【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】
高市早苗上臺后,日本在軍事領域蠢蠢欲動,小動作不斷。不久前,日本參院批準了該國有史以來最大的國防預算,提前兩年將軍事開支占GDP的比例提升至2%。
美國《華盛頓郵報》12月22日解讀稱,日本這是在找“存在感”,同時向特朗普政府“表忠心”。
多名專家分析指出,特朗普力推“美國優(yōu)先”和交易型外交政策,同時提出中美“G2”概念,這令日本官員倍感擔憂。在此背景下,日方希望借此向華盛頓展示其認真態(tài)度,讓美國重視日本。
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10月28日,日美軍橫須賀基地,特朗普與高市一同登上美軍的核動力航母“喬治·華盛頓”號 東方IC
日本政府近期在軍事領域動作頻頻。在國際,日本加強與菲律賓、澳大利亞及東南亞國家軍事合作。今年早些時候,日本與澳大利亞達成協(xié)議,向其出售新型護衛(wèi)艦以升級老舊艦隊。有消息稱,日本現(xiàn)計劃向菲律賓出口指揮和控制系統(tǒng)。
在國內(nèi),日本出臺一系列國防建設計劃,尋求國防新技術(shù)及本土能力,包括升級和采購可劍指臺灣海峽的綜合防空和導彈防御系統(tǒng)。日本政府正與三菱等防務公司密切合作,發(fā)展軍民兩用技術(shù)。
一名日本前國防官員稱,高市內(nèi)閣的目標是“加強日本自身防御能力,在美國力量某種程度減弱之處,日本需通過與亞太和歐洲國家的防務合作填補空白”。
另據(jù)日本共同社消息,上周,日本國會通過2025年度補充預算案,同意高市內(nèi)閣增加71億美元國防支出的計劃,使截至3月的年度軍事開支總額達到710億美元。自此,高市早苗提前兩年,將軍事開支占GDP的比例提升至2%。日本原計劃到2028年初達到2%的目標。
“這對日本來說是重大變化,”《華盛頓郵報》稱,幾十年來,日本一直將國防開支限制在GDP的1%,以維護“戰(zhàn)后和平主義”規(guī)范。此舉凸顯了自2022年以來東京為加強自身防御的巨大轉(zhuǎn)變。
拜登政府時期白宮國家安全委員會負責東亞事務的米拉·拉普-胡珀表示:“對于日本來說,2%的目標已是一項復雜任務。但提前兩年實現(xiàn),且目標更高,是幾年前無法預見的。”她認為,這反映了“日本對自身安全思考方式的根本性變化”。
報道提及,在日本大舉軍事化之際,高市內(nèi)閣極力渲染所謂“地區(qū)安全威脅”。上周,高市早苗在新聞發(fā)布會上表示:“日本周邊安全環(huán)境極為嚴峻,因此我認為加強防御能力不可或缺。”
但多名專家指出,日本的計劃,還反映了對特朗普“美國優(yōu)先”和交易型政策下美國安全承諾可靠性的擔憂。分析稱,特朗普政府最近提出“G2”概念,讓東京許多官員擔心美國會在處理中美關系時損害日本利益,盡管日本是美國七十年的安全盟友。
日本慶應大學國際安全專家神保謙表示,美國不再認為“參與不直接影響美國國家利益的沖突”有必要,這引發(fā)了日本廣泛質(zhì)疑,因此日本此前一直將美日安全聯(lián)盟作為日本防御和威懾穩(wěn)定來源。
自民黨政策負責人小林鷹之也坦言,日本想要強大的威懾能力,只能“盡可能依靠自己”。
據(jù)一名匿名日本高級官員稱,在此背景下,東京希望向華盛頓展示其作為盟友的認真態(tài)度,進而讓美國也同樣予以重視。日本希望表明其防御建設直接符合美國利益,尤其是考慮到大批駐日美軍。
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12月16日,日本國會通過2025年度補充預算案 共同社
然而,據(jù)《華盛頓郵報》觀察,高市如此大張旗鼓搞軍事化,加劇了日本國內(nèi)的不安情緒。
對日本來說,一個主要挑戰(zhàn)是,如何支付增加的國防開支。
共同社稱,為了提前達到2%目標,日本政府計劃采取更艱難的步驟——提高所得稅。本月初,多名知情人士透露,自民黨考慮在2027年1月實施此前一直在設想用作加強防衛(wèi)力財源的個人所得稅增稅,已就此展開討論。但此舉顯然面臨工資停滯、日元疲軟及人口萎縮老齡化的挑戰(zhàn)。
但特朗普想要的不只是2%。美方多次暗示,期望日本將國防預算增至3.5%,這是北約和韓國今年承諾到2035年實現(xiàn)的目標。但日本官員表示,短期內(nèi)增至3.5%根本不可行,需采取大量工作以贏得公眾支持。
同時,大批批評者擔心,高市內(nèi)閣正帶領日本走上危險道路。
日本東京大學國際政治與和平研究教授石田淳警告,日本政府近期舉動可能引發(fā)軍備競賽,并可能因為意外或敵方誤判引發(fā)戰(zhàn)爭風險。
“這種可能引發(fā)的悲劇性沖突,令我深感擔憂,”石田淳指出,日本基于和平憲法的純防御政策“正處于十字路口”。他表示,戰(zhàn)后八十年,許多日本人對戰(zhàn)爭的慘痛記憶似乎在淡化,“最終,付出難以承受代價和犧牲的始終是日本公民”。
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22日,廣島縣議會要求堅持“無核三原則” 共同社
據(jù)日本《朝日新聞》18日報道,一名在首相官邸工作的官員當天向媒體表示,鑒于日本面臨“嚴峻的安全保障環(huán)境”,他個人認為“日本應當擁有核武器”。
該官員在發(fā)表這一“暴論”后,立即在日本國內(nèi)外引發(fā)劇烈反彈。
共同社稱,19日,日本在野各黨向政府和執(zhí)政黨要求立即撤換此人,“日本原子彈氫彈爆炸受害者團體協(xié)議會”等團體表示抗議。22日,日本廣島縣議會通過意見書要求日本政府堅持“無核三原則”。
外交部發(fā)言人林劍就此回應指出,中方對此感到震驚。上述言論是對戰(zhàn)后國際秩序和國際核不擴散體系的公然挑釁、對地區(qū)和國際和平穩(wěn)定的嚴重威脅、對日本宣稱走和平發(fā)展道路的完全背離,絕非“個人行為”可以搪塞、敷衍,國際社會必須對此高度警惕和堅決反對。
林劍指出,有關言論嚴重違背日方應履行的國際法義務,嚴重損害國際和亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定,日本右翼勢力謀求“再軍事化”的野心昭然若揭。這一事態(tài)再次表明,日本首相高市早苗11月7日涉臺錯誤危險言論絕非偶然。“如果任由日本國內(nèi)右翼勢力推動發(fā)展強力的進攻性武器甚至擁有核武器,將再次為禍國際社會。”
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