12月25日,浙江省交通運(yùn)輸廳正式發(fā)布紹興“9·13”軌道交通2號線列車撞擊事故調(diào)查報(bào)告,披露事故經(jīng)過與責(zé)任認(rèn)定。南都N視頻記者梳理獲悉,調(diào)查報(bào)告認(rèn)定4位保潔員未按規(guī)定路徑行走,列控員鄭某未及時制止為事故發(fā)生的直接原因,運(yùn)營單位、保潔單位未履行好安全責(zé)任為事故發(fā)生的間接原因,列控員鄭某涉嫌構(gòu)成犯罪。
保潔人員違規(guī)進(jìn)入下行正線軌行區(qū)
調(diào)查報(bào)告認(rèn)定,紹興市“9·13”軌道交通較大事故是一起因涉事企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控不到位、從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程等導(dǎo)致3人死亡、1人重傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
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豆姜站。
調(diào)查報(bào)告披露,2025年9月13日22時30分08秒,紹興軌道交通2號線一期當(dāng)日末班車02003車由人民醫(yī)院總院站開往檀瀆方向,4名保潔人員在豆姜站上行站臺登乘列車,檀瀆站清客后,隨車到豆姜站存車線Ⅰ道開展車廂內(nèi)保潔工作。
調(diào)查報(bào)告稱,02003車打掃完畢后,4名保潔人員須按規(guī)定路線在02003車列控員鄭某帶領(lǐng)下從豆姜站存車線Ⅰ道步行至存車線Ⅱ道,繼續(xù)執(zhí)行02005車保潔作業(yè);4名保潔人員下車后,未按規(guī)定路徑行走,違規(guī)進(jìn)入下行正線軌行區(qū),02003車列控員鄭某見狀后無有效勸阻行為,并跟隨保潔人員行走。
23時25分14秒,02004車以FAM(全自動駕駛模式)模式運(yùn)行至豆姜站下行道岔區(qū)域位置,與4名保潔人員發(fā)生碰撞。事故造成3人死亡,1人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失654.0萬元,主要用于善后處理。
列控員未有效制止涉嫌構(gòu)成犯罪
調(diào)查報(bào)告認(rèn)定,列控員鄭某、4名保潔人員對事故負(fù)有直接責(zé)任。報(bào)告建議,4名保潔人員免于追究其責(zé)任。鄭某未按規(guī)定路徑執(zhí)行帶道任務(wù),在未向調(diào)度申請授權(quán)走行正線情況下擅自進(jìn)入正線軌行區(qū)行車區(qū)域,對保潔人員行走路徑錯誤進(jìn)入未授權(quán)區(qū)域的行為,未采取有效的制止措施,未按規(guī)定及時匯報(bào)行車調(diào)度員,仍跟隨4名保潔人員行走在錯誤路徑上,直至返場檢修列車與保潔員發(fā)生碰撞。鑒于鄭某涉嫌構(gòu)成犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。
此外,調(diào)查報(bào)告披露,紹興軌道交通集團(tuán)制定的走行路徑不合理,風(fēng)險防范監(jiān)管不到位、對于合同履約監(jiān)管不到位等;保潔單位浙江亞太酒店物業(yè)服務(wù)有限公司等未認(rèn)真履行日常安全管理責(zé)任,安全教育培訓(xùn)流于形式等是事故發(fā)生的間接原因。
報(bào)告披露,運(yùn)營單位制定的行走路線上存在多種設(shè)施設(shè)備,最寬處為86厘米,最窄處為30厘米,通道狹窄、通行不暢,導(dǎo)致相關(guān)工作人員養(yǎng)成了基本不按該路徑行走,通過申請正線區(qū)域防護(hù)后沿正線行走的習(xí)慣。
調(diào)查報(bào)告認(rèn)定,紹興軌道交通集團(tuán)存在風(fēng)險辨識管控不到位、隱患排查治理不到位、安全管理制度不完善、從業(yè)人員培訓(xùn)不到位、合同履約監(jiān)管不到位等問題。浙江亞太酒店物業(yè)服務(wù)有限公司存在合同違規(guī)分包,對分包單位監(jiān)管不到位等問題。
調(diào)查報(bào)告建議,責(zé)成紹興市交通運(yùn)輸局向紹興市政府作出深刻檢查,抄報(bào)省交通運(yùn)輸廳;對紹興軌道交通集團(tuán)、浙江亞太酒店物業(yè)服務(wù)有限公司及其主要負(fù)責(zé)人依法予以行政處罰;建議紹興市政府(市安委會)約談紹興軌道交通集團(tuán)等涉事企業(yè),督促其認(rèn)真總結(jié)和汲取事故教訓(xùn),舉一反三整改事故暴露出的有關(guān)問題隱患。
采寫:見習(xí)記者 李思涵 南都N視頻記者 馬輝
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