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譚浩俊
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據(jù)華商報大風(fēng)新聞12月24日報道,閔先生承包陜西學(xué)前師范學(xué)院雁塔、長安兩校區(qū)餐廳,因?qū)W校無資金改善餐廳,時任領(lǐng)導(dǎo)層開會決定采取“以資源換時間,誰墊資誰受益”的辦法。閔先生稱,自己累計墊資近四百萬元裝修兩個餐廳,根據(jù)約定還有十幾年承包期限,因?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)更迭后,原來的合同被終止,斷水、斷電迫使搬離。另外,還有教職工兩百多萬元用餐費用至今未付。
12月23日,大風(fēng)新聞記者采訪了陜西學(xué)前師范學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo),其介紹,閔先生經(jīng)營學(xué)院雁塔校區(qū)和長安校區(qū)兩處餐廳,因為以前管理和規(guī)范沒那么嚴(yán)格,導(dǎo)致前面的合同簽訂時存在瑕疵,現(xiàn)在各方面要求比較嚴(yán),餐廳經(jīng)營合同年限需要一年一簽,學(xué)院多部門商議后才決定停止跟他再續(xù)簽合同。
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從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的回應(yīng)來看,主要有三個方面的原因:一是以前管理和規(guī)范不嚴(yán)格,言下之意,就是以前的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任,現(xiàn)在我來主持工作了,就要嚴(yán)格規(guī)范和管理了,因此,以前簽訂的合同、合作項目等,都將不作數(shù),都要推翻。
我們不禁要問,這算不算是“一朝天子一朝臣”行為呢?學(xué)校該不該一張藍(lán)圖繪到底,把公信力留給社會呢?
要知道,按照媒體報道的情況,在閔先生投入的審計報告上,有多位時任學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)的簽名。也就是說,并不是哪位領(lǐng)導(dǎo)的個人行為,而是集體行為。
二是前面的合同簽訂時存在瑕疵,到底是什么瑕疵呢?很有可能的是,就是承包期限,采用的是口頭約定,而非書面承諾,這也就給了新領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)賬的機會。
退一步講,就算閔先生經(jīng)驗不足,合同意識不強,沒有跟學(xué)校就延長承包時間簽訂書面協(xié)議,新任領(lǐng)導(dǎo)也不至于將口頭約定全部推翻吧,也應(yīng)當(dāng)給前任領(lǐng)導(dǎo)、仍在學(xué)校任職的領(lǐng)導(dǎo)一點面子吧。權(quán)力可用,但絕對不能這樣用。
學(xué)校還是需要講信用的,需要公信力的。
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三是餐廳經(jīng)營合同年限需要一年一簽,我們不知道,為什么需要如此頻繁地簽訂餐廳經(jīng)營合同,是想讓校領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力更大一些,還是想通過這樣的方式將閔先生逼走,讓自己的關(guān)系戶進入呢?
再怎么說,也不至于需要一年一簽吧。同時,閔先生投入了那么多,總得有個說法,而不是學(xué)校內(nèi)部幾個部門商量一下就停止執(zhí)行合同吧。
如果因為換了領(lǐng)導(dǎo)就要停止前任對外簽訂的合作,是否意味著招收的學(xué)生也可以退回原籍,因為,他們也是原任領(lǐng)導(dǎo)在位時招錄過來的,也可以找一點瑕疵來將學(xué)生全部退回原籍。
顯然,這是缺乏契約意識的表現(xiàn),也是對合作者不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對前任領(lǐng)導(dǎo)簽訂的合同、約定的事項,可以提出質(zhì)疑,存在瑕疵的,也可以糾正和完善,但不能任性,不能把契約當(dāng)兒戲。
殊不知,學(xué)校面對的不只是閔先生,而是大量的學(xué)生、老師和家長,一個如此沒有契約意識的學(xué)校,能讓學(xué)生和家長放心嗎?能讓老師安心嗎?作為學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo),來到學(xué)校,不是如何去抓好學(xué)生管理、教育管理、教學(xué)質(zhì)量,而首先把眼睛盯在餐廳的承包合同上,并要推翻前任領(lǐng)導(dǎo)的做法,到底是來當(dāng)校領(lǐng)導(dǎo)的,還是來搶權(quán)的,這個需要學(xué)校主管部門來評判一下。
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閔先生作為餐廳承包者,從2015年7月,與學(xué)校簽訂了第一份餐廳經(jīng)營合同,三年后合同到期,因經(jīng)營虧損,本不想繼續(xù)經(jīng)營,在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)說服下,才續(xù)簽了三年,亦即從2018年8月到2021年8月。
2021年3月,學(xué)校計劃將餐廳升級改造。校領(lǐng)導(dǎo)又找到閔先生,提出“以資源換時間,誰墊資誰受益”的方案,讓閔先生先行墊資,并承諾延長承包期限。閔先生在雁塔校區(qū)共投入1240706.72元,延長承包17年左右,這是口頭約定。
2017年8月,閔先生還通過投標(biāo),進入長安校區(qū)2樓第四餐廳,負(fù)責(zé)學(xué)生和教工餐。經(jīng)審計,投入裝修費用739771.36元,2018年5月3日簽定五年承包合同。2019年7月份教工餐搬到3樓,他又承擔(dān)所有裝修改造費用,審定價格為1315442.10元。2020年5月28日簽訂補充協(xié)議,在原合同到期后自動續(xù)簽三個周期(15年)滿后自動終止。
此外,閔先生還介紹,截至目前,學(xué)院和各個院系的餐費累計欠費240余萬元。
也就是說,閔先生投入到學(xué)校的資金已經(jīng)多達數(shù)百萬元,且學(xué)校還欠其200多萬元,說停止承包就停止承包,擱誰身上也不會接受。如果校領(lǐng)導(dǎo)有點公正公平之心,也不該做出如此決定。
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如果學(xué)校真的想趕閔先生走,也沒問題,把投入的錢退還給閔先生,并賠償違約金。至于賠償金額,當(dāng)然可以扣去已經(jīng)承包的年限,但違約金必須支付。不然,契約精神在哪里呢?作為一所大學(xué),能這樣沒有契約意識嗎?那又將如何去教育學(xué)生呢?
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作者|譚浩俊
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