近日,吉林省東遼縣、洮南市、洮北區(qū)三地2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目接連曝出招投標(biāo)重大丑聞。從“零業(yè)績零參保企業(yè)離奇入圍”到“內(nèi)定中標(biāo)名單”,一系列操作直指“明招暗定”的虛假招標(biāo)本質(zhì),涉嫌嚴(yán)重官商勾結(jié)。爆料人已正式表態(tài),將向中央紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)相關(guān)問題,事件引發(fā)社會強(qiáng)烈震動。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障國家糧食安全、關(guān)乎億萬民生福祉的國家戰(zhàn)略工程,其招投標(biāo)過程本應(yīng)遵循公開、公平、公正原則,成為“陽光工程”的典范。從爆料人提供的信息中發(fā)現(xiàn),吉林三地的相關(guān)操作卻將這一民生工程異化為“暗箱操作”的利益輸送舞臺,違規(guī)痕跡觸目驚心,其中東遼縣項(xiàng)目的亂象尤為典型。
信息顯示,東遼縣該項(xiàng)目施工一標(biāo)段、二標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人,均存在致命資質(zhì)瑕疵。一標(biāo)段候選企業(yè)吉林省金航建設(shè)有限公司無任何相關(guān)工程業(yè)績,參保人數(shù)為零;二標(biāo)段候選企業(yè)吉林省長浩水利水電工程有限公司狀況完全一致,同樣是零業(yè)績、零參保。“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對企業(yè)的人員、設(shè)備、資金實(shí)力有明確硬性要求,參保人數(shù)為零意味著企業(yè)可能連固定從業(yè)人員都沒有,根本不具備施工能力,正常情況下連資格預(yù)審都通不過。”兩家“空殼化”企業(yè)能登頂中標(biāo)候選人,背后必然存在不可告人的違規(guī)操作。
更令人震驚的是,東遼縣的違規(guī)操作并未因丑聞初露端倪而收斂。爆料人憤怒控訴:“當(dāng)?shù)胤堑绰鋵?shí)整改,反而繼續(xù)沿用‘潛規(guī)則’,再次讓財(cái)政局下屬企業(yè)中標(biāo),徹底無視其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。”相關(guān)施工方竟公然違抗監(jiān)管要求,私自組織人員進(jìn)場施工。針對該項(xiàng)目的投訴仍無任何處理結(jié)果,違規(guī)行為持續(xù)發(fā)酵。
東遼縣的亂象并非個例,爆料人透露,兩地已提前內(nèi)定中標(biāo)名單,明確由眾信、潤田、農(nóng)投三家本地企業(yè)分別包攬項(xiàng)目施工一、二、三標(biāo)段,并向企業(yè)承諾“確保中標(biāo)”。更囂張的是,這些地方企業(yè)竟公然對外宣傳“有政府保障中標(biāo)”,以此恐嚇外地企業(yè),逼迫其放棄投標(biāo)以減少競爭。“早已內(nèi)定中標(biāo)方,卻還發(fā)布招標(biāo)公告欺騙不知情的投標(biāo)者參與,這就是典型的虛假招標(biāo),是對市場公平的公然踐踏。”爆料人表示。
值得強(qiáng)調(diào)的是,《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理辦法》已明確將“內(nèi)定中標(biāo)”列為“六嚴(yán)禁”之一,嚴(yán)禁利用行政權(quán)力排除或限制競爭;吉林省自身也出臺了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,要求項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)入統(tǒng)一公共資源交易中心,實(shí)行全流程電子化交易和“雙盲”評審,從制度層面封堵漏洞。但三地的操作,顯然是對國家法規(guī)和地方制度的公然漠視。
爆料人直指,若最終確系上述企業(yè)中標(biāo),就等同于做實(shí)了地方政府、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)企業(yè)的勾結(jié)事實(shí),涉嫌串通投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、操縱評標(biāo)等一系列違法違紀(jì)行為。“這種操作不僅破壞市場公平競爭,更會導(dǎo)致工程質(zhì)量縮水、財(cái)政資金流失,嚴(yán)重?fù)p害國家利益和不知情投標(biāo)者的合法權(quán)益,造成重大損失的已構(gòu)成犯罪。”
法律界人士進(jìn)一步明確,地方政府干預(yù)招投標(biāo)、確保本地企業(yè)中標(biāo)屬于嚴(yán)重違法行為。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定,此類行為已構(gòu)成招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo),相關(guān)責(zé)任人還可能涉及濫用職權(quán)罪、受賄罪等多個罪名,將面臨多重法律制裁。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站此前也曾披露,招投標(biāo)領(lǐng)域“明招暗定”“圍標(biāo)串標(biāo)”等行為嚴(yán)重?fù)p害國家利益,始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)查處對象。
面對三地的囂張違規(guī),爆料人態(tài)度堅(jiān)決:“若相關(guān)部門不及時制止,我們將徹底揭開地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)的黑幕。我們已準(zhǔn)備好向中央紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào),務(wù)必將這些無視國法的參與者繩之以法,讓違紀(jì)違法人員付出應(yīng)有代價(jià),給國家和人民一個交代!”
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