韓國(guó)圍繞統(tǒng)一教會(huì)特別調(diào)查的議題,執(zhí)政黨與在野黨之間的爭(zhēng)論日趨激烈。
12月24日,共同民主黨黨首鄭清來(lái)表態(tài):“若國(guó)民力量黨被認(rèn)定與統(tǒng)一教會(huì)存在勾結(jié),應(yīng)以違憲政黨為由予以解散。”國(guó)民力量黨黨鞭宋彥錫隨即反駁:“若政府官員被查實(shí)與統(tǒng)一教會(huì)勾結(jié),政府則應(yīng)解散。”
朝野兩黨互相指責(zé)對(duì)方蓄意拖延進(jìn)程,圍繞統(tǒng)一教會(huì)特別調(diào)查的核心爭(zhēng)議點(diǎn)——包括特別檢察官提名權(quán)歸屬及調(diào)查范圍界定——的分歧愈演愈烈。
此前一天,發(fā)起統(tǒng)一教會(huì)特別調(diào)查的國(guó)民力量黨與改革新黨聯(lián)合提出特別檢察官法案,要求由最高法院行政部門(mén)推薦兩名特別檢察官候選人。
祖國(guó)革新黨則單獨(dú)提交法案,主張“應(yīng)由與游說(shuō)活動(dòng)無(wú)關(guān)聯(lián)的中立團(tuán)體推薦特別檢察官”。共同民主黨目前正推進(jìn)法案起草工作,計(jì)劃于下周初提交。
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特別檢察官法案的核心爭(zhēng)議集中在提名權(quán)歸屬與調(diào)查范圍兩大方面。最初執(zhí)政黨內(nèi)部提出的“朝野兩黨各自提名特別檢察官”方案,因在野黨反對(duì)而擱置,后續(xù)轉(zhuǎn)而探討由憲法法院等第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提名。
共同民主黨一名議員表示:“若提名民主社會(huì)律師協(xié)會(huì)作為第三方候選人,易引發(fā)誤解,目前正考慮由憲法法院這類(lèi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)提名工作。”
共同民主黨明確反對(duì)國(guó)民力量黨與改革新黨的提案,理由是不能將提名權(quán)交由曹喜大首席大法官領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家法院行政安全院。
在共同民主黨看來(lái),憲法法院因其九人組成的架構(gòu)及偏向進(jìn)步派的制度設(shè)計(jì),被視為可信賴的“中立機(jī)構(gòu)”。
此前該黨在起草設(shè)立內(nèi)政法庭的法案時(shí),曾將憲法法院秘書(shū)長(zhǎng)與司法部長(zhǎng)納入法庭人選推薦委員會(huì),后因法案涉嫌違憲引發(fā)爭(zhēng)議而對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改。
鄭清來(lái)批評(píng)在野黨急于推進(jìn)統(tǒng)一教會(huì)特別檢察官法案的舉動(dòng),稱“此舉本質(zhì)是‘拖延戰(zhàn)術(shù)’,目的是蓄意阻礙法案通過(guò)”。
國(guó)民力量黨黨首宋彥錫則反斥共同民主黨:“他們僅口頭宣稱要立即啟動(dòng)特別檢察官程序,卻遲遲不提交法案,令人擔(dān)憂其會(huì)借提名權(quán)問(wèn)題拖延調(diào)查進(jìn)程。”
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雙方在調(diào)查范圍的界定上也存在嚴(yán)重分歧。
國(guó)民力量黨與改革新黨在《特別檢察法》草案中納入了廣泛的調(diào)查范圍,不僅包括統(tǒng)一教會(huì)涉嫌向政治人物提供政治資金、捐款及賄賂的相關(guān)指控,還涵蓋特別檢察長(zhǎng)閔正基團(tuán)隊(duì)及總統(tǒng)府相關(guān)公職人員在金建希特別檢察調(diào)查期間,涉嫌隱瞞、歪曲或操控統(tǒng)一教會(huì)游說(shuō)活動(dòng)及妨礙調(diào)查的相關(guān)指控。
然而執(zhí)政黨明確反對(duì)將“閔正基特別檢察調(diào)查被掩蓋”相關(guān)指控納入調(diào)查范圍,同時(shí)正探討是否將調(diào)查范圍擴(kuò)大至新天地教會(huì)。
共同民主黨一名領(lǐng)導(dǎo)層官員表示:“大邱是新天地教會(huì)的重要活動(dòng)區(qū)域,考慮到在野黨大概率不會(huì)接受這一方案,目前正在研究多種備選方案。”
國(guó)民力量黨高級(jí)發(fā)言人樸成勛批評(píng)執(zhí)政黨稱:“將‘閔正基特別檢察調(diào)查被掩蓋’的相關(guān)指控排除在外,是對(duì)公眾的欺騙,意味著調(diào)查流于表面;而將新天地教會(huì)相關(guān)內(nèi)容納入調(diào)查,則會(huì)模糊調(diào)查的核心主旨。”
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關(guān)于調(diào)查期限,國(guó)民力量黨、改革新黨與祖國(guó)革新黨達(dá)成共識(shí),設(shè)定20天準(zhǔn)備期、90天正式調(diào)查期及60天延期,總計(jì)170天。若《特別檢察官法》獲得通過(guò),這場(chǎng)為期六個(gè)月的調(diào)查將覆蓋明年6月3日地方選舉的全過(guò)程。
圍繞12月3日戒嚴(yán)事件第二次特別調(diào)查的權(quán)力博弈也在加劇。
共同民主黨正考慮于本月30日提交第二次全面特別調(diào)查法案,并計(jì)劃在下月(大概率為22日)的第一次全體會(huì)議上進(jìn)行表決。
該黨高級(jí)發(fā)言人樸秀賢表示:“鄭清來(lái)議員已明確指示國(guó)會(huì)加快推進(jìn)第二次全面特別調(diào)查與統(tǒng)一教會(huì)特別調(diào)查兩項(xiàng)工作。盡管我們希望能在年內(nèi)完成法案審議,但由于需與國(guó)會(huì)議長(zhǎng)及在野黨協(xié)商,具體時(shí)間尚未確定。”
對(duì)此,國(guó)民力量黨發(fā)言人樸成勛提出批評(píng),稱“將統(tǒng)一教會(huì)特別檢察與第二次全面特別檢察捆綁推進(jìn),是企圖將政治局勢(shì)拖入紛爭(zhēng)泥潭的行為”。
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