北京市委全會部署2026年重點任務，要求接續奮斗、開拓進取，奮力實現“十五五”良好開局

12月22日，中國共產黨北京市第十三屆委員會第八次全體會議召開。全會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，總結2025年工作，部署2026年任務。市委常委會主持會議。市委書記尹力代表市委常委會作工作報告，并作了講話。市委副書記、市長殷勇作關于全市經濟社會發展工作的報告。

全會一致認為，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，全面總結了今年和“十四五”時期的發展成就，深刻分析了國內國際形勢，明確了明年工作的總體要求、政策取向和重點任務，對于實現“十五五”良好開局具有重要指導意義。要深入學習領會、抓好貫徹落實，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，充分認識黨和國家事業發展很不平凡的重大成就，堅定推進中國式現代化的信心決心；不斷深化新形勢下經濟工作的規律性認識，提高應對風險挑戰的能力和水平；牢牢把握明年工作的總體部署，增強經濟大省挑大梁的責任擔當；深入領會加強黨對經濟工作全面領導的重要要求，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，形成萬眾一心干事創業的生動局面。

全會充分肯定市委常委會2025年工作，指出，一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，圓滿完成中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年紀念活動服務保障，持續優化提升首都功能，深入推進京津冀協同發展，大力推動經濟高質量發展，切實保障和改善民生，不斷健全超大城市治理體系，著力加強生態環境建設，認真做好宣傳思想文化工作，全力維護安定和諧社會局面，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，積極配合完成中央巡視和中央環保督察，持之以恒推進全面從嚴治黨，經濟社會發展穩中有進，“十四五”規劃即將圓滿完成，首都現代化建設邁出新的堅實步伐。

全會指出，明年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”開局之年，要錨定率先基本實現社會主義現代化目標，全面完成經濟社會發展各項任務。工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，主動融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌發展和安全，牢牢把握首都城市戰略定位，深入實施京津冀協同發展戰略，充分發揮教育科技人才優勢，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，加快發展新質生產力，主動融入和服務全國統一大市場，防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持首都社會大局和諧穩定，縱深推進全面從嚴治黨，奮力實現“十五五”良好開局。

全會強調，做好明年工作，要突出首善標準，全力服務大局，牢記首都職責使命，著力優化提升首都功能，積極在開局之年奮勇爭先，主動為國家發展全局作出更多貢獻。要突出穩中求進，大力提質增效，在穩經濟運行、穩社會大局的基礎上積極進取，增強政策前瞻性針對性協同性，提高發展的效益效率效果。要突出改革創新，激發內生動力，發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用，充分激發全社會創新創造活力，增強高質量發展動能。要突出以人為本，著力保障民生，做到投資于物和投資于人緊密結合，持續在發展中增進民生福祉，在滿足民生需求中拓展發展空間。要突出守牢底線，防范化解風險，確保首都安全穩定，為經濟社會持續健康發展營造良好環境。

全會強調，要持續優化首都功能，全面推進首都現代化建設。

大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平。完善首都規劃體系和實施機制，持續推動中央政務功能布局優化，全力服務保障重大國事外事活動。增強文化中心影響力，強化思想引領，講好新時代中國故事、北京故事。全力配合國家總體外交，提升國際交往中心承載能力，積極服務高質量共建“一帶一路”。加強國家戰略科技力量建設，推進關鍵核心技術攻堅，打造世界級科技創新策源地。

積極深化京津冀協同發展。加快建設現代化首都都市圈，堅定不移疏解非首都功能，統籌用好騰退空間。統籌推進新“兩翼”建設，城市副中心保持千億級投資規模，全力支持雄安新區建設。唱好京津“雙城記”。積極推進北京（京津冀）國際科技創新中心建設，持續提升科技成果區域內轉化效率和比重，加快“六鏈五群”項目落地。促進公共服務共建共享。

扎實推動經濟高質量發展。深入促進教育科技人才一體發展，扎實推進世界一流大學、世界一流科研機構、世界一流企業、世界一流人才聚集地建設。加快建設中關村世界領先科技園區，推動“三城一區”聯動發展，營造優良創新生態。加快構建現代化產業體系，推動重點產業提質升級，加快戰略性新興產業發展，辦好機器人“兩會一賽”。加快打造全球數字經濟標桿城市。促進生產性服務業向價值鏈高端延伸，提升生活性服務業品質，做好金融“五篇大文章”。全方位擴大內需，深化國際消費中心城市建設，擴大有效投資。

聚焦“七有”“五性”辦好民生實事。穩定重點群體就業，多渠道增加居民收入。健全多層次社會保障體系。擴大養老服務供給，發展醫育、醫養結合服務。落實生育支持政策。促進義務教育優質均衡發展，健全學校家庭社會協同育人機制。拓展“三醫”協同發展和治理成效，增強老年醫學、兒科、精神衛生和基層醫療服務能力。著力穩定房地產市場，增加保障性住房供給。嚴格食品安全全過程、重點領域監管。

全面深化改革開放。抓好重點領域和關鍵環節改革，統籌謀劃新一輪國企改革，推進民營經濟地方立法。清理市場準入壁壘，促進要素資源高效配置。推動營商環境改革，擴大“高效辦成一件事”覆蓋面，完善“服務包”“服務管家”機制，打造國際一流營商環境。深化“兩區”建設，創新發展服務貿易、數字貿易，拓展雙向投資合作空間。提升服貿會、中關村論壇、金融街論壇、北京文化論壇專業化市場化水平，增強開放平臺功能。

加強宣傳思想文化工作。弘揚社會主義核心價值觀，深化三大紅色文化主題片區發展。加強老城整體保護，推動中軸線國家文物保護利用示范區創建。推進琉璃河遺址申報世界文化遺產、云居寺藏經申報世界記憶遺產，提升三條文化帶功能品質。豐富優質文化供給，完善文化和科技融合機制，深化演藝之都、博物館之城、書香京城建設。深化文商旅體展融合發展，豐富工業旅游、科技旅游、時尚旅游，打造親水、休閑等文旅新場景。

提升超大城市治理效能。健全人口服務體系，推動人口與城市發展相適應。積極探索新形勢下城市更新的新模式新路徑，加快推進老舊小區、危舊樓等改造。加快打造城市活力片區，“一區一策”推動平原新城高質量發展，推進五環路區域一體化規劃。抓好軌道交通三期項目實施，提升重點功能區直連互通水平，促進站城融合發展。治理交通擁堵，規范發展電動自行車，強化停車設施建設管理。增強首都能源供應和安全保障能力。高水平建設“數智北京”，推動國家數據要素綜合試驗區建設。深化接訴即辦改革，提升熱線服務功能和質效。

推動農業農村現代化。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，加快高標準農田建設。深化農業中關村、“種業之都”建設，發展現代設施農業和智慧農業。大力培育鄉村富民產業，做好鄉村旅游大文章。深入實施“百村示范、千村振興”工程，深化農村人居環境整治，促進農民就業和穩定增收。全力抓好災后恢復重建，深刻汲取“25·7”區域性大洪水災害教訓，提高防災減災救災能力。加強生態涵養區生態保護和綠色發展。

推進美麗北京建設。深化“0.1微克”攻堅行動，推進美麗河湖保護與建設，嚴格建設用地和農用地污染風險管控。健全垃圾分類長效機制，加強可回收物體系建設和生活垃圾處置精細化管理。加快建設花園城市，統籌綠化彩化立體化。建設國際綠色經濟標桿城市，培育氫能、儲能等新增長點。實施碳排放雙控制度，提高新能源汽車比例，推廣綠色出行、節水節電等生活理念和方式。抓好第三輪中央生態環保督察發現問題整改。

維護首都安全穩定。始終把維護政治安全作為首要任務，建設更高水平的平安北京。深入推進信訪工作法治化，發揮各級綜治中心作用。防范化解經濟金融領域風險，積極應對新技術、新產業、新業態風險。壓緊壓實安全生產責任，深化重點領域隱患整治，堅決防范遏制重特大事故。強化極端天氣感知預警，完善事故災害應急預案和指揮救援體系。

全會強調，要堅持和加強黨的全面領導，為推動經濟社會高質量發展提供堅強保證。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，認真抓好中央巡視反饋問題整改，嚴格落實意識形態工作責任制。持續強化思想理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格執行“第一議題”制度，堅持重大政治理論輪訓機制，加強黨的創新理論研究宣傳闡釋。加強民主法治建設，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善大統戰工作格局，加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，強化法治政府建設。打造過硬干部隊伍，堅持正確選人用人導向，穩妥有序推進干部交流，選優配強各級領導班子。扎實推進基層黨組織建設，深化黨建引領基層治理，扎實推進抓黨建促鄉村振興，深化拓展新興領域黨的建設。持之以恒正風肅紀反腐，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，加大風腐同查同治力度，更高標準建設北京“廉潔工程”，營造風清氣正政治生態和良好發展環境。

全會要求，全力以赴完成明年經濟社會發展各項目標任務。要著力在用好優勢上下功夫，發揮好“都”的優勢，在服務黨和國家大局中實現更高質量、更有效率、更可持續的發展；發揮好教育科技人才優勢，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈全面貫通；發揮好超大城市優勢，大力擴大內需，更好發揮首都服務全國、鏈接國際的市場作用。要著力在補齊短板上下功夫，大力推動城鄉融合和區域聯動，進一步提高超大城市治理能力與水平，用力解決群眾急難愁盼問題。要著力在激發活力上下功夫，用好改革關鍵一招，不斷擴大高水平對外開放，營造一流營商環境，努力提高市場化、法治化、便利化、國際化水平。要著力在防范化解風險上下功夫，強化底線思維、極限思維，加強源頭管理、突出工作重點、夯實基層基礎，從嚴從實抓好各類風險防控，堅決確保首都安全穩定。要著力在凝聚合力上下功夫，充分發動群眾、依靠群眾，引導廣大干部樹立和踐行正確政績觀，真抓實干、善作善成，營造團結奮進的良好氛圍。臨近歲末年初，各區各部門要統籌安排好元旦春節期間相關工作，兜牢民生底線，加強城市運行調度，把各方面安全措施堅決落實到位。

全會號召，全市各級黨組織、全體黨員干部和全市人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，接續奮斗、開拓進取，不斷開創首都各項事業新局面，奮力譜寫中國式現代化的北京新篇章。

全會聽取并審議了市委常委會工作報告，審議了市委常委會抓黨建工作情況報告，討論了關于全市經濟社會發展工作的報告，審議通過了《中國共產黨北京市第十三屆委員會第八次全體會議決議》《中共北京市紀委關于李民吉嚴重違紀違法問題的審查報告》。

本期來源：識政