據(jù)外媒消息,法國2026年預(yù)算談判正式破裂,政府計劃通過一項特別法案,將當(dāng)前預(yù)算延長至明年。
此次預(yù)算談判僵局背后,是法國政壇持續(xù)的碎片化困境,馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨聯(lián)盟在議會不掌握絕對多數(shù)席位,導(dǎo)致各項財政政策推進受阻,這也讓法國陷入了政府更迭頻繁的惡性循環(huán)。
法國總統(tǒng)馬克龍的一位發(fā)言人表示,此舉將確保國家資金供應(yīng)持續(xù)到明年1月,為后續(xù)談判預(yù)留緩沖空間,同時重申“政府愿意給最終談判一個機會”。
這項過渡性法案預(yù)計將于周二在議會兩院獲得通過,暫時避免出現(xiàn)政府“斷供”的尷尬局面。
據(jù)馬克龍總統(tǒng)發(fā)言人透露,馬克龍在內(nèi)閣會議上明確表態(tài),新預(yù)算必須“堅持5%的赤字目標,并為我們的優(yōu)先事項提供資金”。
預(yù)算部長則敦促議員們在1月底前就2026年預(yù)算達成妥協(xié),該預(yù)算中包含針對高收入群體的增稅措施。
其中備受爭議的“祖克曼稅”(巨富稅)被視為實現(xiàn)“稅收公平”的關(guān)鍵舉措,她在周日晚間接受BFM廣播公司采訪時強調(diào),目標是“制定一份真正的預(yù)算,而不僅僅是最低限度的預(yù)算”,以此恢復(fù)市場對法國財政的信心。
值得注意的是,在此次預(yù)算糾紛中,兩位政府首腦的相關(guān)努力均以失敗告終。
法國總理勒科爾尼希望動用憲法第49條第3款特殊權(quán)力,阻止預(yù)算案繞過最終投票強行通過。
而動用這一權(quán)力,將要求政府在隨后的信任投票中成功過關(guān),這一“終極武器”的使用也往往成為政治危機的導(dǎo)火索,此前多任總理均因此陷入執(zhí)政困境。
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事實上,此前法國已有兩位總理因預(yù)算案爭議而下臺。勒科爾尼本人也曾因同樣的原因短暫辭職,不過之后被馬克龍重新任命。
他成為馬克龍開啟第二個總統(tǒng)任期以來的第五位總理,短短兩年半內(nèi)的頻繁換相,也凸顯了法國政治格局的動蕩。
勒科爾尼于10月中旬提交了他的第一份預(yù)算草案,當(dāng)時的目標是將赤字降至GDP的4.7%。但最新版本的預(yù)算草案中,赤字目標已被提高至5.3%。
法國央行行長上周發(fā)出嚴厲警告:“超過GDP 5%的赤字對法國來說是危險的”。
他進一步指出,若不及時解決預(yù)算和債務(wù)問題,法國經(jīng)濟將面臨“逐漸窒息”的風(fēng)險,尤其是持續(xù)上升的利率負擔(dān),已推高了家庭和企業(yè)的借貸成本,還導(dǎo)致資金從國防、環(huán)保等優(yōu)先事務(wù)中轉(zhuǎn)移。
當(dāng)前,法國負債規(guī)模已高達3.5萬億歐元,創(chuàng)下歷史新高,這一數(shù)值相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的117%。
該數(shù)據(jù)遠超歐元區(qū)60%的紅線標準,高企的債務(wù)不僅加劇了財政壓力,也讓法國民眾對經(jīng)濟前景愈發(fā)擔(dān)憂,儲蓄意愿上升而消費、投資趨于謹慎。
據(jù)預(yù)測,2025年法國赤字將進一步攀升至5.4%,國際貨幣基金組織更是警告,若政策不作調(diào)整,2026年赤字率可能擴大至5.8%。
信用評級機構(gòu)已率先用腳投票,近期惠譽和標準普爾兩家全球評級機構(gòu)均將法國的信用評級下調(diào)至“A+”,穆迪雖維持評級但將展望下調(diào)至“負面”,直指法國治理能力削弱和結(jié)構(gòu)性改革倒退風(fēng)險。
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