12月23日,中國相關部門發布了一份公告,決定從當天起,對原產于歐盟的進口相關乳制品,實施臨時反補貼措施。
這次,中方突然出手,但沒想到法國最先表態不可接受,要聯合歐盟27國,對華打“反擊戰”。
但中方已經做好了準備……
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歐盟,特別是法國、荷蘭、德國這些國家,一直是全球高端乳制品的重要輸出地,中國市場這些年消費升級,對優質奶制品的需求旺盛,自然成了他們眼里的一塊“大蛋糕”。
反過來看,中國的乳業經過這些年的整頓和發展,實力也在提升,但面對歐盟有政府補貼加持的、成本更有競爭力的進口產品,國內企業感到壓力是實情。
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中國這次啟動反補貼調查并實施臨時措施,依據的是國內相關法律和世貿組織(WTO)的規則,程序上走了該走的流程,目的是要維護一個公平貿易的環境,保護國內相關產業免受不正當競爭的沖擊。
用咱們大白話說,就是覺得你那邊政府給的錢(補貼)太多了,導致產品價格“不公平”地低,沖擊了我們的市場,所以得先采取點措施,平衡一下。
但蛋糕就那么大,有人吃到,就注定有人吃不到。
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12月24日,根據彭博社的報道,法國財政部緊急發布了一份聲明,直接給中方這次的行動定了性,說這是“具有單方面性質,是不可接受的”。
這話一說出來,味道就全變了,不再是簡單的貿易技術性問題,而是直接上升到了“原則”和“態度”的層面。
更引人遐想的是,聲明里還傳遞出一種信號,仿佛法國要扛起大旗,準備聯合歐盟其他成員國,共同商討如何回應,頗有點要“帶領歐盟27國打響反擊”的架勢。
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要知道,乳制品行業在歐盟,尤其在法國,不僅僅是經濟問題,更是政治問題、社會問題,關聯著成千上萬個農場、無數就業崗位,還有深厚的鄉村文化傳統。
動這塊奶酪,無異于觸動一根極其敏感的神經。
再加上,眼下歐洲經濟整體復蘇乏力,能源轉型陣痛未消,通貨膨脹的壓力還在老百姓的菜籃子里打轉。
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這個時候,任何一個主要出口市場,尤其是像中國這樣規模的市場,傳出不利消息,都足以讓各國政府神經緊繃。
法國明年國內還有重要選舉,經濟牌、就業牌是生命線,政府必須表現得強硬,來安撫國內的農業利益團體和選民情緒。
而法國的激烈反應,也有想在歐盟內部“立旗”的意思。
近年來,歐盟內部在對華政策上一直存在分歧,有的國家主張更務實、以經濟利益為重,有的則更強調“價值觀”和“去風險”。
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法國,作為歐盟的核心領導力量之一,一直試圖在歐盟的共同外交和貿易政策上打下自己的烙印,推動歐盟成為更獨立、更強大的全球一極。
這次事件,恰好給了法國一個機會,試圖以“共同受害者”和“規則捍衛者”的姿態,來凝聚歐盟27國的共識,展現出“領導者”的角色。
但是,法國真能一呼百應,輕松“帶領”歐盟27國統一行動嗎?這事兒,恐怕沒那么簡單。
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歐盟不是一個國家,而是27個主權國家的聯合體,利益訴求千差萬別。
德國、荷蘭同樣是乳制品出口大國,自然會關切,但德國經濟對中國市場依賴度更深,汽車、機械等核心產業與中國市場捆綁緊密。
它是否會愿意為了乳制品,而冒著在更廣泛經貿關系上與中國對峙的風險?很難得出答案。
中東歐一些國家,如匈牙利、塞爾維亞等,與中國的經貿投資合作日益密切,態度可能更為謹慎。
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歐盟委員會作為執行機構,需要在維護單一市場規則和保護整體對華關系之間走鋼絲。
所以說,法國的“帶領”口號喊得響,但歐盟內部要形成一個強硬、統一且具體的“反擊”方案,前路注定充滿復雜的討價還價和利益權衡,短時間內很難看到“鐵板一塊”的局面。
而中方的“定力”,則體現在其行為的程序性和克制性上。
這次是“臨時”反補貼措施,這意味著調查還在進行中,最終是否實施長期措施、稅率如何,都留有回旋余地。
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這本身就是一個信號:措施是防御性和糾偏性的,目的是維護公平貿易環境,而非主動挑起爭端。這種冷靜、按章辦事的態度,實際上是為后續可能的外交和專業層面磋商留下了窗口。
無論是中方采取的貿易救濟措施,還是歐方可能采取的應對,理論上都應在以WTO為核心的多邊貿易框架下進行。
指責對方“單邊”的同時,自身更應成為多邊規則的維護者。
如果各方都拋開WTO,自行其是,那將回到“叢林法則”的舊時代,對誰都沒有好處。
新京報:2025-12-22:12月23日起對原產于歐盟的進口相關乳制品實施臨時反補貼措施
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