日本急于對外推銷“最上”級護衛艦

本報特約記者 晨 陽

澳國防部發布的澳版改進型“最上”級的效果圖；小圖：日海上自衛隊“最上”號的資料圖

日本防衛相小泉進次郎22日前往長崎縣，出席三菱重工長崎造船廠舉行的“最上”級護衛艦第12號艦命名暨下水典禮，并表示“將向世界各國推銷這種日本最新護衛艦”。作為日本首型進軍國際市場的主力水面作戰艦艇，“最上”級被視為日本突破武器出口限制的重要環節，此舉帶來的重大政治影響，更值得各國警惕。

“頭頂一根棍”

據美國“海軍新聞”網站22日報道，當天下水的“最上”級護衛艦“吉井”號是該系列護衛艦的第12艘也是最后一艘。“最上”級護衛艦屬于日本籌建的新一代多功能護衛艦，用于取代海上自衛隊地方艦隊日益老化的“初雪”級驅逐艦（上世紀80年代服役）和“阿武隈”級護衛艦（上世紀90年代服役），除了在和平時期執行監視和巡邏任務外，它還被用于在突發情況下執行反潛、防空和反艦作戰。報道強調，“最上”級通過整合反水雷載具，是日本首型具備掃雷能力的護衛艦，屬于海上自衛隊艦艇序列中前所未有的新型艦艇。

公開資料顯示，“最上”級護衛艦標準排水量3900噸，滿載排水量5500噸，長133米，寬16.3米，最高航速約30節。它采用流暢的船體和上層建筑外形設計，旨在減少雷達反射截面。通過高度自動化，其船員人數減少到約90人。在艦載武器方面，它主要配備一門Mk45型艦炮、16單元的Mk41垂直發射系統和“海拉姆”近程防空系統，并配備了17式反艦導彈。“最上”級最顯眼的外形特征是“頭頂一根棍”——它采用的OPY-2多功能有源相控陣雷達被整體集成在封閉式綜合桅桿內，不但能增強隱形效果，而且還減少了電磁干擾。

武器出口野心的一角

自衛隊高級官員在接受“海軍新聞”網站采訪時表示，“最上”級護衛艦的最初設計受限于“預算緊張”的背景，防衛省對其并不完全滿意。如今在日本防衛預算不斷創新高的情況下，防衛省已經啟動了其后續12艘改進型的建造計劃。這種改進型護衛艦將進一步加大排水量，增強防空和雷達探測能力，使其在角色和能力上更接近傳統的導彈護衛艦，尤其是將垂直發射單元的數量增加到32個，從而極大增加其火力持續性。預計首批改進型“最上”級護衛艦將于2028年投入服役，全部12艘在2032年入列，從而完成海上自衛隊二線主力水面艦隊的更新換代。

不同于海上自衛隊主力驅逐艦在核心設備方面的對美依賴，“最上”級護衛艦及其改進型已經實現全國產化，因此也成為日本防衛省出口海外的主力產品。這也是小泉進次郎宣稱“將推動該型護衛艦面向各國開展頂級推銷”的由來。2025年8月，澳大利亞國防部宣布，將斥資100億澳元（約合67億美元）采購11艘改進型“最上”級護衛艦，作為該國的新一代護衛艦。此舉標志著日本首次向外國出口成品主戰武器，是其放寬武器出口限制政策的重大動作。

此外，2024年11月，日本采購技術后勤廳（ATLA）與印度就轉讓安裝在“最上”級護衛艦上的封閉式綜合桅桿簽署意向備忘錄。如果該協議最終落實，將是2015年12月日印簽署雙邊防務裝備與技術轉讓協議以來，日本向印度首次出口相關裝備，也是日本繼向菲律賓出口空中監視雷達后，再次將敏感防務系統出口海外。

警惕日本借機突破武器出口限制

有分析認為，“最上”級護衛艦的出口之路可能不會順利。多年來日本防衛裝備受研發經費和產量影響，單價畸高。即便日本政府為推動“最上”級出口澳大利亞給出了“有競爭力的報價”，但單艘約6億美元的價格也并不便宜，明顯高于參與競標的德國MEKO A-200護衛艦方案。軍事專家張學峰24日對《環球時報》記者表示，澳大利亞最終選擇日本護衛艦，更多是出于政治方面的考慮。但“奧庫斯”核潛艇項目將極大擠占澳大利亞海軍的造艦資金，“最上”級護衛艦能否有足夠的資金還存在很大變數。

盡管日本在快速建造先進戰艦方面有一定基礎，但在出口此類復雜裝備方面卻毫無經驗。與此前日本防務企業單純對外提供成熟裝備不同，澳方將深度介入新型護衛艦的設計和建造過程。澳海軍習慣于頻繁修改軍艦設計方案，此前曾有因此導致項目進度延誤和成本飆升的先例。因此日本造船工業能否與澳方保持順暢溝通，依然存在未知數。

值得注意的是，日本在向海外推銷“最上”級護衛艦的同時，也在將其作為突破武器出口限制的工具。對于日本政府修改《防衛裝備轉移三原則》及其實施方針，中國外交部此前表示，由于近代日本軍國主義的侵略歷史，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會的高度關注。近年來，日方大幅調整安保政策，逐年增加防衛預算，不斷放寬武器出口限制，謀求突破性軍力發展。我們敦促日方切實尊重周邊鄰國的安全關切，深刻反省侵略歷史，堅持走和平發展道路，以實際行動取信于亞洲鄰國和國際社會。