【教育年會】主題演講 | 盧曉中：精細化、協同化、動態化：深化高校分類改革的若干思考

編者按：2025年11月29日，第十三屆南方教育年會在廣州召開。多位教育界“大咖”匯聚一堂，圍繞主題“全面提升人才自主培養質量：新理念、新路徑、新舉措”展開多維度、深層次的探討與交流。接下來，小編帶您一起深讀專家的觀點精華。

在第十三屆南方教育年會上，華南師范大學粵港澳大灣區教育發展高等研究院院長盧曉中教授作主題演講《精細化、協同化、動態化：深化高校分類改革的若干思考》。

盧曉中主要從精細化、協同化、動態化三個方面就如何深化高校分類改革進行深入解析。

他表示，一是從高校分類改革的精細化角度，所有地方高水平大學同樣也有研究型、應用型等類型特征，而不單是應用型。新近出現的新型研究型大學，從辦學及管理體制上其中不少也屬于地方高水平大學的范疇。作為以服務區域經濟社會發展為目標的地方高水平大學分類改革發展始終要強化區域向度，以服務區域高質量發展為核心使命，在學科戰略布局上精準對接區域經濟社會發展需求。這就要求推進地方高水平大學的分類改革必須因地制宜，認真研判區域經濟社會發展的現實需求和未來走向，緊密結合區域發展需求，如戰略性新興產業、未來產業的發展布局等精細化定位地方高水平大學的學科專業的層類，形成與區域經濟社會雙向互動、雙向奔赴的良好態勢。二是從高校分類改革的協同化角度，高校分類改革的一個重要旨趣，就在于構建一個完整有序的分類體系，使每一所高校都能在所確立的分類制度中找到自己的類型定位。這一分類體系的確立及相應建立的運行機制便是一種協同。在構建高校分類體系時需建立和強化高校學科專業的鏈式協同，特別是要構建與高校分類改革相適應的學科專業調整機制。三是從高校分類改革的動態化角度，一所高校的類型不是一成不變的，或一旦確立下來就是“一定便終身”，而是在一定條件下可以進行適當的轉型或調整。這就需要構建一種科學有序的動態轉型調整策略和機制，比如，建立周期性調整機制，根據經濟社會發展需要和高校辦學條件、能力變化，以五年規劃為周期，允許高校調整發展定位、橫向轉換賽道，打造類型貫通、有序發展的高校分類格局等策略機制。

最后，盧曉中認為，高校分類及改革主體實際涉及到中央政府、地方政府及高校三方主體。從高校分類改革主體的角度，政府基于國家、區域戰略和市場需求進行高校分類的宏觀調控，高校依據自身情況（遺傳與環境）進行科學分類與定位。具體來說，三主體需按照中央主導、地方主責、高校主體的原則，中央政府制定分類推進高校改革的基本框架，省級人民政府結合區域發展實際和高等教育資源稟賦，制定具體辦法。高校需綜合考慮辦學歷史、學科專業特色、使命任務等因素，經征求師生、校友等方面的意見，與舉辦者協商確定辦學類型，報主管部門審定。中央部門高校由國務院教育行政部門會同主管部門研究確定。

來源：廣東省教育研究院

編輯：廣東君