2025年12月18日,海南正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。當(dāng)天,海口海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示,“一線”進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物貨值達(dá)3.6億元。
遠(yuǎn)在東京的日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)辦公室內(nèi),分析師們緊盯屏幕上的數(shù)據(jù),迅速計(jì)算著這對(duì)日本企業(yè)意味著什么。
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幾天內(nèi),日本商界呈現(xiàn)出前所未有的分裂景象。一方面,資生堂一款高端化妝品在海南首日銷售額超預(yù)期200%;另一方面,日本航空業(yè)因12條中日航線連續(xù)取消而“炸鍋”。日本企業(yè)正在海南封關(guān)面前,面臨前所未有的抉擇。
航班激增背后的日企算盤
封關(guān)運(yùn)作首日,當(dāng)?shù)谝慌傲汴P(guān)稅”貨物通過三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)口岸核驗(yàn)放行時(shí),很少有人注意到一個(gè)細(xì)節(jié):東京至海口的直飛航線已從每周一班增至三班。
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這些增加的航班上,坐滿了赴海南考察的日本企業(yè)代表。
日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告顯示,海南封關(guān)對(duì)日本與東南亞供應(yīng)鏈整合產(chǎn)生顯著影響,日企在海南的物流成本預(yù)計(jì)將大幅下降。封關(guān)前數(shù)月內(nèi),新增注冊(cè)的外資企業(yè)中,日資企業(yè)占比顯著,僅次于港資企業(yè)。
這些日企主要集中在冷鏈物流、醫(yī)藥健康和高端消費(fèi)品三個(gè)領(lǐng)域。一家日本大型冷鏈物流企業(yè)已與海南農(nóng)墾集團(tuán)簽署合作協(xié)議,在洋浦保稅港區(qū)建設(shè)面向東南亞的冷鏈分撥中心。
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“海南封關(guān)后,日本產(chǎn)品進(jìn)入海南的門檻同步降低。”日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的《海南封關(guān)影響評(píng)估報(bào)告》特別指出,海南的稅收優(yōu)惠政策將使日企區(qū)域總部運(yùn)營成本顯著降低。
海南封關(guān)后,零關(guān)稅商品稅目占比從21%大幅提高到74%,覆蓋約6600個(gè)稅目。
對(duì)日本制造業(yè)而言,這意味著一場(chǎng)供應(yīng)鏈革命。日本汽車零部件企業(yè)可通過海南自貿(mào)港進(jìn)口原材料,利用“加工增值30%免關(guān)稅”政策,將成品內(nèi)銷至中國內(nèi)地或出口東南亞市場(chǎng)。
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豐田汽車已經(jīng)率先在海南布局新能源特種車組裝線。這種“日本技術(shù)+海南加工+亞太市場(chǎng)”的新模式,正在重塑日本企業(yè)的傳統(tǒng)布局。
更吸引日企的是“自用生產(chǎn)設(shè)備零關(guān)稅”政策。日本醫(yī)療器械企業(yè)坂田制藥計(jì)劃在海口實(shí)現(xiàn)近視防控眼鏡核心部件本土化生產(chǎn),利用自貿(mào)港政策降低生產(chǎn)成本。
日本瑞穗銀行在封關(guān)籌備階段,已在海南籌備面向日企的“一站式金融服務(wù)平臺(tái)”,計(jì)劃提供跨境結(jié)算、供應(yīng)鏈金融和匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。
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日本瑞穗銀行
海南在人工、能源和物流成本上的優(yōu)勢(shì),讓日本企業(yè)感到焦慮。
在人工領(lǐng)域,海南勞動(dòng)力平均年齡比日本低10歲,且高端人才個(gè)稅封頂15%;在能源領(lǐng)域,海南依托核電與海上風(fēng)電,工業(yè)電價(jià)僅為日本的60%。
在物流領(lǐng)域,海南洋浦港保稅燃油價(jià)格比新加坡低8%,一艘大型貨輪單次加注可節(jié)省24萬元。這些成本優(yōu)勢(shì)正促使日本制造業(yè)重新評(píng)估其亞太布局。
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日本制造業(yè)外流比例已達(dá)41%,其中15%轉(zhuǎn)向東南亞和中國海南。日本在泰國和越南的電子產(chǎn)品組裝企業(yè),正考慮將部分高端生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至海南。
日本制度的老化成為關(guān)鍵短板。例如,日本引入新藥需5年納入醫(yī)保,而海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)允許前沿醫(yī)療技術(shù)“先行先試”,審批周期縮至30天。這種差異促使武田制藥等日企將研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至海南。
日本企業(yè)的海南行動(dòng)圖
日本企業(yè)已分成鮮明兩派。一派是積極布局者,如資生堂、明治等消費(fèi)品企業(yè)加速入駐海南離島免稅渠道。2025年5月,海南省貿(mào)促會(huì)與日本關(guān)西中華總商會(huì)在日本大阪簽署了合作備忘錄,確定了多個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域。
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另一派則持謹(jǐn)慎態(tài)度,主要擔(dān)憂政策連續(xù)性和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。日本航空業(yè)因航線取消陷入困境,12條航線停飛導(dǎo)致關(guān)聯(lián)旅行社批量倒閉。
在三亞半山半島帆船港,總經(jīng)理陳小雨看到了日本企業(yè)的商機(jī)。“‘一線’放開后,零關(guān)稅、免擔(dān)保入境等政策將顯著降低旅游業(yè)船舶在海南的購買和運(yùn)營成本,吸引更多境外船舶來瓊常駐。”
日本企業(yè)還在探索更深層的合作模式。早稻田大學(xué)與海南大學(xué)簽署了合作辦學(xué)協(xié)議,共同設(shè)立“自貿(mào)港管理與政策研究中心”。這種“產(chǎn)業(yè)+研究”的合作模式,為日企在海南的長期發(fā)展提供了人才支持。
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海南封關(guān)對(duì)日本最大的沖擊,是動(dòng)搖了其“亞洲精加工中心”的地位。日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)模式本質(zhì)是“貿(mào)易中轉(zhuǎn)”:東南亞原材料與半成品經(jīng)日本整合后出口歐美。
海南的“加工增值30%免關(guān)稅”政策直接挑戰(zhàn)這一模式。例如,美國大豆可零關(guān)稅進(jìn)入海南,壓榨成大豆油后,若增值超過30%,便能免關(guān)稅進(jìn)入中國市場(chǎng)。這使日本長期依賴的“東南亞原材料→日本精加工→出口全球”模式遭遇降維打擊。
海南封關(guān)進(jìn)一步放大了這一風(fēng)險(xiǎn)。中國依托海南的商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng),已發(fā)射“海南一號(hào)”衛(wèi)星組網(wǎng),強(qiáng)化對(duì)南海航道的監(jiān)控能力。日本海運(yùn)協(xié)會(huì)評(píng)估,若航線被迫繞行,其能源進(jìn)口成本將激增34%。
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日本政客稱“臺(tái)灣有事就是日本有事”,實(shí)為對(duì)海南封關(guān)地緣影響的恐懼。一旦中國完全掌控臺(tái)灣,日本通往中東、歐洲的航道將受制于人。
日企悄悄調(diào)整亞太戰(zhàn)略
面對(duì)海南封關(guān),日本企業(yè)正在靜悄悄調(diào)整亞太戰(zhàn)略。日本企業(yè)出現(xiàn)罕見分裂:產(chǎn)業(yè)資本向海南聚集,而國家競(jìng)爭(zhēng)力被持續(xù)掏空。
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日本品牌輝煌不再
在冷鏈物流領(lǐng)域,日本企業(yè)已行動(dòng)。辻水產(chǎn)通過消博會(huì)展示藍(lán)鰭金槍魚,計(jì)劃通過海南拓展中國高端海鮮市場(chǎng)。日本大型冷鏈物流企業(yè)已與海南農(nóng)墾集團(tuán)合作,在洋浦保稅港區(qū)建設(shè)面向東南亞的冷鏈分撥中心。
在金融領(lǐng)域,三菱商事在海南設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心,投資規(guī)模從試點(diǎn)性項(xiàng)目向長期戰(zhàn)略性項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。日本瑞穗銀行在封關(guān)籌備階段,已在海南籌備面向日企的“一站式金融服務(wù)平臺(tái)”。
日本制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)不僅限于中國市場(chǎng)。封關(guān)后的海南正成為面向東南亞的制造和分撥中心,日本在東南亞的部分產(chǎn)業(yè)投資面臨重新評(píng)估。
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一個(gè)月內(nèi),日本兩大商業(yè)團(tuán)體得出了截然不同的結(jié)論。日本商工會(huì)議所警告稱“海南封關(guān)可能動(dòng)搖日本經(jīng)濟(jì)根基”,而經(jīng)濟(jì)同友會(huì)則呼吁“抓住中國新一輪開放機(jī)遇”。
隨著海南“零關(guān)稅”清單覆蓋更多商品,日本企業(yè)必須做出選擇。是像武田制藥那樣投入百億美元合作,還是固守本土等待產(chǎn)業(yè)空心化?海南封關(guān)已成為日本經(jīng)濟(jì)的試金石。
日本企業(yè)明白,在海南封關(guān)帶來的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),觀望本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)
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