建設(shè)100個農(nóng)村驛站是盤錦市民生實事項目，依托雙臺子區(qū)、大洼區(qū)兩個分揀中心，實現(xiàn)全域農(nóng)村快遞服務(wù)全覆蓋，形成暢通完善的縣鄉(xiāng)村三級物流體系。

走進雙臺子區(qū)分揀中心，自動化分揀設(shè)備運轉(zhuǎn)有序，工作人員趙甜甜正麻利地將快件按區(qū)域分類打包。“我家就在附近的錦上陽光小區(qū)，以前找工作得往市區(qū)跑，現(xiàn)在在分揀中心上班，能照顧家里，收入也穩(wěn)定。”

快遞進了村，農(nóng)產(chǎn)品進了城。盤錦河蟹大量上市期間，大洼區(qū)新興鎮(zhèn)王家村養(yǎng)殖河蟹的村民郵寄河蟹都來裕農(nóng)百貨超市，這是一個村級驛站，養(yǎng)殖戶在此將河蟹發(fā)往全國各地。河蟹養(yǎng)殖戶趙龍杰提起驛站滿是感激：“往年節(jié)日期間寄貨總擔(dān)心耽誤事，今年村里有了驛站，完全不用愁！每天30多箱河蟹，從沒出過一次漏發(fā)、延遲的情況，客戶收到的蟹都鮮活得很，有這樣靠譜的驛站，咱們養(yǎng)殖戶心里特別踏實！”

農(nóng)村驛站打通了物流服務(wù)的“毛細(xì)血管”，形成縣鄉(xiāng)村三級物流體系，打破了城鄉(xiāng)物流壁壘。盤錦客運公交集團結(jié)合農(nóng)村村落分布、人口密度等實際情況，反復(fù)調(diào)研論證后，開通調(diào)整15條農(nóng)村客貨郵線路，將物流服務(wù)延伸至偏遠(yuǎn)農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)快遞服務(wù)均等化，助力城鄉(xiāng)流通融合發(fā)展。

通過補齊短板，盤錦以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外兼修的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

護老幼 托住穩(wěn)穩(wěn)的幸福

“從今年開始，我就可以享受高齡津貼了。這個政策太好了，感謝黨和政府對我們老年人的關(guān)心。”近日，家住興隆臺區(qū)惠賓街道康橋社區(qū)的劉春珍老人，對前來走訪的社區(qū)工作人員連聲道謝。

應(yīng)對人口老齡化趨勢，盤錦市將完善養(yǎng)老服務(wù)體系作為一項重要的民生工程來抓，為3.6萬名80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。為確保政策順利實施，盤錦市民政局隨之出臺相關(guān)通知和實施方案，明確了自2025年1月1日起，為符合條件的老年人發(fā)放此項津貼。

按照政策，盤錦市80周歲至89周歲年齡段老人，每人每月發(fā)放津貼30元；90周歲至99周歲年齡段老人，每人每月發(fā)放津貼100元；100周歲及以上年齡段老人，每人每月發(fā)放津貼500元。這一梯度式標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，既體現(xiàn)了對廣大高齡老人的關(guān)懷，也加大了對高齡長壽老人的關(guān)愛力度。

目前盤錦市高齡津貼申領(lǐng)和發(fā)放工作已全面轉(zhuǎn)入常態(tài)化運行階段， 即申即領(lǐng)，并不斷加強常態(tài)化監(jiān)管力度。全市各社區(qū)同步實施動態(tài)化管理機制，對轄區(qū)內(nèi)新近年滿80周歲的老年人及時登記，確保符合條件的老年人在達到年齡要求后能夠第一時間被納入津貼發(fā)放范圍。

向細(xì)節(jié)延伸，盤錦市持續(xù)實施特殊困難老年人家庭適老化改造，送上一份微關(guān)懷。

今年盤錦市投入資金79.2萬元，按照平均3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，采取“一戶一策”方式，對396戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造，改造后調(diào)查滿意度為100%。

77歲的李清和住在雙臺子區(qū)建設(shè)街道南遷社區(qū)一棟老樓中，沒有電梯，因為腿腳不便一度下樓困難，悶悶不樂。當(dāng)適老化改造工程的春風(fēng)吹到他家時，老人家里配上了靠背支架、適老椅、床邊桌、防褥瘡床墊、血壓儀、衛(wèi)生間U形扶手。臨別時，老人特意起身，將雙臺子區(qū)民政局送來的減震腋拐往腋下一撐，步履輕快地送記者到門口：“有了這副拐，走路方便多了，一會兒我還要下樓找老伙伴嘮嗑呢！”

扶老還要攜幼，一樣都不能少。

在興隆臺區(qū)新世紀(jì)小學(xué)的教室里，新?lián)Q的護眼燈光線明亮柔和，仿若自然光，與容易出現(xiàn)頻閃的日光燈形成了鮮明對比。學(xué)生們在這樣的照明環(huán)境里學(xué)習(xí)，對視力起到很好的保護作用。

新世紀(jì)小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前學(xué)校所有教室、功能室均配備了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的護眼燈具。這種燈具采用了無藍(lán)光、無頻閃、防眩光設(shè)計，相較于傳統(tǒng)日光燈，具有光照面積更大、光線更接近自然光、能有效減少光線刺激等優(yōu)點，不僅讓學(xué)生輕松看清書本和黑板內(nèi)容，有效提升學(xué)生課堂專注度，更對預(yù)防近視、緩解近視起到了積極作用。

今年，盤錦市在100所中小學(xué)校實施“教室燈光改造”護眼工程項目，投入資金600萬元，累計對102所中小學(xué)1770間教室實施改造，改造后均已達到國家教室照明標(biāo)準(zhǔn)，讓更多師生享受“陽光滿屋、燈光適宜”的辦學(xué)環(huán)境。

提品質(zhì) 智慧生活更便捷

“以前繳燃?xì)赓M得專門跑營業(yè)廳，趕上人多還得排隊，現(xiàn)在手機點幾下就搞定，太方便了！”興隆臺區(qū)藍(lán)色康橋小區(qū)的居民們?nèi)缃翊蜷_手機就能在線查氣繳費。這一便利，源于智能燃?xì)獗砜蓪崟r傳輸數(shù)據(jù)，讓居民告別“跑腿繳費”，燃?xì)馄髽I(yè)還能通過系統(tǒng)監(jiān)測異常用氣，一旦出現(xiàn)泄漏等隱患，平臺會自動報警并聯(lián)動處置，守護居家安全。

今年，盤錦市投入8280余萬元，為全市31萬戶居民免費更換智能燃?xì)獗恚瑯?gòu)建了集實時監(jiān)測、自動報警和遠(yuǎn)程緊急關(guān)閥于一體的智慧燃?xì)獍踩w系，實現(xiàn)了自動抄表與線上便捷繳費，居民用氣安全水平顯著提升。

安裝智能燃?xì)獗磉^程中，盤錦市住建局推行一站式服務(wù)，從政策咨詢到預(yù)約安裝全流程線上辦理，居民足不出戶就能完成預(yù)約。針對老年人等特殊群體，工作人員還提供上門服務(wù)，安裝后定期回訪確保使用順暢，居民的幸福感在家門口升級。

“以前小區(qū)里‘飛線充電’的現(xiàn)象特別普遍，電線像蜘蛛網(wǎng)一樣掛在樓外，不僅影響小區(qū)環(huán)境，還存在極大的消防安全隱患。”興隆臺區(qū)居民李作棟的話道出了不少居民的心聲。

回應(yīng)居民呼聲，盤錦市新增電動自行車充電設(shè)施項目，投入資金628萬元，累計在85個住宅小區(qū)建成203座集中充電設(shè)施，新增3211個充電端口，居民充電設(shè)施不足問題得到有效緩解。

停車難！盤錦市亦難！但眼下，困擾盤錦市民的“停車難”問題正悄然緩解。原因在于，盤錦市不僅盤活閑置土地規(guī)劃停車泊位，還前瞻性附加“智慧”功能，完成10處智慧停車場的建設(shè)項目，新增1000余個停車泊位。此外，還在全市范圍內(nèi)新增及重新施劃開放式公共停車泊位601個。

霞光府學(xué)府院周邊曾是一片荒地，現(xiàn)已規(guī)劃出車位975個，新增充電樁118個。負(fù)責(zé)承建的盤錦遼河卓城建設(shè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理修巖說，這個智慧停車場投入使用后，將實現(xiàn)無人值守，車主只要綁定公司開發(fā)的微信小程序，手機掃碼即可實時查看空余車位、電價，系統(tǒng)自動導(dǎo)航到“最近位”；通過無感支付，出口自動抬桿，車輛無須等待就能駛出停車場。

土地資源緊張是停車場建設(shè)的最大瓶頸。今年初，盤錦市城管執(zhí)法局對全市重要交通節(jié)點、閑置用地實施全面摸排，建立靜態(tài)停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，聯(lián)合市自然資源、住建、公安交警等部門，將任務(wù)分解至各區(qū)縣，明確責(zé)任主體，形成“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣落實、社會參與”的協(xié)同機制。城管執(zhí)法局創(chuàng)新推出“四個一批”建設(shè)路徑：在興隆臺區(qū)福街商圈、幸福南街等商業(yè)密集區(qū)新建停車場，盤活商圈存量空間；結(jié)合商住開發(fā)項目，嚴(yán)格配建標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)停車設(shè)施與房產(chǎn)同步規(guī)劃；利用生態(tài)酒店、錦都賓館等公共場所閑置地塊，挖掘潛在資源；對晟華苑、紅旗大街等老城區(qū)邊角地實施改造，變“廢”為“寶”。這種多元化用地模式，既避免了重復(fù)投入，又最大化釋放了城市空間潛力。

來源：遼寧日報