中國歷史上忠于皇家的15個特務機構：繡衣直指，錦衣衛，粘桿處

皇帝坐龍椅，最怕的不是外敵。是身邊人反水，是地方官欺瞞，是權力被架空。

常規的官署管不了這些。于是，皇家特務機構應運而生。它們不歸常規體系管，只聽皇帝一個人的。手里握著偵查、抓捕、審訊的大權，甚至能繞過法律殺人。

別把它們想成多神秘的“情報組織”。本質上，就是皇帝的私人爪牙。用來盯著文武百官，壓制異己，鞏固自己的權力。

下面就盤點15個真實存在的古代皇家特務機構，看看它們是怎么幫皇帝“看家護院”，又怎么一步步走向失控的。

一、秦漢：特務機構的雛形，皇權的“探路者”

秦漢是大一統王朝的開端，皇權剛開始集中。這時候的特務機構還比較簡陋，卻已經定下了“只對皇帝負責”的核心規矩。

1. 秦·御史中丞（蘭臺）

很多人以為御史是管監察的文官，其實秦朝的御史中丞，已經有了特務的屬性。《漢書·百官公卿表》記載，御史中丞“在殿中蘭臺，掌圖籍秘書，外督部刺史，內領侍御史員十五人，受公卿奏事，舉劾按章”。

簡單說，他們不僅管官員的考核彈劾，還能直接出入皇宮，拿著皇帝的旨意去調查官員。不用走常規司法程序，直接對秦始皇負責。當年李斯被趙高陷害，就是由御史中丞牽頭審訊的。這是皇家特務機構的最早雛形。

2. 漢·繡衣直指

漢武帝時期，地方豪強作亂，官員貪污腐敗嚴重。常規官員管不動，漢武帝就設立了“繡衣直指”。

“繡衣”是身份象征，說明他們是皇帝的親信；“直指”就是直接聽命，不繞彎子。這些人穿著繡花衣服，拿著皇帝的節杖，全國各地巡查。有權力直接抓捕、處決貪官和作亂的豪強，甚至能調動地方軍隊。

《史記·平準書》里記載，繡衣直指在鎮壓“七國之亂”余黨和地方流民時，“殺二千石以下及通行飲食坐連及者，大部至斬萬余人”。手段極狠，效果也顯著，很快就穩住了地方秩序。但也因為權力太大，后來慢慢被皇帝限制，漢宣帝之后就逐漸消失了。

二、隋唐：特務機構的發展，藏在常規體系里的“暗線”

隋唐國力強盛，官制完善。但皇帝對官員的猜忌從沒少過。這時候的特務機構，不怎么張揚，大多藏在常規官署里，悄悄干活。

3. 隋·謁者臺

隋朝的謁者臺，表面是管禮儀、傳達皇帝旨意的機構。但暗地里，皇帝會派里面的“通事謁者”去偵查官員的言行。

這些人打著“巡視地方、檢查政令執行”的幌子，實則是皇帝的眼線。他們會把官員的小動作、民間對官員的評價，偷偷匯報給隋文帝。而且他們有直接向皇帝上書的權力，不用經過其他部門。很多貪官就是被謁者臺的人揭發，直接被隋文帝處死的。

4. 唐·不良人

唐朝的不良人，算是最出名的古代特務之一。但很多人不知道，他們是正式的皇家特務機構，隸屬于京兆府和東宮，直接對皇帝和太子負責。

不良人的首領叫“不良帥”，成員都是挑選出來的有能力的人。他們的職責是偵查案件、抓捕盜賊、監控官員和流動人口。《唐五代語言詞典》里明確記載，不良人“主緝捕盜賊，兼管獄訟”。

武則天時期，不良人還承擔了打壓政敵的任務。很多反對武則天的官員，就是被不良人羅織罪名，抓進大牢的。不過唐朝的不良人權力不算特別大，不能隨便殺人，審訊也得按基本流程來，算是比較“規矩”的特務機構。

5. 唐·內衛（神策軍麾下）

安史之亂后，唐朝皇帝對武將和外朝官員徹底不信任。于是在神策軍（皇帝的禁軍）里設立了“內衛”，專門負責偵查和監視。

內衛的成員都是神策軍里的精銳，直接由皇帝的心腹太監掌控。他們不僅監視官員，還監視普通士兵和民間百姓。只要發現有“謀反跡象”，不用上報就能直接抓捕審訊。

唐德宗時期，內衛的權力達到頂峰。官員們出門都小心翼翼，生怕被內衛抓住把柄。但也因為內衛太過囂張，經常誣陷好人，后來引發了官員和百姓的不滿，唐憲宗時期被削弱，最終并入神策軍，不再單獨存在。

三、宋元：特務機構的成熟，體系化的“監控網絡”

宋朝重文輕武，皇帝怕武將造反；元朝是少數民族統治，怕漢人反抗。這兩個朝代的特務機構，變得更加體系化，形成了覆蓋全國的監控網絡。

6. 宋·皇城司

宋朝最核心的皇家特務機構，就是皇城司。它的前身是后唐的武德司，宋太祖趙匡胤登基后改名皇城司，直接對皇帝負責。

皇城司的職責很明確：一是保衛皇宮安全，二是偵查監控文武百官、宗室子弟，三是收集民間輿情。《宋史·職官志》記載，皇城司“掌宮城出入之禁，凡周廬宿衛之士，宮門啟閉之節，皆隸焉。又總親事官之名籍，以肅禁衛”。

皇城司的人叫“親事官”“入內院子”，都是皇帝精挑細選的親信。他們遍布京城的各個角落，甚至會喬裝成小販、乞丐，監聽官員的談話。宋朝的官員都知道，“皇城司的眼睛無處不在”，沒人敢隨便議論朝政。而且皇城司有自己的監獄，抓捕審訊都不用經過大理寺，權力極大。

7. 宋·走馬承受

如果說皇城司管京城，那走馬承受就管地方。宋朝在各個路（相當于現在的省）都設立了走馬承受，由皇帝直接任命。

走馬承受的職責是監控地方的軍政官員，及時向皇帝匯報地方的情況。他們可以直接越過地方長官，向皇帝上書。哪怕是很小的事情，比如地方官的私生活、軍隊的訓練情況，都要匯報。

《續資治通鑒長編》里記載，走馬承受“事得專達，不經帥府”。很多地方官怕被他們打小報告，都對他們百般討好。不過走馬承受的權力主要在“匯報”，沒有抓捕處決的權力，算是皇帝安在地方的“耳朵”。

8. 元·大宗正府（斷事官）

元朝是蒙古族建立的王朝，對漢人、南人非常不信任。大宗正府原本是管宗室事務的機構，但后來被賦予了特務職能，里面的斷事官直接對皇帝負責。

這些斷事官有權力偵查、審訊任何懷疑“謀反”的人，不管是官員還是百姓。而且他們審訊不用按漢人的法律，全憑自己的意愿，手段極其殘酷。很多漢人官員和文人，就是被大宗正府的斷事官羅織罪名，迫害致死的。

9. 元·拱衛司（后改拱衛直都指揮使司）

元朝的拱衛司，是負責皇宮保衛和京城偵查的特務機構。里面的成員都是蒙古貴族子弟，直接由皇帝掌控。

他們的主要任務是監控京城的漢人官員和百姓，防止有人組織反抗。只要發現有聚集、議論朝政的情況，就會直接抓捕。而且他們可以隨意闖入民宅搜查，不用任何憑證。元朝后期，拱衛司的人借著偵查的名義，敲詐勒索，欺壓百姓，成為了京城的一大禍害。

四、明清：特務機構的巔峰與終結，失控的“權力怪獸”

明清是皇權集權的頂峰，對應的特務機構也達到了巔峰。不僅數量多，權力大到離譜，甚至能左右朝政。但也正因為權力失控，這些特務機構最終要么被廢除，要么走向衰落。

10. 明·錦衣衛

明朝最出名的特務機構，沒有之一。明太祖朱元璋設立，最初叫“拱衛司”，后來改名錦衣衛，直接對皇帝負責。

錦衣衛的權力大到嚇人：有偵查、逮捕、審訊、處決的權力，不用經過任何司法部門。他們的監獄叫“詔獄”，里面的酷刑多到讓人頭皮發麻。朱元璋時期，錦衣衛參與了“胡惟庸案”“藍玉案”，殺了幾萬官員，把功臣幾乎斬盡殺絕。

《明史·刑法志》記載，錦衣衛“掌侍衛、緝捕、刑獄之事，恒以勛戚都督領之，恩蔭寄祿無常員”。后來朱元璋覺得錦衣衛權力太大，把它廢除了。但明成祖朱棣登基后，又恢復了錦衣衛，而且讓它的權力更大。整個明朝，錦衣衛都是皇帝最得力的爪牙。

11. 明·東廠

明成祖朱棣奪位后，覺得錦衣衛在宮外，不方便掌控。于是在皇宮里設立了東廠，由太監掌控，直接對皇帝負責。

東廠的權力比錦衣衛還大。它不僅能監控官員、百姓，還能監控錦衣衛。東廠的人叫“番子”，遍布全國，甚至滲透到了民間的各個行業。他們可以隨便抓人，隨便審訊，而且審訊結果直接上報皇帝，其他部門無權干涉。

明朝中期，東廠的權力達到頂峰。太監劉瑾、魏忠賢都曾掌控東廠，借著東廠的權力打壓政敵，搜刮民脂民膏。很多官員和百姓，只要被東廠盯上，基本就沒好下場。東廠也成了明朝最臭名昭著的特務機構。

12. 明·西廠

西廠是明憲宗時期設立的，由太監汪直掌控。設立的初衷是為了偵查“妖言惑眾”的人，但很快就變成了汪直打壓異己的工具。

西廠的權力比東廠還離譜。它的偵查范圍更廣，不僅監控全國，還監控東廠和錦衣衛。而且西廠的人辦案速度極快，往往是“先抓人，后找證據”。汪直借著西廠的權力，殺了很多反對自己的官員，甚至干預朝政。

因為西廠太過囂張，引發了朝野上下的不滿。只存在了5年，就被明憲宗廢除了。后來明武宗時期，太監劉瑾又短暫恢復過西廠，但很快又被廢除。西廠雖然存在時間短，卻給明朝帶來了極大的混亂。

13. 明·內行廠

內行廠是劉瑾掌權時設立的，是明朝特務機構的“天花板”。它直接由劉瑾本人掌控，權力覆蓋東廠、西廠、錦衣衛。

內行廠的職責是監控所有特務機構和官員，只要劉瑾覺得誰不順眼，內行廠就能直接把人抓進大牢，用最殘酷的酷刑折磨。當時的官員，無論是文官還是武將，都對內行廠聞風喪膽。

劉瑾倒臺后，內行廠也被廢除了。前后只存在了3年，卻殺了無數官員百姓，是明朝特務政治最黑暗的時期。

14. 清·粘桿處（尚虞備用處）

清朝初期的皇家特務機構，最出名的就是粘桿處。表面上是負責幫皇帝捕捉蜻蜓、知了的機構，實際上是雍正皇帝的私人特務機構。

雍正皇帝登基前，就用粘桿處的人偵查競爭對手（其他皇子）的動向。登基后，粘桿處變成了正式的特務機構，負責監控官員、收集情報。粘桿處的成員都是雍正的親信，他們喬裝成各種身份，潛伏在京城和地方。

粘桿處的權力很大，能直接向雍正匯報，不用經過其他部門。很多官員的秘密都被粘桿處掌握，雍正也借著粘桿處的情報，鞏固了自己的權力。不過乾隆皇帝登基后，覺得粘桿處太過黑暗，把它廢除了。

15. 清·血滴子（粘桿處下屬）

很多人以為血滴子是傳說，其實它是粘桿處下屬的一個秘密組織，真實存在過。血滴子的成員都是經過特殊訓練的殺手，專門負責處決雍正皇帝的政敵。

他們使用的武器也叫“血滴子”，是一種能遠距離取人首級的暗器。不過歷史上的血滴子，更多是負責秘密暗殺，而不是公開抓捕。雍正皇帝去世后，血滴子隨著粘桿處一起被廢除，從此消失在歷史中。