康巴什區一案例入選黨員干部學習培訓教材

康巴什區圍繞深化“無證明城市”改革總結形成了《“無證明城市”暖城暖企暖民心——鄂爾多斯市康巴什區推動政府職能轉變的創新實踐》案例，成功入選內蒙古自治區黨委組織部和黨委政策研究室聯合編選的黨員干部學習培訓教材《全面深化改革內蒙古實踐案例》。康巴什區“無證明城市”改革經驗作為自治區30個代表性改革案例之一，為全區優化營商環境、轉變政府職能提供了生動的實踐參考。

鄂爾多斯市康巴什區政務服務與數據管理局以材料精簡、體驗優化、數字支撐、效能保障等為抓手，構建“四個一”機制（一張目錄清單、一個應用系統、一批服務場景、一套保障機制），推動辦事證明“索要→不要”“紙質→電子”轉型，為利企便民、優化營商環境、激發市場活力、建設高效服務型政府賦能。

建立一張目錄清單，

明晰“無證明”實施邊界

康巴什區在“無證明城市”創建過程中明確——“無證明”不等于“零證明”，是指通過直接取消、告知承諾、部門核驗、線上自行開具等方式，實現目錄清單中事項的“無證明辦理”。

各街道、部門全面完成清單動態調整工作，最終梳理涉及18個單位、144項政務服務事項，其中193項證明材料實現免提交，包括直接取消證明材料99項、實行告知承諾證明材料54項、部門核驗證明材料40項，并進行動態管理。

建設一個應用系統，

強化“無證明”服務支撐

康巴什區作為全自治區首個“無證明城市”創建先行區，主動研發“無證明城市”應用系統，系統設置證明材料管理、證明出具管理、接入系統證明開具等十一大模塊，還具備短信提醒、有效期水印等功能。同時，將“無證明城市”應用系統與“蒙速辦”APP、內蒙古自治區政務服務綜窗系統、內蒙古政務服務網等互聯互通，開發具有自助打印證明功能的政務服務自助一體機，提升了證明材料“無感辦理”的智慧化水平。

拓展一批應用場景，

擴大“無證明”覆蓋領域

康巴什區推出了涵蓋社會保障、教育服務、交通出行、住宅用房等7個領域的社會化應用服務。場景從政務服務、公共服務向社會民生、城市治理等領域全面拓展，有效拓寬了“無證明城市”應用場景的廣度和深度。同時康巴什區先行先試，將“無證明城市”建設工作延伸至各街道、社區便民服務中心，通過“政數局向街道社區選派綜窗人員”的方式，設置街道、社區“無證明辦事專窗”，將21個高頻事項下沉基層，目前康巴什所轄的街道、社區均已實現無證明辦事全覆蓋。

出臺一套保障機制，

護航“無證明”落地見效

為支持“無證明城市”改革順利推進，康巴什區研究出臺了《創建“無證明城市”實施方案》，配套制定《部門核驗工作辦法》《告知承諾管理辦法》《清單動態調整管理辦法》等制度，保障“無證明城市”建設規范運行、有序推進。

來源： 康巴什區政務服務與數據管理局

編輯：李仙渝

校對：劉麗芹

審核：李臻昊 王芳

終審：紀杰峰