深圳寶安：打造營商環(huán)境“硬通貨”

近日，深圳市寶安區(qū)在第十二屆中國商業(yè)創(chuàng)新大會上再度榮獲“營商環(huán)境年度城區(qū)”稱號，成為全國唯一兩次摘得該項榮譽的城區(qū)。

2025年，寶安接連打出三張“王牌”：“寶企金服”解決錢從哪里來，“寶景創(chuàng)享”回答技術(shù)往哪里去，“寶地興業(yè)”保障項目落在哪里，構(gòu)筑起一套“讓企業(yè)自然生長”的賦能體系。以三個支點，撬動了從“營商”到“贏商”的質(zhì)變，為觀察中國城區(qū)經(jīng)濟治理現(xiàn)代化提供了極具價值的實踐范本。

寶安區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹寶安全域拓空間、全鏈優(yōu)服務(wù)相關(guān)舉措。

“寶企金服”引來金融活水

“以前是我們到處找錢，現(xiàn)在是錢來找我們?！痹趯毎步?jīng)營一家自動化設(shè)備企業(yè)的聞旭剛感慨道。

這種變化始于寶安區(qū)打造的“寶企金服”體系。在今年的投融資大會上，單日簽約金額突破500億元。但比這個數(shù)字更重要的，是一套常態(tài)化運行的機制。

寶安區(qū)企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示：“企業(yè)有任何資金需求，隨時可以來‘驛站’聊聊。”據(jù)了解，寶安整合銀行、基金、擔(dān)保、租賃等各類金融機構(gòu)，針對企業(yè)的不同成長階段推出差異化產(chǎn)品：初創(chuàng)企業(yè)可用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得信用貸款，成長期企業(yè)可憑訂單獲取預(yù)授信，擬上市企業(yè)則有政府產(chǎn)業(yè)基金充當(dāng)“基石投資者”陪跑。

此外，寶安區(qū)通過“金融超市”“金融驛站”等線下載體，結(jié)合每周舉辦的常態(tài)化融資對接會，打造“永不落幕”的投融資平臺。這種將融資從“跑腿辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八惴ㄆヅ洹钡哪Ｊ?，有效降低了企業(yè)的交易成本和信息壁壘，讓金融“活水”真正流向最具創(chuàng)新活力的市場主體。

在此生態(tài)下，金融不再是稀缺資源，而成為可組合、可觸達(dá)的基礎(chǔ)要素。“在寶安，沒錢可以找錢，而且找得到、找得準(zhǔn)?！币晃粎⑴c對接的專精特新企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

數(shù)據(jù)顯示，寶安國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已連續(xù)8年位居全國區(qū)縣第一。金融“活水”精準(zhǔn)滴灌，讓創(chuàng)新的種子破土成林。

“寶景創(chuàng)享”釋放場景紅利

如果說金融是企業(yè)的血液，那么應(yīng)用場景就是技術(shù)落地的土壤。今年，寶安率先宣布打造全國首個“場景全域開放”標(biāo)桿城區(qū)，承諾開放超100個創(chuàng)新應(yīng)用場景，發(fā)布1000項新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案，撬動應(yīng)用金額超1000億元。

11月舉辦的“寶景創(chuàng)享”大會通過發(fā)布“機會清單”與“能力清單”，系統(tǒng)開放城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級中的真實需求。無人機測試可直接使用全區(qū)158條航線，AI診斷系統(tǒng)能進(jìn)入多家醫(yī)院真實場景迭代——創(chuàng)新在城市肌理中自然生長。

作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、經(jīng)濟大區(qū)，寶安涵蓋制造業(yè)全部31個大類；也擁有近400平方公里陸域、175平方公里海域，實際管理人口560萬。在這樣一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈里，各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)都能尋找到廣闊且豐富的驗證空間。

近三年來，寶安立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞低空應(yīng)用、智能制造、智慧城區(qū)等領(lǐng)域重點發(fā)力，全力推動全域全場景開放，累計組織641場各層級政企場景對接活動，吸引11700余家企業(yè)參與，撮合成交額超200億元。

這種“場景即訂單、城市即市場”的模式，徹底打通了技術(shù)到產(chǎn)品的“最后一公里”，讓城區(qū)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的最佳孵化場。

“寶地興業(yè)”重塑空間邏輯

“寶地興業(yè)”活動現(xiàn)場產(chǎn)業(yè)項目交付儀式，企業(yè)用真金白銀給寶安投下信任票。

在寶安，尋找合適的廠房從未如此簡單。一位智能機器人公司的負(fù)責(zé)人對著“寶安AI智選空間”平臺說出需求：“我需要1500平方米，層高6米以上，下個月能入駐?！睅酌腌姾螅珹I便從超1800個園區(qū)、820萬平方米產(chǎn)業(yè)空間數(shù)據(jù)庫中篩出了可選項。

在今年的“寶地興業(yè)”空間保障服務(wù)對接大會上，寶安一次性端出一道“硬菜”：超300公頃產(chǎn)業(yè)用地、超2000萬平方米產(chǎn)業(yè)用房，并重磅發(fā)布“寶安AI智選空間”。該平臺將全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源梳理為170余個參數(shù)標(biāo)簽，幫助企業(yè)像“網(wǎng)購”一樣尋找空間。

這種精準(zhǔn)服務(wù)，貫穿企業(yè)全生命周期——從初創(chuàng)期可“拎包入駐”的免租空間，到成長期的專業(yè)孵化支持，再到成熟期的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，空間供給精準(zhǔn)契合企業(yè)成長曲線。

更富創(chuàng)新意義的是其供給邏輯：通過“整整轉(zhuǎn)更”模式整合碎片化土地，通過“四個一”機制提升審批效率。空間不再是靜止的容器，而是可定制、可擴展、可迭代的“生長載體”。

這場空間變革的實質(zhì)，是通過系統(tǒng)性的資源重組來優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)。它超越了供給模式的創(chuàng)新，更是一場“生產(chǎn)力”的深度解放。

實際上，三場大會、三種創(chuàng)新，背后是同一種理念的轉(zhuǎn)變：政府從企業(yè)的“服務(wù)者”，變成了發(fā)展的“合伙人”。

“我們不再滿足于回答‘辦證需要幾天’這樣的問題?！睂毎矃^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們更關(guān)心的是，企業(yè)在我們這里能長多大、走多遠(yuǎn)?！?/p>

這種轉(zhuǎn)變，企業(yè)的感受最為直接?！霸谶@里，沒錢可以找錢，沒場景可以對接，沒地可以找地，政府服務(wù)既有溫度又有力度?！闭淄C電CEO葉曙兵認(rèn)為，“有了這樣的生態(tài)賦能，企業(yè)能凝心聚力搞創(chuàng)新，專注具身智能新賽道，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展?！?/p>

市場主體“用腳投票”是對營商環(huán)境最真實的評價。2025年，寶安商事主體突破百萬戶，全年成功落戶200多個重點項目。更值得稱道的是項目的“含金量”——16宗雙500強（世界500強、中國500強）、13宗央地國企、26宗上市公司、4宗獨角獸、30宗專精特新、29宗外資投資項目。全球產(chǎn)業(yè)資本與創(chuàng)新資源，用真金白銀為寶安未來投下信任票。

“營商環(huán)境一旦做成‘硬通貨’，企業(yè)自己就會帶著資源來。”一位專家這樣說。

從“營商”到“贏商”，寶安的進(jìn)階之路清晰呈現(xiàn)：“寶企金服”精準(zhǔn)輸血，解決生存之需；“寶景創(chuàng)享”開放賦能，激活創(chuàng)新之源；“寶地興業(yè)”堅實承載，奠定發(fā)展之基。三者并非孤立舉措，而是環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)計——資金讓創(chuàng)新成為可能，場景讓技術(shù)找到市場，空間讓夢想落地生根。

這套“融資—場景—空間”的全周期賦能閉環(huán)，共同構(gòu)建了一個能讓企業(yè)自然生長、與城區(qū)共同進(jìn)化的有機生態(tài)。寶安的實踐證明，一流的營商環(huán)境，本質(zhì)是一套讓要素自由組合、讓價值持續(xù)涌現(xiàn)的系統(tǒng)能力。

寶安的故事，不僅是一座城區(qū)的榮耀，更為中國更多城市在高質(zhì)量發(fā)展道路上，如何通過深層次、系統(tǒng)性的改革，鍛造面向未來的核心競爭力，提供了具有深遠(yuǎn)啟示的“寶安范式”。（龍飄飄/文 圖片由寶安區(qū)委宣傳部提供）