無錫還是太超前了！

舉目仰望，道路燈桿化身無人機巢，助力低空物流商業(yè)化發(fā)展；輕點手機，無人小巴平穩(wěn)接駁，重塑智慧出行；借助腦機接口，特殊兒童康復干預更可及、更普惠……

在無錫，場景已然從概念新詞進化為產(chǎn)業(yè)熱詞，成為串聯(lián)技術(shù)與市場的核心橋梁。近日，《無錫市支持場景創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》出臺，從開放政務(wù)場景、支持企業(yè)場景、打造場景生態(tài)三個維度系統(tǒng)推出8項舉措，為無錫愈燒愈旺的場景創(chuàng)新再添政策薪火。

《政策措施》為何選擇這一時間節(jié)點出臺？背后是對國家戰(zhàn)略的精準呼應(yīng)與城市發(fā)展的主動作為。

今年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》，明確要求“加強各類政策協(xié)同配合，支持新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新場景”“發(fā)揮政府采購支持作用”；“十五五”規(guī)劃建議提出，“加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度”。無錫作為較早系統(tǒng)性啟動場景創(chuàng)新工作的城市之一，快速響應(yīng)、落地細化，正是將國家政策轉(zhuǎn)化為地方實踐的有力體現(xiàn)。

站在一年之末，回望無錫今年的場景創(chuàng)新工作，脈絡(luò)清晰可見。

以無錫市場景創(chuàng)新促進中心為樞紐平臺，聯(lián)動八方資源，構(gòu)建“1+8+X”場景創(chuàng)新工作機制；深入梳理全市重點領(lǐng)域，先后發(fā)布兩批市級場景清單，形成深厚積淀；緊扣低空經(jīng)濟、人工智能、人形機器人等前沿賽道，推動技術(shù)加速轉(zhuǎn)化與未來產(chǎn)業(yè)培育……

從頂層設(shè)計的“謀勢”、資源整合的“蓄勢”再到多點突破的“起勢”，已行至“萬事俱備，只欠東風”的關(guān)鍵節(jié)點。

這陣至關(guān)重要的東風應(yīng)當如何吹拂，才能吹進創(chuàng)新主體的心坎里，吹出新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃生機？

縱觀此次出臺的《政策措施》，開放政務(wù)類場景應(yīng)用被置于首要地位。明確市級行政機關(guān)、事業(yè)單位年度預算中貨物類采購資金按不低于30%用于場景建設(shè)，使用財政資金、事業(yè)收入建設(shè)的場景需納入市級場景機會清單和能力清單，依此確定場景建設(shè)項目。這意味著政府主動成為新技術(shù)、新產(chǎn)品的“首用者”與“試驗場”。

“為技術(shù)大范圍走向市場搭建起具有示范效應(yīng)的平臺，把‘政府敢用’轉(zhuǎn)化為‘市場敢跟’。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，借助政務(wù)類場景為科創(chuàng)型企業(yè)提供規(guī)模可觀、預期穩(wěn)定的首秀市場，在實戰(zhàn)中加速產(chǎn)品迭代與完善。

以無錫的車路云一體化建設(shè)為例，針對傳統(tǒng)路口信號燈聯(lián)控缺失、信息傳遞慢等管理痛點，無錫交警支隊聯(lián)合車城智聯(lián)搭建了市級車聯(lián)網(wǎng)云平臺，完成全市超1700個路口信號機聯(lián)網(wǎng)化升級，帶動路網(wǎng)效率提升28.6%；基于交管開放數(shù)據(jù)，帶動20余家車企研發(fā)車路協(xié)同應(yīng)用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超262億元。

借助這一開放基礎(chǔ)，今年7月，兩條智能駕駛公交線路在錫投入常規(guī)運營，成為全省首批融入日常交通的無人駕駛公交線路，展現(xiàn)了“政務(wù)場景開放—技術(shù)迭代驗證—產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善—民生服務(wù)升級”的良性循環(huán)。

指明了開放的方向，又該如何讓政策的“聚光燈”更精準、全面地照在有需要的企業(yè)身上？

力度到位，展示真金白銀的誠意與決心。《政策措施》明確了各類獎勵標準。對場景共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)所在區(qū)，可借助“撥改轉(zhuǎn)”方式，按運營水平給予最高500萬元的一次性獎勵；場景提供企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)場景建設(shè)項目，獲得最高200萬元資金獎勵；場景創(chuàng)新促進機構(gòu)專項資金支持最高可達150萬元……一連串數(shù)字，構(gòu)建起一個覆蓋多樣載體、連接場景全鏈的激勵網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)新實踐注入持續(xù)動力。

方式多樣，體現(xiàn)與時俱進的發(fā)展智慧。除了直接的資金補貼外，《政策措施》還在金融賦能領(lǐng)域加強創(chuàng)新，以金融活水灌溉場景沃土，形成一套“債、貸、保”協(xié)同發(fā)力的支持體系。

加大對場景項目申報使用政府專項債券、企業(yè)債券等的支持力度；針對場景應(yīng)用企業(yè)年度新增場景建設(shè)、應(yīng)用過程中的各類專項貸款，按同期LPR（貸款市場報價利率）的20%給予貼息，支持場景金融創(chuàng)新；鼓勵金融機構(gòu)圍繞場景創(chuàng)新融資需求，制定專項融資方案，提供金融創(chuàng)新產(chǎn)品；新設(shè)概念驗證保險、中試綜合保險等核心險種支持場景建設(shè)的保險機構(gòu)，可獲最高50萬元獎勵……支持場景金融創(chuàng)新，為企業(yè)保駕護航。

范圍廣泛，彰顯培育全鏈生態(tài)的系統(tǒng)思維。《政策措施》將支持對象從單一的場景需求方、技術(shù)供給方向載體運營方、專業(yè)服務(wù)方拓展，形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同共進的支撐網(wǎng)絡(luò)。一方面，鼓勵各類優(yōu)質(zhì)園區(qū)載體開放場景機會，打造場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地、特色園區(qū)；另一方面，支持場景創(chuàng)新促進機構(gòu)挖掘場景機會、深化合作推進，分領(lǐng)域建設(shè)場景創(chuàng)新促進分中心，形成涵蓋全市重點產(chǎn)業(yè)鏈的場景創(chuàng)新服務(wù)力量。

今年以來，無錫已接連發(fā)布“無限錫引，零動未來”“無限錫引，煥新未來”“無限錫引，能碳未來”三大超級場景，逐步顯露出打造綜合性、標桿性大場景，牽引產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的雄心，超級場景的打造已然成為重中之重。在此導向下，無錫進一步開放場景建設(shè)，支持各類創(chuàng)新機構(gòu)、團隊參與場景設(shè)計，并通過舉辦專題場景供需對接會、場景創(chuàng)新大賽等活動，持續(xù)挖掘場景能力。對內(nèi)深挖潛力，對外招優(yōu)引強，優(yōu)秀技術(shù)、企業(yè)不僅能夠?qū)又攸c場景建設(shè)，還可獲得相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項基金產(chǎn)投對接。

“下一步，工作重點將從清單發(fā)布轉(zhuǎn)向推動場景落地、加速技術(shù)迭代，實現(xiàn)場景工作的實質(zhì)深化。”市發(fā)展改革委相關(guān)人士介紹。點上突破、線上串聯(lián)、面上聚合，最終匯聚為更加繁榮、更具韌性的場景創(chuàng)新生態(tài)。

來源：無錫日報、部分圖源無錫濱湖發(fā)布

編輯：李倩

校對：張靜

責編：楊珍

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