新加坡的黃循財休假了，看到海南封關，他說小國沒有議價權

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新加坡領導人黃循財已正式宣布進入休假狀態，并向公眾表示“2026年再見”。盡管當前尚未跨年，距離月底也僅剩數日，但他卻已提前開啟假期模式。

不得不說，相較于區域內的其他大國，新加坡的政務節奏顯得格外輕松。黃循財此刻選擇退居幕后，似乎對周邊國家間的協調事務并無太多牽掛。此前他曾以東南亞代表身份在國際場合發聲，偏向日本立場，如今卻悄然離崗，未見其出面調解柬埔寨與泰國之間的合作分歧，令人頗感意外。

關于他傾向日本的說法，并非無中生有。早在2023年5月訪問東京期間，他就公開提出中美日三邊關系是維系東南亞穩定的關鍵支柱，并積極評價日本與中國加強互動的現象，稱此類接觸釋放了積極信號。

當時不少觀察人士指出，作為新加坡的重要政治人物，理應從整個東盟的利益出發進行表態，然而他的言辭明顯更側重于為日本背書，立場傾向性十分清晰。

眼下東南亞區域內部仍面臨諸多協作難題，尤其是柬埔寨與泰國在跨境合作和資源分配上尚存疑慮，亟需高層推動溝通?？牲S循財卻在此時選擇全身而退，將事務交由他人處理，幾乎不再參與公共議程。

這種能夠早早抽身的狀態，歸根結底源于新加坡自身的地理與人口局限。這個城市國家的國土面積甚至不及中國的一座中型城市，總人口有限，在區域事務中所能發揮的影響自然受限。

相比之下，中國的海南自貿港建設則展現出完全不同的戰略層級。單是一個封關運作的啟動，就足以重塑整個亞太經貿格局，這是新加坡難以企及的發展體量。

2024年12月18日，海南正式實行全島封關運行機制?！胺怅P”意味著什么？簡單來說，就是將整座島嶼劃設為一個特殊的經濟監管區。在此框架下，與境外之間的貨物流通將更加自由高效，絕大多數進口商品可享受零關稅待遇，資金與人員往來也將更為便利。

至于海南與內地之間，則設立“二線”管控體系，確保免稅貨物不會無序流入國內市場。普通民眾前往海南旅游或出差，依然無需額外手續，出行方式保持不變。

此次封關涉及范圍極為廣泛：海南的土地總面積相當于新加坡的49倍。未來將實施“一線放開、二線管住、島內自由”的管理原則，預計高達99%的商品可實現免關稅進出。

同時，零關稅覆蓋的商品種類由原先的1900余種迅速擴展至6600多種，包括掃地機器人、微型無人機等新興智能設備也被納入免稅清單，極大提升了消費吸引力。

更重要的是，海南正全面對接國際高標準經貿規則，致力于打造連接中國內陸與全球市場的戰略樞紐。外國企業可通過海南更便捷地進入中國市場，中國企業也能借助這一平臺加速全球化布局。

長期以來，新加坡依靠轉口貿易和航運中心地位維持經濟增長，而中國一直是其最重要的貿易伙伴，占其對外貿易總額的13.9%。

隨著海南封關推進，無論是在貨物貿易還是服務貿易領域，都展現出超越新加坡的競爭優勢。

海南依托的是中國14億人口的巨大消費市場，擁有豐富的人力資源和完整的產業鏈支撐，而新加坡受限于市場規模小、自然資源匱乏，很難在新一輪開放競爭中占據主動。

黃循財曾坦言小國缺乏議價能力，這句話確實道出了現實困境。在經貿規則制定方面，主導權始終掌握在大國手中，小國只能被動適應。

盡管新中兩國已簽署自貿協定升級版文件，并將于12月31日正式生效，新加坡可在部分行業獲得更優的市場準入條件，但這些讓利本質上由中國決定，主導權并不在新加坡一方。

海南封關之后，中國在區域經濟中的影響力進一步增強，新加坡若還想延續過去依賴中間商角色獲利的模式，空間只會越來越窄。

過去，新加坡常通過平衡大國關系來獲取戰略紅利，試圖在多方之間游走以謀取利益。但現在，海南構建了一個更高水平的對外開放平臺，許多國家更愿意直接與之對接合作，不再需要經由新加坡中轉。

舉例而言，東南亞各國以往進出口貨物多經停新加坡港，如今海南推出更具競爭力的港口政策和物流配套，勢必吸引大量企業轉移航線與業務重心。

面對這一趨勢，新加坡所能采取的應對措施極為有限，唯有加快與中國深化協議進度，盡力避免被邊緣化——這正是小國外交的真實寫照：沒有籌碼，難談博弈。

回顧黃循財此前的動作，一邊試圖拉近與日本的關系，借力牽制中國影響力；另一邊又火速推進與中國自貿協定的升級，生怕失去中國市場準入資格。

然而海南封關的戰略布局已然成型，發展趨勢不可逆轉。無論新加坡如何調整策略，都無法彌補其自身規模上的根本短板。

他此時提前進入休假狀態，或許正是認清了現實：即便繼續奔波斡旋，也無法改變新加坡在區域格局中逐漸弱化的角色。與其徒勞掙扎，不如暫避風頭，待到2026年再重新登場面對新局面。