向好友發(fā)淫穢信息違法？新《治安管理處罰法》引發(fā)的幾個(gè)真實(shí)擔(dān)憂

從1月1日起，新的《治安管理處罰法》正式施行。

其中，第八十條新增規(guī)定，將“利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息”明確納入治安處罰范圍。

無論傳播發(fā)生在公開群聊，還是一對(duì)一私聊，只要證據(jù)成立，均可能面臨行政處罰：情節(jié)嚴(yán)重的，可處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，也可能被處五日以下拘留或一千元至三千元罰款。

不少媒體用“明年1月1日起，向好友發(fā)淫穢信息違法”作為標(biāo)題報(bào)道這一修訂，引發(fā)了廣泛討論。有人調(diào)侃，以后連給朋友發(fā)“澀圖”都不行了。

當(dāng)然，這種說法并不嚴(yán)謹(jǐn)。事實(shí)上，即便在新法實(shí)施之前，傳播淫穢物品本就不合法，這一點(diǎn)并不存在“從合法到違法”的轉(zhuǎn)變。

但問題也恰恰出在這里：新條款并非簡(jiǎn)單重申既有底線，而是顯著擴(kuò)大了執(zhí)法場(chǎng)景與操作空間

這正是公眾焦慮的來源。

普通人真正擔(dān)心的，并不是“能不能發(fā)”

圍繞這一條款，輿論的疑問大致集中在兩個(gè)層面。

第一，界限在哪里
普通人如何區(qū)分“不雅”“低俗”和“淫穢”？在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中，這種判斷究竟依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)？是圖像內(nèi)容本身，還是傳播對(duì)象、傳播意圖，抑或舉報(bào)后的主觀認(rèn)定？

第二，更敏感也更現(xiàn)實(shí)的問題是：
如果內(nèi)容確實(shí)被認(rèn)定為“淫穢”，那么發(fā)生在私人關(guān)系中的傳播是否也一概納入處罰范圍？戀人之間、伴侶之間、夫妻之間的私密互動(dòng)，是否也可能因?yàn)橐环脚e報(bào)而進(jìn)入執(zhí)法視野？

類似爭(zhēng)議并非空穴來風(fēng)。

過去曾出現(xiàn)過“夫妻在家觀看不雅影片”“旅客電腦中存有不雅內(nèi)容”而被處罰的案例，而這些事件往往在輿論壓力下以撤銷處罰、公開致歉收?qǐng)觥?/p>

這些反復(fù)出現(xiàn)的“糾偏”，恰恰說明一個(gè)問題：社會(huì)對(duì)公權(quán)力介入私人領(lǐng)域的邊界，始終保持高度敏感

如果私人通信也成為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象

微信上的私聊，本質(zhì)上仍是人與人之間的私密交流，只是載體從空氣變成了數(shù)據(jù)。

如果在微信里向熟人發(fā)送一條帶有性暗示的信息可能構(gòu)成違法，那么是否意味著，只要對(duì)方保留證據(jù)并舉報(bào)，現(xiàn)實(shí)中的帶色玩笑、曖昧調(diào)情，理論上也可能被追責(zé)？

問題并不在于是否支持打擊淫穢信息，而在于：當(dāng)執(zhí)法邏輯從公共傳播延伸至高度私人化的關(guān)系領(lǐng)域時(shí)，邊界該如何劃定？

現(xiàn)實(shí)中，親密關(guān)系破裂后“翻臉取證”的案例并不少見。

聊天記錄截圖，遠(yuǎn)比其他證據(jù)更容易保存和使用。

一旦規(guī)則模糊、裁量空間過大，是否會(huì)誘發(fā)惡意舉報(bào)，甚至成為關(guān)系沖突中的工具？

這并非危言聳聽，而是制度設(shè)計(jì)中必須正視的風(fēng)險(xiǎn)。

秩序重要，邊界同樣重要

社會(huì)當(dāng)然需要秩序，打擊違法內(nèi)容無可厚非。

但任何公權(quán)力的行使，都必須建立在清晰邊界之上。

《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十三條明確規(guī)定：

除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（三）拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動(dòng)；
（五）處理他人的私密信息。

事實(shí)是：《民法典》是《治安管理處罰法》的上位法

在執(zhí)法實(shí)踐中，如何在打擊違法行為與保護(hù)公民隱私權(quán)之間取得平衡，考驗(yàn)的不是態(tài)度，而是尺度。

真正成熟的治理，不是讓每個(gè)人在私人交流中自我審查、彼此提防，而是在明確底線的同時(shí)，為私人生活保留必要的安全空間。

這才是公眾真正關(guān)心的問題。