從“一枝獨秀”到“全域風景”

本報通訊員 陳偉紅 李煜程

2025年初，寧夏回族自治區總工會著眼于一線職工的急難愁盼問題，聚焦職工思想引領、技能提升、建功立業、權益保障、關懷服務等重要領域，在全區范圍內全面啟動推廣五項典型經驗的工作，即銀川市“新時代鳳城工友”職工思想文化品牌、石嘴山市“區域化+網格化”“產改”工作模式、吳忠市勞模工匠評選服務管理工作機制、寧夏新安科技有限公司企業民主管理“夢想積分制”以及銀川市興慶區總工會“微驛站”建設。

通過深入調研、梳理典型案例、總結經驗做法、匯編推廣材料、持續跟蹤督導等一系列有效舉措，寧夏回族自治區總工會成功將各地的“特色服務”升級為全區的“普惠福利”，帶動全區各級工會以更精準、更貼心的服務，為廣大職工托起穩穩的幸福。

2025年寧夏“塞上工匠”發布現場。

銀川市總工會舉辦“新時代鳳城工友讀書會——賀蘭山下·工會有閱”讀書沙龍活動。

以“鳳城工友”品牌推廣為抓手，為職工打造“成長樂園”

近年來，寧夏回族自治區銀川市總工會緊扣新時代職工思想文化新需求，整合優化全市各級工會陣地資源，創新推出“鳳城工友宣講團”“鳳城工友大舞臺”“鳳城工友大學堂”“鳳城工友讀書會”“鳳城工友志愿服務”五大系列活動，打造“新時代鳳城工友”職工思想文化品牌，構建起集思想政治引領、文化浸潤、技能提升和互動交流于一體的職工成長平臺。

2024年以來，在品牌活動的有力帶動下，全市累計開展主題宣講300余場次，開設近100門公益培訓課程，實施閱讀“七進”工程300余場；同步建立“需求—資源—服務”循環機制和“職工點單、工會派單、社會接單、群眾評單”閉環服務模式，精準推出800余場公益服務與文體活動，惠及職工超50萬人次，真正把優質服務送到職工“家門口”，讓工會服務載體成為職工身邊的“成長樂園”。

為放大品牌效應、強化示范引領，2025年初，自治區總工會將“新時代鳳城工友”作為典型經驗在全區推廣。通過機制搭建、資源整合、區域協同等多維度系統推進舉措，組建專項調研團隊深入銀川基層工會、企業及職工活動陣地，全面總結提煉可復制、可推廣的創新做法。在此基礎上，制定印發《寧夏工人大思政課工作方案》，編制翔實的經驗材料匯編，為各地工會提供清晰、實用的操作指南。

各地工會結合本地產業特點和職工實際，對品牌內容進行本土化優化與創新。線下，廣泛開展勞模宣講、送文化進基層、公益技能培訓等活動，讓職工在沉浸式參與中提升思想政治素養和文化自信；線上，依托各級工會微信公眾號等新媒體平臺，推出“勞模工匠進校園、進企業”系列宣講視頻，展示廣大職工在“聲音里的經典”全區職工誦讀演說大賽、“勞動者之歌”文藝匯演、首屆“工BA”籃球賽上的亮眼表現，形成“線下有場景、線上有流量”的立體化傳播格局，推動職工思想文化建設從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”，讓“工會就在身邊、成長隨時發生”成為寧夏職工的新日常。

全區職工職業技能大賽裝配鉗工項目競賽現場。

以“區域化+網格化”模式推廣為路徑，助推各地特色“產改”體系構建

職工缺乏技能提升動力與能力、企業主體責任落實不到位等問題，是寧夏推動“產改”工作過程中面臨的挑戰。

2024年，石嘴山市總工會經過全面調研和廣泛征求各方意見后，緊緊圍繞“產改”重點任務，探索實施了“區域化+網格化”工作模式，指導各縣（區）聚焦企業屬性、職工結構、產業分布等實際情況，按照產業園區、行業等類別將全市劃分為13個區域，并結合“產改”七大任務細分成37個網格，覆蓋509家企業8萬余名職工。同時，重點突出區域網格特點，先后打造多個特色主題網格，形成了“一區域一主題，一網格一特色”的“產改”新局面。

該模式實施后，全市“產改”企業參與率躍升70%；在素質提升、技能提薪網格的示范帶動下，技能大賽參與人數達3萬余人，較往年增長55%；創新工作室創建增長40%，征集“五小”創新活動成果1125項，參與人數增長30%。這一舉措不僅開創了全市“產改”工作新局面，更為其他地區提供了可借鑒的寶貴經驗。

2025年初，自治區總工會系統總結石嘴山市經驗做法，在全區全面推廣“區域化+網格化”“產改”工作模式。同時，組織開展多場“區域化+網格化”模式的交流學習和觀摩活動，定期赴各地進行督導，以確保經驗推廣因地制宜落地落實。

在自治區總工會的指導下，各級工會積極響應，紛紛制定出具有地方特色的“產改”實施方案：銀川市推動“區域化+網格化+精細化”“產改”工作模式，把全市劃為30個特色主題網格，建設“智慧‘產改’網格平臺”，生成銀川市“產業工人技能地圖”，動態顯示各網格技能人才數量和產業工人需求辦理進度，對辦理滯后事項適時預警。中衛市創新構建“區域化布局、網格化管理、點鏈面協同”三位一體“產改”工作新模式，通過“服務直達、技能直提、崗位直通、權益直保”的實踐路徑，有效構建了“市級統籌、縣區組織、企業主戰、職工參與”的閉環體系。各級工會深化“產改”的抓手更加具體，企業主體作用發揮更加明顯，產業工人參與“產改”的積極性顯著提升，“產改”工作呈現出百花齊放、亮點紛呈的良好態勢。

大國工匠、中色（寧夏）東方集團有限公司高級技師郭從喜在第三屆大國工匠創新交流大會寧夏展區向參觀者介紹新材料的應用場景。

以勞模工匠評選服務管理工作機制推廣為切入點，在全區營造尊重勞模、崇尚技能的濃厚氛圍

培養、選樹勞模和工匠人才是一項長期而系統的工作，亟須構建一套科學完備、行之有效的管理機制。2024年，吳忠市面對勞模和工匠人才服務管理方面的新挑戰——重評選、輕管理及激勵效果不顯著等問題，出臺了《勞模工匠評選服務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將工匠納入勞模統一服務管理體系，明確了各級工會、政府部門及企事業單位在勞模工匠評選服務管理中的職責分工以及勞模和工匠在評選標準、服務管理和福利待遇上的統一性。

《辦法》實施后，吳忠市累計培訓勞模工匠150人次，創建勞模工匠人才創新工作室19家，有4名勞模工匠分別成長為全國、自治區勞動模范及塞上工匠，同時積極組織勞模工匠開展志愿服務活動65場次，為他們發放一次性獎金30萬元、春節慰問金12.56萬元……切實增強了勞模工匠的榮譽感與歸屬感。

2025年初，自治區總工會以推廣吳忠經驗為切入點，全面啟動全區勞模工匠服務管理模式優化工作。一方面，組建專項工作組深入各地市，摸清現狀、找準問題，為精準推廣提供依據；另一方面，系統總結吳忠市創新做法，印發《推廣吳忠市勞模工匠服務管理辦法工作指引》，供各地學習借鑒。

各地結合實際積極探索、創新實踐：銀川市聯合人社部門出臺《鳳城工匠培育工程實施辦法》，明確鳳城工匠參照市級勞模享受慰問、健康體檢、療休養等待遇；石嘴山市修訂《勞模工匠選育服務管理辦法》，落實市級工匠慰問、療休養及幫扶救助等政策；中衛市聯合人社部門印發《關于實施中衛工匠培育工程的通知》，規定工匠參照市級勞模享受相應待遇；固原市則出臺涵蓋評選、服務、管理全鏈條的專項通知，全面強化待遇保障。

通過上下聯動、協同推進，全區逐步形成“培養一個、帶動一片”的示范效應，有效激發了廣大職工的創新創造活力，推動勞模工匠工作從“靜態榮譽”向“動態管理”轉變，從“待遇保障”向“價值彰顯”延伸，有力促進了勞模工匠隊伍建設，在全社會營造出尊重勞模、崇尚技能、爭當先進的濃厚氛圍。

今年，全區工會為新就業形態勞動者和環衛工人、護林員等提供免費體檢5萬余人（次）。2024年起，自治區總工會聚焦這一群體，計劃通過提供連續5年定制化免費體檢，構建起“全周期健康管理體系”。

以“夢想積分制”推廣為載體，提升職工參與企業民主管理積極性

職工牽頭成立技術突擊隊，首創“溫度—壓力雙閉環控制模型”，使企業年增效益80余萬元；職工主動參與車間級、公司級安全檢查，上報安全隱患并完成整改；職工積極提交提案為企業發展貢獻智慧……得益于“夢想積分制”的有效落實，寧夏新安科技有限公司職工參與企業管理的熱情高漲。

2020年，該公司下發《SHE夢想積分管理辦法》，通過積分獎勵的方式，鼓勵職工積極參與企業民主管理，提出合理化建議，解決實際問題。事故發現者若及時上報事故并采取相應應急措施阻止事故擴大，或上報未遂事故及事件并參與分析、完成報告等，均可獲得相應積分，每分設定為1元。

據介紹，“夢想積分制”推行后，該公司每年投入近20萬元，用于鼓勵職工提升技能和學歷、積極參加技能比武、充分展示個人才華。在該機制的推動下，一線職工全員參與申報積分，累計超過8萬分，發現并整改隱患1346項，提出合理化建議289項，申報未遂事故198個，公司安全運行天數已達2600余天。

“夢想積分制”是一項職工參與企業民主管理的創新性有效形式，在激發廣大職工參與熱情、提升工作積極性以及營造和諧民主的企業氛圍方面發揮了顯著作用。為此，自治區總工會經過多次調研，指導該公司逐步完善和豐富積分制內容，將“夢想積分制”民主管理典型做法納入2025年推廣計劃，寫入工會工作報告，并組織在自治區總工會全委會上進行經驗交流。在全區部署推廣典型經驗的同時，自治區總工會還重點確定了15個企事業單位民主管理工作基層聯系點，結合企業實際，重點培育推廣“夢想積分制”民主管理典型做法。各基層聯系點在“夢想積分制”的基礎上，結合企業實際進一步豐富了內容、創新了形式，使“夢想積分制”民主管理實踐成效得到進一步鞏固擴大，也帶動了各級工會和各地企業的積極響應，結合自身所在行業的具體特點與發展需求，積極探索更加多樣化的“夢想積分制”民主管理有效形式。寧夏金裕海化工將積分與安全、質量掛鉤，月評“標兵”發獎勵，建立“三級溝通機制”，實現職工薪酬年增5%；寧夏天利豐能源依托勞模工作室，將積分融入“師帶徒”與隱患排查，降低了事故發生率并達到了高效傳遞技能的效果；鹽池灘羊集團以積分串聯技能大賽與校企培訓，累計發掘行業人才200余人，20人獲職業技能證書，形成了“積分激勵+人才成長”的良性循環。

經過自治區總工會歷時9個月的持續推廣，“夢想積分制”的經驗做法已在全區各企業達成廣泛共識，各企業學習借鑒與探索創新的干勁滿滿。

興慶區總工會在“微驛站”向新就業形態群體贈送端午香粽。

以“微驛站”建設推廣為基礎，增強全區精細化服務職工需求整體效能

“之前跑遠單總怕手機沒電接不到單，現在有工會送的充電寶，心里踏實多了。”“剛領的新頭盔戴著舒服又安全，‘娘家人’太懂我們的需求了！”近日，銀川市興慶區新華街工會微心愿活動上線，騎手們通過群內接龍領到了心儀物資。這是興慶區總工會2025年重點推進工會“微驛站”建設工作的事例之一。

據了解，針對原有工會驛站服務分布不均、覆蓋不細且數智化服務不足、服務管理不夠精細等問題，自2024年年末起，興慶區總工會聚焦新就業形態群體、環衛工人等職工的需求，依托小微企業、沿街商戶、銀行等社會力量，積極打造工會“微驛站”。線下，實地走訪300余家小微企業、商戶等，全面掌握高頻需求點位與服務盲區，在32個工會驛站的基礎上，動態打造“微驛站”169個，實現了重點區域5分鐘服務圈全覆蓋，年服務職工35萬余人次；線上，以主流大模型為基礎，整合興慶區工會線下“微驛站”服務資源，通過知識庫集群實現政策與服務信息的高效檢索，開發線上“微E站”服務平臺，實現了“微驛站”“線上+線下”服務一體化、精準化和全天候化。

總結興慶區總工會“微驛站”的實踐做法，自治區總工會于2025年4月制定《工會驛站工作指引》，明確“微驛站”建設的工作原則、建設地點和方式、提供的基本服務功能等。在向全區各級工會推介相關經驗做法的同時，啟動了全區驛站排查工作。并組成工作小組前往各地調研驛站建設情況、指導“微驛站”建設。

經過自治區總工會近一年的督導，各市借鑒興慶區經驗，結合本地實際，積極推進“微驛站”建設。截至11月底，全區已累計建成“微驛站”286個。

在推進“微驛站”建設過程中，各地不僅注重數量增長，更在服務質量上下功夫：有的側重于為戶外勞動者提供休息和補給服務，有的專注于為職工提供政策咨詢和技能培訓，各具特色的“微驛站”進一步增強了全區工會精細化服務職工需求的整體效能。其中，吳忠市利通區聯合區綜治中心創新打造的綜治中心“一平米”工會驛站，不僅為戶外勞動者提供基礎生活服務，還使其能夠便捷地獲取法律服務。當勞動者遇到糾紛調解、法律咨詢、政策解讀等問題時，工作人員將及時對接綜治中心資源，為其提供解答疑惑、化解矛盾等有力支持。

從五項典型經驗的“一枝獨秀”到形成“全域風景”，自治區總工會通過系統總結、精準推廣及指導各地因地制宜開展創新實踐，實現了工會服務職工工作從單項突破到整體躍升的跨越。“頂層設計+基層創新”的雙向發力模式，不僅讓五項經驗在全區落地生根，更催生了眾多創新成果，為廣大職工提供了更貼心、便捷、多元的服務。

（圖片由寧夏回族自治區總工會提供）

來源：工人日報