寧夏出臺未成年人保護(hù)地方新規(guī)2026年1月1日起施行

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-寧夏頻道

人民網(wǎng)銀川12月25日電 （記者梁宏鑫）近日，寧夏回族自治區(qū)人大常委會表決通過《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并將于2026年1月1日起正式施行。這部共28條的地方性法規(guī)，聚焦家庭、學(xué)校、社會、司法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對未成年人保護(hù)突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，以法治剛性為全區(qū)青少年健康成長保駕護(hù)航。

發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 梁宏鑫攝

在校園管理與學(xué)生權(quán)益保護(hù)方面，新規(guī)明確“禁止中小學(xué)生、幼兒園兒童攜帶智能手機、智能電話手表進(jìn)入課堂”，確有需要的須經(jīng)家長書面申請并由學(xué)校統(tǒng)一保管，推動手機管理從“軟約束”轉(zhuǎn)為“硬規(guī)范”。同時，要求學(xué)校建立健全心理健康教育機制，配備專（兼）職心理教師，教育部門搭建區(qū)域性心理輔導(dǎo)中心，打通心理健康干預(yù)“最后一公里”；構(gòu)建校園欺凌“事前預(yù)防－事中干預(yù)－事后跟蹤”全鏈條防控體系，學(xué)校需定期開展專項調(diào)查、公布舉報渠道，對欺凌行為立即制止并通知監(jiān)護(hù)人參與處置，嚴(yán)重欺凌行為不得隱瞞不報。

針對社會關(guān)注的熱點問題，新規(guī)亮出嚴(yán)格監(jiān)管“利劍”。明確禁止向未成年人文身，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意不得提供醫(yī)療美容服務(wù)，對相關(guān)違法行為設(shè)置警告、罰款直至停業(yè)整頓的行政處罰；對劇本殺、密室逃脫等新業(yè)態(tài)場所要求設(shè)置適齡提示，不適宜未成年人的場景不得允許其進(jìn)入，臺球室、點播影院等不得留宿未成年人，住宿經(jīng)營者需嚴(yán)格核實未成年人入住身份并報告可疑情形。此外，新規(guī)暢通維權(quán)渠道，依托12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺建立“咨詢、轉(zhuǎn)介、救助”一站式服務(wù)，明確十種強制報告情形，對阻止報告行為從重處罰。

為推動新規(guī)落地見效，各相關(guān)部門已明確實施舉措。婦聯(lián)將通過27個市縣（區(qū)）家庭建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)中心開展家教指導(dǎo)，持續(xù)深化“小樹苗”困境兒童關(guān)愛行動，依托1.2萬余名愛心媽媽結(jié)對幫扶困境兒童；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）將設(shè)立未成年人保護(hù)專崗，建立困境兒童信息檔案和定期走訪機制，提升基層隊伍風(fēng)險識別與幫扶能力；教育部門將推廣“彩虹能量盒”“親情一鍵通”等人性化管理模式，深化家校協(xié)同防控；檢察機關(guān)將以公益訴訟為抓手，強化對新業(yè)態(tài)場所的法律監(jiān)督，通過數(shù)字賦能破解監(jiān)管難題，同時嚴(yán)格落實強制報告“每案必查”，倒逼責(zé)任落實。