中國共產黨成都市青白江區第十二屆委員會 第十二次全體會議決議

中國共產黨成都市青白江區第十二屆委員會第十二次全體會議決議

（2025年12月22日中國共產黨成都市青白江區第十二屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產黨成都市青白江區第十二屆委員會第十二次全體會議，于2025年12月22日召開。

出席全會的有，區委委員29人、候補區委委員5人。不是區委委員、候補區委委員的區級領導，區紀委常委、區監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第十四次黨代會代表、區第十二次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

全會由區委常委會主持。區委書記王林作了講話。

全會聽取和討論了王林受區委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共成都市青白江區委關于制定青白江區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。王林就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定區委常委會的工作。一致認為，區委十二屆九次全會以來，在黨中央和省委、市委的堅強領導下，區委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹落實省委、市委各項決策部署，大力弘揚“敢想善謀、敢做善成”工作作風，全力以赴拼經濟、搞建設，持之以恒推動樞紐建設、制造強區、科技創新和科技成果轉化、優化營商環境“四個一號工程”，堅定不移推動高質量發展，“世界級陸港樞紐、現代化新興城區”建設穩步推進，“十四五”即將圓滿收官，全區經濟社會發展各項事業邁出堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期青白江發展取得的重大成就。“十四五”時期是青白江發展歷程上極不尋常、極不平凡的五年。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委、市委的堅強領導下，區委團結帶領全區廣大干部群眾，迎難而上、砥礪前行，綜合實力顯著增強、樞紐能級實現躍升、產業體系優化升級、科創動能更加強勁、改革活力不斷激發、民生福祉持續改善、生態環境更加優質、城市安全更具韌性、全面從嚴治黨縱深推進，為接續譜寫中國式現代化青白江新篇章奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是青白江夯實發展基礎、轉換發展動能、躍升發展能級的重要窗口期，在青白江現代化建設進程中具有承前啟后的重要地位。這一時期，青白江發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存，國家和省市戰略布局疊加融合帶來前所未有的戰略牽引力、政策推動力和發展支撐力。全區上下要立足新方位、適應新變化、抓住新機遇，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，奮力開創青白江現代化建設新局面。

會議強調，“十五五”時期青白江經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，主動服務國家戰略全局，更好融入新發展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略、市委“創新驅動、開放引領、科產融合、強縣活區”發展戰略，立足“世界級陸港樞紐、現代化新興城區”總體定位，深入實施“樞紐立區、制造強區、科創興區、優商活區”發展戰略，加快構建“一城三鎮”空間發展格局，確保青白江基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

全會指出，推動“十五五”時期青白江經濟社會發展，要在全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則和省委“四個必須”、市委“五個始終”重要要求基礎上，結合區情實際重點把握以下方面：堅定不移把樞紐建設作為立區“第一要務”，堅定不移把“制造強區”作為產業“頭號工程”，堅定不移把科技創新和科技成果轉化作為發展“第一動力”，堅定不移把優化營商環境作為改革“一號工程”，堅定不移把增進民生福祉作為發展的根本目的，堅定不移把安全發展作為必須牢牢守住的底線。

全會提出“十五五”時期青白江經濟社會發展的主要目標：經濟綜合實力邁上新臺階，陸港樞紐能級邁向世界級，現代化產業體系成型成勢，科創動能效能顯著提升，全面深化改革取得突破，人民生活品質持續提高，統籌發展和安全更加有力。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全區經濟實力、科技實力和綜合競爭力大幅躍升，基本公共服務水平、基礎設施通達程度、人民生活水平進一步提升，基本建成“世界級陸港樞紐、現代化新興城區”，與全國同步基本實現社會主義現代化。

全會提出，強化使命擔當，在主動服務和融入國家和省市重大發展戰略上夯實基礎、全面發力。要主動服務和融入高質量共建“一帶一路”，推進“運貿產”一體化發展，打造國家綜合物流樞紐。要主動服務和融入成渝地區雙城經濟圈建設，做優做強中歐班列（成渝）品牌，積極參與川渝自貿試驗區協同開放示范區建設，打造推動區域協調發展典范區。要主動服務和融入國家戰略腹地建設，積極爭取國家重大生產力布局，強化國家重要初級產品戰略儲備，打造重要戰略備份承載地。要主動服務和融入踐行新發展理念的公園城市示范區建設，推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，打造高品質生活新興城區。要主動服務和融入成都都市圈建設，積極推動成德臨港經濟產業帶建設，深入推動成都北部區域一體化發展，打造成都北部區域新興增長極。

全會提出，突出開放優勢，在提升陸港樞紐能級上夯實基礎、全面發力。要建設綜合大樞紐，打造“中歐班列+西部陸海新通道”集結中心，構建多層次一體化集疏運體系，加快推動“口岸擴區”建設，探索建設“一帶一路”國別“成都碼頭”。要構建多元大通道，推進亞蓉歐中轉大通道建設，常態化運行中亞圖定班列，深化國家多式聯運示范工程建設。要做優開放大平臺，健全完善經開區“區區合一”工作機制，深入實施自貿試驗區對標領航行動，深化國家骨干冷鏈物流基地、國家進口貿易促進創新示范區等高能級平臺建設。

全會提出，深化“制造強區”，在加快構建現代化產業體系上夯實基礎、全面發力。要做強先進制造業，提質升級特色優勢產業，優化提升傳統產業。要做優現代服務業，優化服務業結構，培優服務業主體，做優服務業空間承載。要提質都市現代開放農業，夯實農業生產基礎，發展農業特色產業，推進農業對外開放合作。要培育新興產業與未來產業，大力發展低空經濟和先進能源，積極搶占未來產業賽道。

全會提出，聚力創新創造，在全面增強科創動能上夯實基礎、全面發力。要做強科技創新轉化平臺，加強高水平中試平臺建設、專業化孵化載體建設、企業應用創新平臺建設。要壯大科技創新轉化主體，加快科技企業梯度培育，提升企業創新研發能力，加強科技計劃項目組織。要優化科技創新轉化生態，促進創新要素高效流通，優化科技人才引育，健全科技金融服務體系，完善應用場景賦能體系。

全會提出，增強改革活力，在推動重點領域深層次改革上夯實基礎、全面發力。要積極融入全國統一大市場建設，全面落實市場基礎制度規則，強化公平競爭審查剛性約束。要充分激發各類經營主體活力，深化國資國企改革，完善民營企業全生命周期服務體系，深入開展“立園滿園”行動，以控制成本為核心全面優化營商環境。要全力以赴促消費擴投資，大力提振消費，擴大有效投資。

全會提出，注重協調發展，在統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興上夯實基礎、全面發力。要推進以人為本的新型城鎮化，優化城市發展格局，推進基礎設施建設，加快城市更新進程。要建設宜居宜業和美鄉村，提升鄉村發展水平、建設水平、治理水平。要完善強農惠農富農支持制度，發展壯大新型農村集體經濟，促進城鄉要素流動。

全會提出，提升文化魅力，在增強城市軟實力和影響力上夯實基礎、全面發力。要堅持文化鑄魂育人，廣泛踐行社會主義核心價值觀，涵養城市文明風尚。要推動文化事業發展，推動文化遺產系統性保護，加強精品文藝創作，完善公共文化服務體系。要培育壯大文化產業，大力發展“文旅+制造”“文旅+科創”“文旅+消費”。要提升文化傳播能力，做大傳播矩陣，加強國際人文交流。

全會提出，堅持民生為大，在建設幸福青白江上夯實基礎、全面發力。要促進高質量充分就業，強化人力資源供需匹配，加強勞動者權益保障。要促進人口高質量發展，深入實施“家門口微民生”服務行動，營造生育友好環境，深化養老服務改革，建設青年發展型城區。要加快建設一流教育強區，實施新時代立德樹人工程，推進基礎教育擴優提質，深化教育領域綜合改革。要加快建設健康青白江，實施醫療衛生強基工程，加強公共衛生能力和疾控體系建設。要健全多層次社會保障體系，落實好養老、醫療等基本保險制度，統籌做好社會救助、優撫安置等工作。要推動房地產平穩健康發展，構建供需適配、結構合理的房地產市場新格局。

全會提出，踐行綠色發展，在建設美麗青白江上夯實基礎、全面發力。要深化生態環境治理，開展污染防治攻堅，加強環境風險管控，推進生態系統優化。要推進綠色低碳發展，推進“軌道+公交+慢行”綠色交通體系建設，大力實施清潔能源替代行動，加強新型基礎設施節能降碳。

全會提出，統籌發展和安全，在建設更高水平平安青白江法治青白江上夯實基礎、全面發力。要推進全面依法治區，堅持法治青白江、法治政府、法治社會一體建設。要切實筑牢安全防線，堅決捍衛國家政治安全，堅決確保經濟安全，保障人民生命安全。要提升基層治理能效，深化黨建引領“微網實格”治理，強化智慧、協同治理。

全會強調，廣泛匯聚各方智慧力量為實現“十五五”規劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領導，健全習近平總書記重要指示批示精神督辦落實機制，完善黨中央和省委、市委重大決策部署落實機制，大力提升干部現代化建設本領。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風清氣正的政治生態。要發展全過程人民民主，健全規劃制定和實施機制，充分調動全社會投身社會主義現代化青白江建設的積極性主動性創造性。

全會指出，學習宣傳貫徹區委十二屆十二次全會精神，是當前和今后一個時期全區的重要政治任務。要迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，準確把握“十五五”時期發展的形勢判斷、總體思路、重點任務、根本保證，把廣大黨員干部的思想和行動統一到黨中央和省委、市委、區委決策部署上來。要聚焦強樞紐、抓創新、惠民生、守底線關鍵重點，全面發力攻堅，不斷把城市現代化建設推向前進。要轉變工作作風，始終注重加強政治建設、隊伍建設、作風建設，為經濟社會發展提供堅強保證。

全會要求，貫徹落實區委全會精神，要和做好當前工作結合起來。要全力抓好全年目標完成和深入謀劃明年經濟社會發展工作。要扎實做好重點民生保障，加強困難群眾救助幫扶和重點群體走訪慰問，加強迎峰度冬能源保障，做好民生商品保供穩價工作。要守牢安全發展底線紅線，統籌抓好安全生產、城鄉消防、道路交通、城鎮燃氣、自建房、森林防滅火等領域風險防范化解，確保社會大局和諧穩定。

全會號召，全區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委、市委的堅強領導下，敢想善謀、敢做善成，為奮力譜寫中國式現代化青白江新篇章，更好服務國家戰略全局和全省、全市發展大局而不懈奮斗！

來源：成都青白江