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有時候不得不感嘆現在白宮的“草臺”程度,前兩天美國現任國務卿魯比奧語出驚人:“我覺得我一直對中國挺友好的……”
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哥們,要不要聽聽你在說什么!你對華友不友好,那可是在你還沒享受“魯比奧”這個“專屬譯名”的時候就可以蓋棺定論的事。這瞎話說得臉不紅不白的!
擱這個問題上都這么離譜了,魯比奧同場談到的其他問題又能有多少可靠呢?就在同一場媒體會上,魯比奧又對前不久達成的“加沙停火協議”執行表達樂觀,表示“協議第一階段”很快就能完成。
這到底是真話還是瞎扯只能等待時間驗證,但是有個問題,即便這份協議像他所言的那樣“順利推進”,最大的受益者,可能也不是美國。
今天烏鴉就來嘮嘮這事。
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11月下旬,聯合國低調通過了2025年第2803號決議:《中東局勢,包括巴勒斯坦問題》。
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在其他熱點議題的夾擊下,又或者是巴以這些輪的外交較量給大家看得有點疲了,這份決議并沒有在國際社會上掀起太大的水花。大多數相關方,基本稍微報道一下投票的票型,簡單介紹了一下其中的幾點內容,也就過去了。
但是,這絕對不意味著這份決議的內容不重要。
事實上,查詢安理會官網就能發現,自2023年10月,哈馬斯發動“阿克薩洪水”行動之后,2年多的時間里,除去那些范圍覆蓋了更多中東地區的決議文件,以及一些更廣泛性的決議,比如2024年的第2764號決議《兒童和武裝沖突》這種之外,聯合國安理會只通過了3份明確把加沙問題、巴勒斯坦問題放在核心位置的決議,它們分別是2023年的2712號決議、2024年的2728號決議,還有就是這份2803號決議了。
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其中,2023年的決議,主要內容是重申《聯合國憲章》的宗旨和原則,呼吁釋放人質。當然,后來的結果,大家也知道了。聯合國的呼吁壓根沒用,以色列不光打進了加沙,還直接聯動了整個抵抗之弧,開始“七線作戰”,在中東拳打南山敬老院,腳踢北海幼兒園。
2024年的決議,主要內容則是希望積極促成當時拜登政府和卡塔爾主導的哈以“停火三階段”方案。這份方案,也隨著以色列拒絕實質性進入第二階段,也就是撤軍階段而破滅。后來拜登下臺,更是人走茶涼,無人問津。
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而2025年11月通過這份新決議,性質和意義就很不一樣了。它是這三份文件中,唯一個不是以“呼吁”“促成”作為主要內容,而是明確給出了一個解決加沙問題的框架的決議。
換言之,它很可能是一份決定“后阿克薩洪水時代”,加沙地帶,乃至整個中東的政治、軍事架構的關鍵性文件。
而文件的開頭,就標明了參與搭建這個框架的主要力量:美國、卡塔爾、埃及,和土耳其。
其中,被寫在最末的土耳其,反倒很可能成為最大的贏家。
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2
2803號決議,基本可以視為特朗普提出的《全面解決加沙沖突計劃》,也就是媒體常說的“加沙和平20條”的一個延伸。
特朗普的“加沙和平20條”,和當初拜登促成的停火協議一樣,也把解決加沙沖突大致劃分成了三個階段。
第一階段是雙方停火,以色列撤到“商定的邊界”,然后和哈馬斯互相交換人質。
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第二階段,是加沙整體進入一個過渡階段。
首先,哈馬斯方面,必須解除武裝。接觸武裝的成員可以得到赦免,但有關力量不得參與加沙的后續治理。以色列也必須放開限制,全面打通國際援助物資進入加沙的通道。
然后,要組建一個“巴勒斯坦委員會”對加沙地帶展開過渡治理,提供基本的公共服務。這個委員會,需要一個叫“和平理事會”的組織的監督。
這個“和平理事會”又是個什么東西呢?它是特朗普牽頭成立的一個拉偏架的組織,目前成員未定,只知道正在接觸英國前首相布萊爾。美英這兩個昂撒國家牽頭,可想而知,這個組織倡導的“和平”,是個什么成色了。
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順帶一提,這個“和平理事會”還不光要監督“巴勒斯坦委員會”。按照特朗普的設想,加沙重建的資金,也是由他們控制。換言之,加沙如果真能重建,那肯定是美英拿大頭,“巴勒斯坦委員會”拿小頭,然后巴勒斯坦人民算個添頭。
而一旦巴勒斯坦內部的抵抗力量卷土重來,比如像當初的哈馬斯一樣,在“巴勒斯坦委員會”中嶄露頭角,那美歐也能直接掐斷加沙的資金鏈。
最后,就是美國要和阿拉伯國家以及“國際伙伴”合作,組建一支部隊,去加沙地帶“維和”。
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決議里還特別寫明了,如果哈馬斯接受這套方案,那么國際部隊就會控制整個加沙地區,如果哈馬斯不接受方案,繼續抵抗,那么這支“國際部隊”會逐步接管以色列撤軍之后,在加沙留下的軍事真空區。
至于第三階段,就是以色列放棄控制加沙,逐步撤軍。
說到這里,我們也看明白了,這份決議的主要目標,其實就是兩個。第一,就是重建美國在中東問題上的話語權;第二,就是系統性地把伊朗領導的抵抗系力量給清除出加沙。
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那這么一看,憑啥說這個協議如果執行下去最大受益者不是美國,而更可能是土耳其呢?
因為這份協議,沒有暗含著一個必須解決的關鍵問題,那就是伊朗之后,誰來填補加沙的權力真空。
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中國古代楚漢之爭有個著名典故,項羽和劉邦逐鹿天下,約定“先入關中者為王”。
而現在的加沙局面,誰能先入加沙,站穩腳跟,誰就更可能是亂局后的勝利者,堪稱一場吃雞大賽。
不僅是巴勒斯坦這地方具有非凡的宗教象征意義,經過兩年的鏖戰,幫加沙解決人道主義災難,已經成為除美以之外的國際共識,誰參與加沙的戰后治理,誰就能在整個伊斯蘭世界拿到更正統的“宣稱”,這點也毋庸置疑。
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別看什葉派和遜尼派掐了那么多年,但當加沙人民真的奮起抵抗以色列的時候,遜尼派國家再怎么和美國私相授受,也不敢真的在加沙問題上站到以色列的一邊,這就是“宣稱”的重要性。
而且,從更現實的角度來說,經歷了兩年的高強度鏖戰,加沙地帶還活躍的那批以哈馬斯為代表的抵抗系力量,堪稱當下伊斯蘭世界戰斗意志最強、戰斗經驗最豐富的武裝力量。
如今,伊朗已經是擺明了無暇他顧。革命衛隊別說繼續支援哈馬斯了,就連能不能穩住黎巴嫩真主黨,都要打上個問號。所以,這時候,誰能“收編”了加沙的這批武裝力量,誰就擁有了擴展自身軍事影響力版圖的底氣。
抵抗之弧,你伊朗建得,別人就建不得嗎?
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雖然和伊朗合作,但哈馬斯本身,可不是什葉派的武裝力量,而是遜尼派的武裝力量。他和伊朗走近,本身就是基于非常現實的原因:美以扶持的法塔赫不做人,海灣國家作壁上觀,自己孤立無援,只有哈梅內伊愿意掏錢出力。
說白了,在巴勒斯坦,抵抗以色列太難了,哈馬斯必須以保證自己生存為頭等優先,誰給錢就幫誰辦事。伊朗當初積極支持抵抗運動,那哈馬斯就跟伊朗合作;如今伊朗力有未逮,如果有其他力量愿意介入,那無論是什么教派的,只要繼續支持他們反美反以反法塔赫,哈馬斯大概率也不會拒絕。
而這,就是土耳其“撿漏”的機會了。
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去年的時候,土耳其就已經撿了一次漏。
趁著以色列和抵抗之弧鏖戰,土耳其支持的沙姆解放組織組織從北往南,一路打穿敘利亞,攻占大馬士革,阿薩德政權轟然倒臺。
這件事其實挺黑色幽默的。“阿克薩大洪水”行動之后,抵抗陣線的幾支主要力量,包括加沙哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝都在跟以色列交手,而敘利亞阿薩德政權,是唯一沒有主動攻擊以色列的抵抗陣線成員,結果因為“皮薄餡大”,反而成了第一個被偷家的那個。
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這件事,土耳其做得相當不厚道,但確實收獲頗豐。控制敘利亞,掌握通往歐洲的貿易、能源和交通樞紐,一直是埃爾多安建設“新土耳其”的重要目標之一。可以說,能不能控制敘利亞,是判斷土耳其在中東地區影響力的一個關鍵風向標。
2010年前后,敘利亞成為埃爾多安“政治伊斯蘭主義”擴張的新支點,埃爾多安開始自封伊斯蘭世界的“共主”。
他的花名“埃蘇丹”,差不多就是在這一時期,成了一個網絡名梗。
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當然,埃爾多安的蘇丹之路是充滿波折的。2015年,“阿拉伯之春”的余溫不再,伊朗的抵抗陣線全面崛起,再加上土耳其自身也深陷經濟困境。所以過去十年,中東的故事主線又成了沙伊以三方之間的博弈。
但“后阿克薩洪水時代”,情況已經完全不一樣了。
阿薩德政權倒臺后,土耳其、敘利亞、卡塔爾、阿富汗和索馬里再度形成政治伊斯蘭網絡。去年9月,約旦的“伊斯蘭行動陣線”,也一躍成為議會最大政黨。
以色列在加沙的暴行,成為團結和動員伊斯蘭世界的一個“魚鉤”,與此同時,美國為了爭取海灣國家的配合、盡快解決中東問題,又對這種宗教勢力的回潮選擇了睜一只眼閉一只眼。
最后的結果,就是一個伊朗縮回去,一個土耳其冒出來,成打地鼠了。
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可是,對于美以來說,土耳其,可能是個比伊朗更棘手的對手。
談祖上的榮光,奧斯曼帝國和波斯帝國,互相都能掰掰手腕;談群眾基礎,遜尼派的規模是什葉派的八九倍。
伊朗的抵抗之弧翻車,有一個重要的原因,就是什葉派能發動的力量太少,所以當中東這些國家組建民選政府的時候,往往很難從中分一杯羹。當年伊朗能把盤子做這么大,還要感謝美國薩達姆,使得伊拉克“重返”什葉大本營。可以說伊朗在這塊,“順”是偶然,“難”才是常態,現在不過是回歸了常態。
干死
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這就是為什么,伊朗組建“抵抗陣線”的策略,是在各國的政府之外,扶植另外一支獨立武裝力量。這樣的建設思路,讓伊朗在及快速的時間內提升了自己的影響力,但弱點也明顯:
第一,就是讓伊朗,尤其是革命衛隊成為了區域內各國的“公敵”,不但被美國和以色列高度警惕,還經常被海灣國家圍毆。
第二,這些武裝力量沒有官方的“宣稱”,唯一的“宣稱”就是“抵抗”。如果伊朗這個主心骨不夠給力,那就很容易分崩離析。
就拿黎巴嫩的情況來說:2022年黎巴嫩大選的時候,真主黨聯盟一口氣拿到了41個席位,事實上在議會中掌握了否決權。所以,當時黎巴嫩議會足足投了12次票,愣是沒有選出總統。
當時的真主黨,甚至還掌控了黎巴嫩內閣三分之一的部長席位。
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而到了2025年,伊朗對著美以忍氣吞聲,阿薩德也倒臺了,真主黨組建的聯盟也就隨之分崩離析了。在議會批準總理任命的投票中,真主黨直接以9:84慘敗;之后組建內閣時,也只拿到了六分之一的部長席位。
再然后,黎巴嫩政府更是繞開真主黨,直接和美以簽署文件,說要在今年年底之前,解除真主黨的武裝。
靈魂人物納斯魯拉沒了,真主黨現在是人心散了,真不好帶了。
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但土耳其的情況就不同了。
埃爾多安屬于一款“面子果實”的擁有者。一方面,在阿克薩洪水行動之后,他雖然沒有跟伊朗一樣出錢出人,但在輿論宣傳層面,一直在當“反以斗士”。
“阿克薩洪水行動”剛爆發,他就立刻跳出來,給哈馬斯加油打氣,說他們是“自由解放戰士”。后來,無論是對以色列搞經濟制裁,還是起訴以色列種族滅絕,土耳其也都沖在第一線。這些做法,讓他在伊斯蘭世界里,用最小的代價,博取了最大的名聲。
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另一方面,在高調反以的同時,埃爾多安居然奇跡般地一直和美國關系不錯。
且不說從制度上土耳其早已“打入北約內部”,成為了“投鼠忌器里的那個器”;僅從這輪巴以沖突過程中,埃爾多安也充分把握了時機。
美國挺以這本身沒有疑問,但是后者肆無忌憚地擴大升級沖突,實際在消耗美國的國際信用,逐漸在美以之間造成了不小的裂痕,而埃爾多安,非常巧妙地利用了這個裂痕,讓自己成了美國在中東的“知心大哥”,每次美國拿出和平方案,以色列和哈馬斯都得唱那么一陣反調,但土耳其絕對第一時間跳出來支持。
所以,如今的特朗普,在看埃爾多安的時候,總覺得他眉清目秀的。
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這點也是最讓以色列擔心的。
就是因為這個土耳其,既是北約成員國,又和美國勾肩搭背的。雖然不能取代以色列在美國眼中的特殊地位,但是在以色列方面做得讓美國不高興的時候,那老美方手中可以多一個制衡的籌碼,這就足夠內塔尼亞胡半夜睡不好覺了。畢竟,他可還做著“大以色列國”的擴張之夢呢。
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所以,最近,在根據懂王的那套方案,設置“國際部隊”駐軍加沙的時候,土耳其和以色列就鬧得非常難看。
埃爾多安多方打點,想要在這支部隊中分一杯羹,讓土耳其軍隊進入加沙。而以色列的態度就是堅決不同意。
你土耳其打的什么主意我還不知道嗎?不就是想入關稱王嗎?
然而既然決定了“國際部隊”,那終歸是要以色列撤軍,特朗普這一手顯然是沒有像以前那么堅決站在以色列這邊的。
所以人家埃蘇丹也有底氣啊,11月初的時候,埃爾多安就忽然高調宣布,內塔尼亞胡、本格維爾等37只蟲豸犯下種族滅絕罪,還發出了逮捕令。
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至于海灣國家?海灣國家在看熱鬧。王爺國愿意當中間商,但對于自己的戰斗力有幾斤幾兩,從慘敗胡塞之后他們也是非常有數了。
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(尾聲)
用一句話總結現在的中東局勢,就是一波未平、一波又起。
如果土耳其和以色列之間的新一輪“爭霸”升級,那么首當其沖要倒霉的,恐怕就是現在虎踞大馬士革,坐下一群妖魔鬼怪的朱拉尼。除此之外,美國和以色列給真主黨“解除武裝”設定的最后期限,是在2025年底。真主黨現在態度強硬,拒不接受黎巴嫩政府的“判決”,黎巴嫩內戰再次爆發的可能性也在上升。
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美以充滿私心的框架,頂著“和平計劃”名頭,實際上,只是在醞釀更大的混亂。
特朗普二進宮以來,很顯然是逐漸發現了以色列的作為跟美國的利益,并沒有那般的“同頻共振”,但是白宮選擇把土耳其拉進來作“制衡”,那難道不知道埃蘇丹是更加容易不聽話、難以控制的嗎?
可又能怎么辦呢?美利堅在全球的盤子太大,而自己的問題日漸增加,在帝國的邊緣,不得不倚靠代理人,而你的控制弱了,代理人的自主性、不確定性肯定也會相應加強,即便是“美國的狗”,韁繩松了也會顯露野性。
2025,“隊伍不好帶”的,看來確實不只是伊朗。
參考資料:
《中東地區新格局的特點、成因及影響》
《當代土耳其政黨政治與伊斯蘭教之研究》
中新社:《中國代表對涉加沙決議在諸多方面存在缺陷深感擔憂》
央視新聞:《總臺記者觀察丨安理會涉加沙決議草案表決在即 多方博弈進入深水區》
澎湃新聞:土耳其以“種族滅絕罪”對內塔尼亞胡發布拘捕令,以方斥公關噱頭
聯合國安理會:第2803(2025)、第2728(2024)、第2712(2023)號決議
伊朗研究中心:《伊朗與哈馬斯關系探析》
半島電視臺:《內塔尼亞胡為何擔心土耳其重返加沙?》
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半島電視臺:《納斯魯拉遇害一年后,真主黨拒絕解除武裝》
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