新華社北京12月22日電(記者申鋮)國有資產法草案12月22日提請十四屆全國人大常委會第十九次會議首次審議。為守好國有資產這一全體人民的共同財富,我國擬制定基礎性、綜合性的法律。
據了解,國有資產法定位于以憲法為根本遵循、以民法典為基礎、以各類國有資產專項法律為依托,并指導和約束專項法律的基礎性、綜合性法律。
“近年來,我國形成并積累了規模龐大、分布廣泛的國有資產,國有資產管理體制機制改革不斷深化,各類國有資產管理法律制度不斷健全。站在國有資產服務黨和國家事業發展全局,需要制定一部基礎性、綜合性的國有資產法,進一步完善國有資產法律制度體系。”中國財政科學研究院副研究員譚靜說。
此次提請審議的草案共62條,分為七章,包括總則、國有資產所有權人職責、國有資產管理、國有資產報告、國有資產監督、法律責任、附則。
草案明確國有資產的定義和分類,并對主要類別國有資產的定義和顯著特征作出原則性、一般性規定;規定國有資產所有權、管理和監督堅持的原則等。草案規定國有資產實行國家統一所有與分級分類履行所有權人職責相結合的體制;明確國有資產所有權人職責的內涵等。草案還對資產布局規劃,資產配置、使用、收益、處置,基礎管理等作出規定。
在立法遵循的主要原則方面,草案堅持正確政治方向,堅持以人民為中心,堅持問題導向,堅持法治統一。“草案有利于進一步規范和加強國有資產管理和監督,推動國有資產統籌和綜合價值釋放,提升國有資產治理效能,管好用好全體人民共同的寶貴財富。”譚靜說。(完)
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