2025年12月2日,美國總統(tǒng)特朗普在簽署臺灣保證實(shí)施法案,這項(xiàng)法律直接針對美臺關(guān)系做調(diào)整。
法案的核心是讓國務(wù)院每五年至少審視一次對臺交往的準(zhǔn)則,還得提出方案來逐步取消現(xiàn)有的限制,比如官員互訪和軍事合作的部分。
提出法案的共和黨眾議員安·瓦格納,說這是為了加強(qiáng)美國在印太地區(qū)的布局。白宮在簽署那天發(fā)聲明,強(qiáng)調(diào)這能促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定。臺灣表態(tài)歡迎,認(rèn)為這能讓雙邊聯(lián)系更穩(wěn)固。
12月3日,中國外交部在記者會上立刻回應(yīng),發(fā)言人林劍直指美國這舉動違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),是對內(nèi)政的粗暴干涉,還會給“臺獨(dú)”勢力錯(cuò)覺。
他重申臺灣是中國領(lǐng)土的一部分,外部力量插手改變不了事實(shí)。中方要求美方小心處理,避免傷到大局。
同天,賴清德說這法案顯示美國重視跟臺灣的接觸,會繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)和防務(wù)合作。國際媒體報(bào)道中提到,這法案其實(shí)是2020年臺灣保證法的延續(xù),但加了定期檢查的機(jī)制。
法案簽署后,美國國會的一些共和黨議員慶祝,說這能實(shí)際幫臺灣提升防御。民主黨那邊有聲音擔(dān)心,會制造不必要的摩擦。
像BBC和路透社的分析指出,這讓美臺互動更有制度保障,但也可能讓中國更警覺。國務(wù)院開始內(nèi)部工作,組隊(duì)審視現(xiàn)有準(zhǔn)則,目標(biāo)是找出能松綁的地方,比如情報(bào)分享。
臺灣駐美代表處提前知道消息,準(zhǔn)備感謝的話。美國智庫評估,這可能導(dǎo)致中國在臺海增加巡航,但到目前還沒明顯升級。
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12月3日,美國財(cái)政部長斯科特·貝森特在《紐約時(shí)報(bào)》的交易錄峰會上講話,意外用“盟友”來稱呼中國。他說美國是中國盟友,兩國關(guān)系沒變。
過去幾十年,美國官方從來沒這么叫過中國大陸。現(xiàn)場記者追問是不是也包括臺灣,他澄清美臺關(guān)系不變,繼續(xù)按既有政策走。
貝森特還提了中國在履行貿(mào)易協(xié)議,比如買美國大豆,預(yù)計(jì)2026年初完成。
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貝森特的發(fā)言被看作是緩和法案帶來的緊張。他在論壇上談中美經(jīng)貿(mào)合作空間大,需要保持對話,避免供應(yīng)鏈出問題。
作為財(cái)長,他管美債和通脹,釋放這個(gè)信號可能是想穩(wěn)住華爾街。這是美國雙軌策略,一邊用法案施壓,一邊用話術(shù)穩(wěn)經(jīng)貿(mào)。
但美國同時(shí)還在批對臺軍售,比如導(dǎo)彈升級,價(jià)值幾億美元。中國外交部沒直接回這個(gè)詞,但重申對法案的不滿。
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中美建交后,美國多用伙伴或競爭對手來描述中國大陸,從沒正式說盟友。貝森特這么一說,引發(fā)外交圈討論。
貝森特后來采訪中說,美國跟中國是競爭對手,但合作領(lǐng)域多。這顯示美國對華政策復(fù)雜,既想合作又防著點(diǎn)。
從法案到發(fā)言,只隔一天,顯示美國內(nèi)部協(xié)調(diào)。中國保持常態(tài)巡航,沒升級。特朗普繼續(xù)國內(nèi)事,如移民改革。貝森特管財(cái)政,監(jiān)督美債。
到12月20日,中美關(guān)系還在競爭合作間,沒大沖突。歐洲盟國關(guān)注,沒公開表態(tài)。日本私下支持,認(rèn)為幫地區(qū)平衡。中國多次指出,溝通可以,但得互相尊重。
中美高層通過電話談經(jīng)貿(mào),同意履約。特朗普政府推芯片管制,限中國高科技。貝森特的表述成短暫信號,中美臺三角動態(tài)復(fù)雜,美國雙語外交在中國看來只是搖擺。
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