國家出手，嚴管中小學考試

這一次，國家對中小學考試下了重手。

教育部近日印發《關于進一步加強中小學日常考試管理的通知》，核心信息只有一個：考試次數，被明確寫進了“紅線”。

• 小學一二年級，不得進行紙筆考試；
• 義務教育階段其他年級，每學期原則上只組織一次期末考試；
• 初中根據學科特點，可酌情安排一次期中考試；
• 普通高中，也要嚴格控制考試頻次；
• 嚴禁面向小學各年級和初高中非畢業年級組織區域性、跨校際考試；
• 畢業年級在總復習階段，最多只能安排 1—2 次模擬考試。

中小學考試，由國家層面直接“限量管理”，這在過往并不多見。

信號已經非常清晰：靠不斷考試制造緊張感、焦慮感的那套做法，正在被系統性糾偏。

很多人第一反應是：“少考點試，就能減負了嗎？”

答案當然是否定的。

考試本身并不是問題，問題在于——考試被異化成了競爭工具

長期以來，優質教育資源有限，而升學路徑高度集中，供需錯配之下，競爭被層層加碼：學校以分數為中心運轉，家長被排名牽著走，學生在一次次考試中不斷自我加壓。

即便在“雙減”政策已經實施的背景下，仍有不少學校和家庭，對減負心存抵觸——不是不累，而是不敢停。

當學習強度長期超負荷，代價首先體現在身體上。

近年來，“四小問題”被反復提及：小眼鏡、小胖墩、小豆芽、小焦慮。

公開數據顯示：

• 6—17 歲青少年中，約五分之一存在超重或肥胖問題；
• 兒童青少年近視率超過 50%；
• 約 500 萬名中小學生存在脊柱健康問題。

睡眠情況同樣不容樂觀。《中國國民健康睡眠白皮書》顯示：

• 小學生平均睡眠時間僅 7.65 小時，
• 初中生 7.48 小時，
• 高中生更是只有 6.5 小時。

而蘭州大學的研究發現，中國兒童青少年睡眠不足比例高達 **62%**。

在生長發育的關鍵階段，長期睡眠不足，本身就是一種系統性傷害。

比身體問題更令人擔憂的，是心理健康。

世界衛生組織數據顯示，全球 10-19 歲人群中，約1/7患有精神障礙；抑郁、焦慮和行為障礙，是這一年齡段主要健康負擔來源；自殺，是 15—29 歲人群的第三大死因。

放到國內來看，問題同樣嚴峻。

《中國青年發展報告》顯示，我國 17 歲以下兒童青少年中，約3000 萬人正受到不同程度的情緒或行為問題困擾。

專業調查則指出，6—16歲人群精神障礙總患病率達 **17.5%**，幾乎是“每 6 個孩子中就有 1 個”。

而且，呈現出明顯的低齡化、高發化趨勢。

在這樣的背景下，再把“多考幾次試”當成理所當然，顯然已經說不過去了。

事實上，考試管理只是減負鏈條中的一環。

此前，教育部已發布《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》，明確提出：

嚴控書面作業總量，禁止機械、懲罰性作業，減少日常測試頻次，不得公開排名，甚至鼓勵探索“無作業日”。

而這一次的《考試管理通知》，直指制造學業焦慮的核心機制——頻繁、高強度、跨區域的考試體系

但國家也很清楚：只控考試，解決不了根本問題。

學生拼命內卷，目標其實很簡單——讀好學校

所以，減負的關鍵，不只是“少考”，而是讓“好學校”不再那么稀缺

近兩年，多地已經在動手調整升學結構：中考計分科目減少、總分下調、等級評價取代絕對分數，考試功能從“無限篩選”回歸到“階段性評價”。

更重要的變化，來自供給側。

從 2023 年起，國家明確提出擴大優質高中資源；《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》再次強調：擴大普通高中學位供給，推動優質高中招生指標到校，探索均衡派位招生。

在 2026 年重點工作部署中，“增加普通高中學位供給”和“擴大優質高校本科招生”，都被列為重點任務。

這背后的邏輯很清楚：只有讓選擇更多，內卷才會自然松動。

嚴管考試，不是否定努力，更不是降低標準。

而是承認一個現實：以透支身心為代價的競爭，已經偏離了教育的初衷。

當考試回到該有的位置，當學校不再靠頻繁測試維持秩序，當優質資源逐步擴容，

內卷，才可能真正退潮。

這一次，國家選擇從考試這個“最容易制造焦慮的環節”動手，不是一刀切，而是一次方向性的校準。