挑戰(zhàn)無核三原則！日本首相府放風(fēng)擁核，印證高市深層戰(zhàn)略邏輯？

日本首相府一位高級安全官員發(fā)表了支持擁核的言論，被指意在挑戰(zhàn)日本戰(zhàn)后奉行的“無核三原則”，引發(fā)日本朝野和周邊國家激烈反彈。從日本首相高市早苗提出“臺灣有事”，到本次首相府高級安全官員發(fā)表擁核言論，這進(jìn)一步印證日本現(xiàn)內(nèi)閣私下正在推動安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的深層邏輯。

這位高級安全官員是在12月18日匿名接受媒體采訪時，公然贊同日本擁核的。他聲稱日本面對日益嚴(yán)峻的安全形勢，而單靠美國的核威懾并不可靠，因此建議應(yīng)該擁有核武器。這一言論被指是日本保守派發(fā)出的危險信號，意在挑戰(zhàn)東京戰(zhàn)后奉行的“無核化”政策。

日本作為全球唯一遭受過原子彈轟炸的國家，戰(zhàn)后一直堅持“不擁有、不制造、不引進(jìn)”核武器的三項原則，這是1967年由時任日本首相佐藤榮作提出，日本歷屆政府繼續(xù)遵守。日本現(xiàn)行《國家安保戰(zhàn)略》寫明，“堅持‘無核三原則’的基本方針今后不會改變”。

日本首相府傳出支持擁核的言論后，很快便引發(fā)日本朝野紛紛譴責(zé)。日本國會最大在野黨黨首、前首相野田佳彥，以及早前與執(zhí)政自民黨黨分手的公明黨黨首齋藤鐵夫等，都要求高市早苗政府罷免這名高官。執(zhí)政黨自民黨內(nèi)部也出現(xiàn)了批評聲音，前首相石破茂則在一檔電視節(jié)目中坦言，擁有核武器對日本來說絕不是一件有利的事情。

上述言論自然引發(fā)周邊國家強(qiáng)烈不滿，中國外交部發(fā)言人表示，如消息屬實，則事態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重，暴露出日方一些人企圖突破國際法、擁有核武器的危險圖謀。甚至連盟友美國也暗示有關(guān)發(fā)言欠妥，美國國務(wù)院發(fā)言人表示，“對美國而言，日本是在推進(jìn)核不擴(kuò)散與核軍備管理方面的全球領(lǐng)導(dǎo)者”。

面對這一言論引發(fā)的風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵，日本內(nèi)閣官房長官木原稔隔天回應(yīng)稱，日本政府堅持“無核三原則”的立場沒有改變。但當(dāng)日本防長小泉進(jìn)次郎被問及“無核三原則”是否會永遠(yuǎn)不變時，卻給出模棱兩可的答案。“我不排除任何能保護(hù)國民安全的選項。保護(hù)的形式會隨著時代和環(huán)境而變化。我們要努力解釋這點，進(jìn)而發(fā)展必要的防御能力。”

按照目前高市早苗內(nèi)閣的政治底色，木原稔給出的“標(biāo)準(zhǔn)答案”顯然難以服眾。高市早苗上臺后一直有意改變“無核三原則”，日本媒體11月曾援引政府消息人士透露，高市早苗正在探討修改日本長期堅持的“無核三原則”，稱其無意修改其中“不擁有”與“不制造”部分，但擔(dān)心如果繼續(xù)遵守“不引進(jìn)”部分，就無法允許美軍載核艦船停靠日本，發(fā)生突發(fā)事態(tài)時，美國的核威懾會減弱。

高市早苗在國會答辯時拒絕就是否堅持“無核三原則”進(jìn)行明確表態(tài)，僅說：“相關(guān)文件即將開始修訂工作，現(xiàn)在不是我具體說明表述內(nèi)容的時候”。但今年11月自民黨開始探討修改三份安保相關(guān)文件，其中包括修改“無核三原則”、增加國防開支、放寬武器出口限制等。

日本政壇內(nèi)部不少人早已在私下挑戰(zhàn)核禁忌。根據(jù)今年8月份路透社的一則長篇報道，日本右翼參議員松川瑠衣表示，她今年3月參加一場日英高級別會議時了解到，英國人的思維方式正在發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。美國總統(tǒng)特朗普公開譴責(zé)歐洲盟友并向俄羅斯傾斜，歐洲已經(jīng)“覺醒”，意識到它不能再過度依賴美國，必須承擔(dān)更多自身安全責(zé)任。這位日本政客意識到，對日本來說也是如此，“必須時刻考慮B計劃”，“或許是先獨(dú)立，然后發(fā)展核武器”。

盡管日本國內(nèi)對自主研發(fā)核武器的支持力度較小，但媒體對十幾位日本立法者、政府官員和前高級軍事人物的采訪顯示，日本越來越愿意放松1967年制定的“無核三原則”。而日本民眾也更愿意重新考慮核武立場。今年3月日本的一項民意調(diào)查顯示，41%的受訪者支持修改“無核三原則”。而三年前一項類似民意調(diào)查中，只有20%的人支持這一想法。甚至一些與原子彈襲擊有著切身關(guān)聯(lián)的日本人，也呼吁改變在核問題上的立場。

如果日本實現(xiàn)“無核三原則”的修改，標(biāo)志著其戰(zhàn)后安保政策的重大轉(zhuǎn)變。實際上，日本被外界普遍視為擁有制造和發(fā)射核武器的技術(shù)能力。這個國家長期運(yùn)營民用核反應(yīng)堆，且有著尖端的國防工業(yè)，以及包括固體燃料火箭在內(nèi)的航天技術(shù)。作為核燃料消耗的副產(chǎn)品，日本擁有約45噸钚，這是制造核彈所需的可裂變材料，被指足以制造6000枚核彈頭。而日本還具備濃縮鈾能力，這是生產(chǎn)武器級核材料的另一途徑。

可見，日本擁核現(xiàn)在是“技術(shù)達(dá)標(biāo)、材料充足、只差政治突破”。但要在政治上突破限制將面臨非常大的阻力，除了在國內(nèi)修改“無核三原則”需要強(qiáng)大政治實力之外，日本違反《不擴(kuò)散核武器條約》研制核彈可能面臨聯(lián)合國制裁，并失去核電工業(yè)所需的進(jìn)口核燃料。更為關(guān)鍵的是，美國政府對日本擁核也心存顧忌，這從美國國務(wù)院本次表態(tài)就能看出來。

不過，日本首相府高級安全官員公然贊成擁核，代表了日本現(xiàn)任內(nèi)閣試圖突破“無核化”的某種既定步驟。高市早苗此前高調(diào)提出“臺灣有事”，當(dāng)時便有海外學(xué)者認(rèn)為，其可能正在嘗試加速日本國家安全“正常化”——為軍力擴(kuò)張、憲法解釋修訂、美日作戰(zhàn)一體化加深，甚至在極端情境下，為未來的核能力鋪設(shè)政治基礎(chǔ)。

這一解讀并非聲稱她當(dāng)下就意圖讓日本立刻擁核，而是認(rèn)為她的言論是在刻意提升威脅感，從而創(chuàng)造政治空間。高市早苗或許意圖推動讓日本接受一個邏輯：國家必須不惜一切手段確保生存。一旦這種邏輯被接受，核武便不再是禁忌。

換言之，高市早苗或許正在創(chuàng)造讓核武化在未來變得可被接受的政治心理。從日本首相府安全官員本次對外釋放的信息來看，這一邏輯正在被逐步印證。