全鏈條協同 高質量賦能 耀州區法院立審執一體化機制提升司法質效

近年來，銅川市耀州區人民法院深入貫徹司法責任制改革要求，以 “公正與效率” 為核心，創新構建立案、審判、執行全流程協同聯動的一體化工作機制，通過流程重塑、科技賦能、機制創新，推動司法工作實現 “全鏈條貫通、全流程提速、全方位增效”，各項質效指標穩居全市法院前列，切實將司法為民理念貫穿矛盾糾紛化解全過程。

流程重塑：打破壁壘構建協同格局

耀州區法院運用系統性思維打破部門壁壘，打造 “縱向貫通、橫向協同” 的一體化工作模式。立案階段，優化 “線上 + 線下” 雙渠道服務，依托人民法院在線服務平臺實現立案材料 “一次提交、全網通辦”，并專門為涉企、涉民生案件開辟 “綠色通道”，符合條件的案件優先立案、優先移送，確保維權訴求快速響應。

審判環節推行 “穿透式審判” 理念，要求法官在審理中同步審查裁判文書可執行性，對財產保全、行為履行等關鍵事項作出明確指引。在勞動爭議、交通事故等高頻糾紛案件中，通過當庭釋明法律后果、引導當事人達成履行協議，從源頭減少執行爭議。執行階段建立 “立審執” 三方聯席會議制度，定期通報案件辦理情況，針對疑難復雜案件聯合制定執行方案，實現立、審、執各環節無縫銜接。

2025 年，該院共受理各類案件 2809 件，結案 2345 件，新收案數同比下降 8.68%；開展 “陜亮執行” 專項行動，執結案件 335 件，實際執行到位金額 9058.74 萬元，切實保障了勝訴當事人合法權益。

機制創新：全流程調解促 “案結事了”

聚焦 “案結事了人和” 目標，耀州區法院將調解工作貫穿司法全流程，創新 “調立審執一體化” 糾紛化解模式，推動矛盾從 “碎片化處理” 向 “系統性解決” 轉變。訴前階段，依托 “一站式” 多元解紛平臺，整合人民調解、行業調解等多方力量，今年以來成功化解矛盾糾紛 284 件，有效減少訴訟增量。

審判過程中注重 “法理情” 融合，推行 “法官 + 調解員” 協同調解模式，耐心釋法說理，促成當事人達成履行協議。泥陽法庭針對少年家事案件特點，創新踐行 “少年家事審判無執行” 理念，通過溫情調解、權益保障、后續跟蹤等全鏈條服務，促使 94.6% 的案件當事人自動履行義務，25 件案件實現當庭執行完畢，既化解了矛盾，又維護了家庭和諧與社會穩定。

執行環節建立 “正向激勵 + 反向倒逼” 雙重機制：對主動履行義務的當事人給予信用修復便利，鼓勵誠信履約；對拒不履行生效裁判的被執行人，依法采取拘留、納入失信名單、限制消費等強制措施，累計將 113 名被執行人及 33 家企業納入失信名單，對 201 名自然人及 30 家企業法人采取限制消費措施，“執行 110” 出警 6 次拘傳 6 人，司法拘留 11 案 11 人次，拘傳 108 人次，以強力舉措彰顯司法權威。

科技賦能：智慧司法提質增效

以信息化建設為抓手，耀州區法院打造 “智慧立案、智能審判、精準執行” 的數字化辦案體系，讓司法服務更高效、更便捷。立案環節全面推行網上立案、跨域立案，今年以來線上立案率達 60%，電子送達 8707 人次，真正實現 “數據多跑路、群眾少跑腿”。

審判階段依托 “云審判” 平臺開展線上調解 235 次，運用智能輔助辦案系統自動生成裁判文書 1200 余份，庭審效率提升 30%，有效節省司法資源和當事人時間成本。執行環節通過 “總對總” 網絡查控系統，實現對被執行人銀行存款、不動產、車輛等財產的快速查詢、凍結和扣劃，累計采取凍結、扣劃措施 200 余案次，查封不動產 45 處，大幅提升了財產查控效率和執行到位率。

制度保障：嚴管厚愛筑牢司法根基

為確保立審執一體化機制高效運行，耀州區法院健全制度規范、強化質效考核。明確各環節職責分工和辦理時限，建立案件流轉跟蹤機制，實現全流程留痕管理；將立審執協同配合情況納入法官績效考核體系，對工作銜接不暢導致案件超期、當事人信訪的，嚴格落實責任追究。

同時依托審判管理系統，定期分析案件質效數據，對長期未結案件、發改案件進行重點評查，及時發現和解決一體化運行中的堵點難點問題，持續優化工作流程。此外，該院將一體化建設與服務大局、參與社會治理有機結合：優化營商環境方面，走訪企業 37 家，提供法律咨詢 52 次，審理涉金融類案件 320 件；生態保護領域，與林業、環保等部門建立聯動機制，通過巡回審判、司法建議等方式打擊破壞生態環境犯罪；開展 “送法進社區”“法治副校長進校園” 等活動，廣泛普及法律知識，從源頭減少矛盾糾紛。

下一步，耀州區法院將繼續深化立審執一體化改革創新，不斷完善工作舉措，優化司法服務，努力打造具有耀州特色的司法品牌，為區域經濟社會高質量發展提供更加有力的司法保障。

（中國日報陜西記者站 編輯：秦峰 通訊員：寇庚濤）

來源：中國日報網