求中國？哈薩克斯坦和日本簽了稀土協議后，發現運輸是個大難題

最近，日本為了擺脫對單一稀土供應源的依賴，把目光鎖定在了中亞大國哈薩克斯坦身上。

為了拿下這份資源，日本天皇甚至破例以“國賓級禮遇”接待了哈薩克斯坦總統托卡耶夫，宴會規格之高，隨行人員級別之重，完全不亞于接待美國總統。

先來說說哈薩克斯坦，它可是個 “家里有礦” 的主兒，作為全球稀土儲量排名前四的國家，哈薩克斯坦坐擁 3100 萬噸稀土，這是一筆相當可觀的財富。

但尷尬的是，之前它一直處于 “捧著金飯碗要飯” 的狀態，僅僅出售初級礦石，利潤微薄，經濟發展也沒能因為這些豐富的資源而得到質的提升。

所以，哈薩克斯坦急需改變這種局面，想借助稀土資源拉動國內經濟增長，提高國家的發展水平。

再看看日本，它是個資源匱乏的島國，自身的資源儲備少得可憐，稀土更是幾乎全靠進口。

而且在過去，日本超過 90% 的稀土加工都依賴中國，大家都知道，過度依賴單一供應源存在很大風險，一旦供應出現問題，整個產業都會陷入困境。

所以，這些年日本一直心心念念要擺脫對中國稀土加工的依賴，試圖構建一條不經過中國的稀土供應鏈，保障自身的資源安全。

就在這樣的背景下，日本和哈薩克斯坦一拍即合，日本有需求，哈薩克斯坦有資源，雙方簽訂稀土協議，看似是一場雙贏的合作。

日本以為找到了新的稀土供應渠道，就能擺脫對中國的依賴；哈薩克斯坦則想著能靠賣稀土大賺一筆，帶動經濟發展，可他們萬萬沒想到，這協議簽完只是個開始，真正的難題還在后頭呢。

（一）借道中國：最近卻最難走

哈日簽完稀土協議后，第一個頭疼的就是運輸問題，從地圖上看，哈薩克斯坦和日本之間隔著茫茫大海，稀土要運過去，運輸路線的選擇至關重要。

從地理上看，最方便、成本最低的路線是借道中國，具體來說，就是哈薩克斯坦通過中哈鐵路把稀土運到霍爾果斯口岸，再經中國鐵路運到連云港，最后海運到日本。

這條路距離短，物流成本低，本來是最優選擇。

但現在這條路基本行不通，2023 年，中國出臺了《稀土出口管理條例》，這個條例的目的很明確，就是要限制那些用來構建對華競爭供應鏈的資源轉運。

日本和哈薩克斯坦合作，背后的一個重要目的就是想擺脫對中國的依賴，構建一條繞過中國的稀土供應鏈 ，這顯然觸犯了中國政策的紅線。

中國怎么可能給他們提供便利，幫助他們實現這個目的呢？

再加上現在中日關系比較緊張，在很多問題上存在分歧和矛盾，中國也在從多方面對日本進行反制。

在這種情況下，讓稀土這種重要的戰略物資借道運往日本，幾乎是不可能的事情。

而且，這條路不是中歐班列的常規走向，這就意味著，在報關、檢驗、運輸排期等方面都存在很大的不確定性。

貨物什么時候能報關通過，會不會因為各種原因被查驗，運輸排期要等多久，這些都是未知數。

對于日本來說，他們需要的是穩定的稀土供應，來滿足國內產業的需求，這種不確定性根本沒法保證穩定供應。

所以，借道中國這條路，看似近在眼前，實則困難重重，基本被堵死了。

（二）里海走廊：繞遠路成本飆升

既然借道中國不行，日本就把目光投向了 “里海中間走廊”，這條路線是從哈薩克斯坦鐵路運到阿克套港，進里海后經阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其，再轉運至日本，日本甚至打算投資擴建阿克套港來優化銜接。

但這條路的問題一點也不少，首先，這條路線實在是太長了，全程超過一萬公里。這么長的距離，就需要多次換裝，一會兒用火車運輸，一會兒又要換成輪船運輸。

每一次換裝，都需要花費大量的時間和金錢，裝卸成本非常高，而且在裝卸過程中，貨物還容易受到損壞。

據估算，走這條路線的物流成本比走中國路線高出至少 30%。

哈薩克斯坦賣的初級稀土，本身利潤空間就很薄，現在加上這么高的物流成本，算下來幾乎沒什么賺頭了。

這對于哈薩克斯坦來說，顯然不是一個好消息，本來想著靠賣稀土賺錢，結果發現利潤被物流成本吃掉了。

里海的航運能力也有限，沿線國家的基礎設施比較落后，鐵路軌距不統一，這就導致在運輸過程中需要頻繁換軌，非常麻煩。

再加上俄烏沖突的影響，這條路線的安全性和穩定性都沒法保證，貨物在運輸過程中，會不會因為各種突發情況而延誤，甚至丟失，誰也說不準。

所以，“里海中間走廊” 雖然是一條可行的路線，但存在的問題太多，想要依靠它來實現穩定、低成本的稀土運輸，難度非常大。

（一）哈薩克斯坦的糾結：想借道又怕得罪中國

哈薩克斯坦在這件事情上陷入了深深的糾結之中，自 2019 年起，哈薩克斯坦就與中國確立了永久戰略伙伴關系，這可不是一句簡單的口號，雙方在實際合作中建立了深厚的聯系 。

中國一直是哈薩克斯坦最大的貿易伙伴，在多個重要領域展開了深入合作，就拿油氣領域來說，中哈原油管道多年來穩定運行，為中國輸送了大量的石油資源，同時也為哈薩克斯坦的油氣出口提供了穩定的渠道，讓哈薩克斯坦的資源優勢得以轉化為經濟利益。

在鈾礦領域，雙方的合作也十分緊密，哈薩克斯坦的鈾礦資源通過合作項目，為中國的核能發展做出了貢獻，而哈薩克斯坦也從中獲得了技術、資金以及市場等多方面的支持。

這次哈薩克斯坦和日本簽訂稀土協議，本身就有點不顧及中哈多年來建立的良好關系。

現在運輸遇到了大難題，哈薩克斯坦又想以 “中國永久戰略伙伴” 的名義來游說中國開放運輸通道。

但站在中國的角度，實在是沒有理由答應，稀土在中國可是重要的戰略資源，中國這些年一直在加強對稀土的管控，目的就是為了更好地保護和合理利用這一珍貴資源，保障國家的戰略安全和產業發展。

而且，日本一直想構建 “去中國化” 的供應鏈，這種行為明顯是對中國在國際產業鏈地位的挑戰，中國自然不會坐視不管。

在這種情況下，中國同意哈薩克斯坦借道運輸稀土給日本的可能性微乎其微，一旦中國不松口，哈薩克斯坦就面臨著艱難的抉擇。

（二）日本的無奈：砸錢修路也難解困局

日本面對運輸難題，也不是毫無動作，他們也在想辦法解決，日本深知里海走廊目前存在的諸多問題，但又沒有更好的選擇，所以計劃投資擴建阿克套港，同時優化格魯吉亞到土耳其的鐵路銜接，試圖把里海走廊打造成一條穩定的運輸干線，來滿足稀土運輸的需求。

但這個計劃說起來容易，實施起來卻困難重重，首先，要實現這些基礎設施的擴建和優化，需要投入大量的資金。

日本需要承擔港口建設、鐵路改造等一系列費用，這可不是一筆小數目。

而且，這些項目的建設需要時間，不是短時間內就能完成的，在建設期間，稀土運輸的難題依然無法得到有效解決。

這意味著，日本從哈薩克斯坦進口稀土的成本會大幅上升，而稀土作為高科技產業的重要原材料，成本的增加必然會影響到相關產品的價格和競爭力。

對于日本的電動汽車、半導體等依賴稀土的高科技產業來說，稀土供應的時效性和穩定性至關重要。

里海走廊運輸路線長、環節多，運輸過程中存在諸多不確定性，這會影響到稀土的供應時效，進而削弱日本這些產業在國際市場上的競爭力。

所以，日本就算砸錢修路，也難以真正解決稀土運輸的困局，未來的路還很長，充滿了挑戰。

以往國際合作簽協議，大多只盯著資源、資金，對運輸、地緣政治等關鍵因素重視不夠，就像哈薩克斯坦和日本，一個有資源，一個有需求，看似完美互補，可忽略了運輸這個關鍵環節，導致協議陷入僵局。

在全球化的大背景下，供應鏈是一個環環相扣的復雜網絡，從資源開采、加工，再到運輸、銷售，任何一環出問題，整個鏈條都得受影響。

哈薩克斯坦擁有豐富的稀土資源，卻因運輸受限，無法將資源優勢轉化為經濟優勢；日本急需稀土保障產業發展，卻因運輸難題，面臨供應鏈不穩定的風險。

這警示各國，在開展國際合作時，不能只看眼前利益，必須綜合考慮各種現實因素。

對于資源型國家，不能只想著賣資源賺錢，還要考慮運輸、加工等后續環節的配套。

要加強與周邊國家的基礎設施建設合作，確保資源能順利運出去；要提升自身的資源加工能力，增加產品附加值，降低運輸成本對利潤的影響。

對于資源進口國，不能盲目追求擺脫單一供應源，而要全面評估新供應鏈的可行性和成本。

新的供應渠道可能在運輸距離、運輸方式、運輸成本等方面存在問題，這些都會影響資源的供應穩定性和成本，進而影響本國產業的發展。

這次哈日稀土合作的困境，也給其他國家在構建供應鏈時提了個醒，在選擇合作伙伴和運輸路線時，要充分考慮地緣政治、國際關系等因素。

如果合作雙方或運輸路線涉及的國家之間存在政治矛盾或不穩定因素，那么合作很可能會受到影響。

全球各國在進行國際合作時，必須以更長遠的眼光、更全面的視角，綜合考慮各種現實因素，制定出切實可行的合作方案，這樣才能實現真正的互利共贏 ，避免陷入哈日稀土協議這樣的困境。

京報網：《日本與中亞五國首次舉辦峰會》2025年12月20日

觀察者網：《想擺脫對華稀土依賴？“日本仍很弱，美國尤其脆皮”》2025年12月14日