國家出手，嚴(yán)管中小學(xué)考試

這一次，國家對中小學(xué)考試下了重手。

教育部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理的通知》，核心信息只有一個(gè)：考試次數(shù)，被明確寫進(jìn)了“紅線”。

• 小學(xué)一二年級，不得進(jìn)行紙筆考試；
• 義務(wù)教育階段其他年級，每學(xué)期原則上只組織一次期末考試；
• 初中根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，可酌情安排一次期中考試；
• 普通高中，也要嚴(yán)格控制考試頻次；
• 嚴(yán)禁面向小學(xué)各年級和初高中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性、跨校際考試；
• 畢業(yè)年級在總復(fù)習(xí)階段，最多只能安排 1—2 次模擬考試。

中小學(xué)考試，由國家層面直接“限量管理”，這在過往并不多見。

信號已經(jīng)非常清晰：靠不斷考試制造緊張感、焦慮感的那套做法，正在被系統(tǒng)性糾偏。

很多人第一反應(yīng)是：“少考點(diǎn)試，就能減負(fù)了嗎？”

答案當(dāng)然是否定的。

考試本身并不是問題，問題在于——考試被異化成了競爭工具

長期以來，優(yōu)質(zhì)教育資源有限，而升學(xué)路徑高度集中，供需錯(cuò)配之下，競爭被層層加碼：學(xué)校以分?jǐn)?shù)為中心運(yùn)轉(zhuǎn)，家長被排名牽著走，學(xué)生在一次次考試中不斷自我加壓。

即便在“雙減”政策已經(jīng)實(shí)施的背景下，仍有不少學(xué)校和家庭，對減負(fù)心存抵觸——不是不累，而是不敢停。

當(dāng)學(xué)習(xí)強(qiáng)度長期超負(fù)荷，代價(jià)首先體現(xiàn)在身體上。

近年來，“四小問題”被反復(fù)提及：小眼鏡、小胖墩、小豆芽、小焦慮。

公開數(shù)據(jù)顯示：

• 6—17 歲青少年中，約五分之一存在超重或肥胖問題；
• 兒童青少年近視率超過 50%；
• 約 500 萬名中小學(xué)生存在脊柱健康問題。

睡眠情況同樣不容樂觀。《中國國民健康睡眠白皮書》顯示：

• 小學(xué)生平均睡眠時(shí)間僅 7.65 小時(shí)，
• 初中生 7.48 小時(shí)，
• 高中生更是只有 6.5 小時(shí)。

而蘭州大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，中國兒童青少年睡眠不足比例高達(dá) **62%**。

在生長發(fā)育的關(guān)鍵階段，長期睡眠不足，本身就是一種系統(tǒng)性傷害。

比身體問題更令人擔(dān)憂的，是心理健康。

世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)顯示，全球 10-19 歲人群中，約1/7患有精神障礙；抑郁、焦慮和行為障礙，是這一年齡段主要健康負(fù)擔(dān)來源；自殺，是 15—29 歲人群的第三大死因。

放到國內(nèi)來看，問題同樣嚴(yán)峻。

《中國青年發(fā)展報(bào)告》顯示，我國 17 歲以下兒童青少年中，約3000 萬人正受到不同程度的情緒或行為問題困擾。

專業(yè)調(diào)查則指出，6—16歲人群精神障礙總患病率達(dá) **17.5%**，幾乎是“每 6 個(gè)孩子中就有 1 個(gè)”。

而且，呈現(xiàn)出明顯的低齡化、高發(fā)化趨勢。

在這樣的背景下，再把“多考幾次試”當(dāng)成理所當(dāng)然，顯然已經(jīng)說不過去了。

事實(shí)上，考試管理只是減負(fù)鏈條中的一環(huán)。

此前，教育部已發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作十條措施》，明確提出：

嚴(yán)控書面作業(yè)總量，禁止機(jī)械、懲罰性作業(yè)，減少日常測試頻次，不得公開排名，甚至鼓勵(lì)探索“無作業(yè)日”。

而這一次的《考試管理通知》，直指制造學(xué)業(yè)焦慮的核心機(jī)制——頻繁、高強(qiáng)度、跨區(qū)域的考試體系

但國家也很清楚：只控考試，解決不了根本問題。

學(xué)生拼命內(nèi)卷，目標(biāo)其實(shí)很簡單——讀好學(xué)校

所以，減負(fù)的關(guān)鍵，不只是“少考”，而是讓“好學(xué)校”不再那么稀缺

近兩年，多地已經(jīng)在動(dòng)手調(diào)整升學(xué)結(jié)構(gòu)：中考計(jì)分科目減少、總分下調(diào)、等級評價(jià)取代絕對分?jǐn)?shù)，考試功能從“無限篩選”回歸到“階段性評價(jià)”。

更重要的變化，來自供給側(cè)。

從 2023 年起，國家明確提出擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源；《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》再次強(qiáng)調(diào)：擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校，探索均衡派位招生。

在 2026 年重點(diǎn)工作部署中，“增加普通高中學(xué)位供給”和“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高校本科招生”，都被列為重點(diǎn)任務(wù)。

這背后的邏輯很清楚：只有讓選擇更多，內(nèi)卷才會(huì)自然松動(dòng)。

嚴(yán)管考試，不是否定努力，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)。

而是承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí)：以透支身心為代價(jià)的競爭，已經(jīng)偏離了教育的初衷。

當(dāng)考試回到該有的位置，當(dāng)學(xué)校不再靠頻繁測試維持秩序，當(dāng)優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)容，

內(nèi)卷，才可能真正退潮。

這一次，國家選擇從考試這個(gè)“最容易制造焦慮的環(huán)節(jié)”動(dòng)手，不是一刀切，而是一次方向性的校準(zhǔn)。