營業額3%罰款！歐盟《防止塑料顆粒泄漏》法規生效

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2026年3月25-26日

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2025年12月16日，歐盟《防止塑料顆粒泄漏法規》（Regulation (EU) 2025/2365）正式生效。這是歐洲首次以強制法規形式，把“塑料顆粒（nurdles）”納入全生命周期管控，目標直指“零顆粒泄漏”，并作為2030年微塑料排放削減30%的關鍵抓手。

違規即重罰：成員國須設“有效、適度且具威懾力”的處罰體系（法規第20條），最重可對法人實體處以年度歐盟營業額3%的行政罰款，并保留追加刑事責任的空間，讓每一粒泄漏的顆粒都變成燒錢的籌碼。

塑料顆粒的使用與泄露

法規將“塑料顆?！?/strong>界定為：“任何形狀、形態或大小的含聚合物物料團，只要是為塑料產品制造作業中的模塑而生產，無論其實際用途為何?！保ǚㄒ幍?條第1款）

并把“泄露”定義為：“在供應鏈任何階段，塑料顆粒一次性或持續地逃逸至環境中，無論是從設施邊界，還是從離開或?？砍蓡T國港口、運輸塑料顆粒的道路車輛、鐵路貨車、內河船舶或海船上發生。”（法規第2條第3款）

誰必須遵守？

凡在歐盟境內年處理≥5噸塑料顆粒的“經濟經營者”——生產、加工、倉儲、運輸、回收企業，以及承運這些顆粒的歐盟/非歐盟物流方、海運裝卸方——全部落入監管網；低于5噸/年的小微企業基本豁免。

企業要做哪些事？

風險管理計劃：經濟經營者需制定并實施風險管理計劃，涵蓋風險評估、設備維護、操作程序等內容，以防止塑料顆粒泄漏或流失。

泄漏應對：發生泄漏時，需立即采取清理措施，并向主管機關通報事故情況。

運輸要求：運輸商須確保包裝完好，海運時需使用優質包裝，集裝箱盡量放置在甲板下或遮蔽區域，非歐盟運輸商需指定歐盟授權代表。

分級合規機制

大型企業：年處理量≥1500噸的企業，需每3年（中型企業每4年）通過獨立第三方認證，每年進行內部評估，并建立員工培訓計劃。

小型企業：年處理量＜1500噸的企業，可提交自我符合性聲明，每5年更新一次；微型企業無論處理量多少，均適用自我聲明制度。

分階段實施時間軸

2025-12-16法規生效，成員國指定主管機構；一般義務立即執行。

2027-12-17風險管理計劃、認證/聲明、標簽文件、泄漏報告、海運包裝等全面強制。

2028-12-17海運船舶托運人、船長、代理等專門條款生效。

2033-12-16歐盟整體評估法規成效。

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對行業的即時沖擊

供應鏈改造：廠內須繪制“泄漏風險圖”，升級裝卸口、倉儲棚、集塵與清掃設備。

合規成本：大型站點需支付第三方認證費；小型企業雖可自我聲明，仍需建立文檔與培訓體系。

跨境貿易：向歐盟出口顆粒的亞洲、北美供應商必須采用密封包裝、提供裝載信息并指定歐盟授權代表，否則面臨卸載延遲或罰款。

競爭格局：率先完成“零泄漏”認證的企業，可憑綠色溢價在歐洲市場脫穎而出，并倒逼全球顆粒管理標準升級。

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企業行動清單（2026-2027）

盤點門檻：統計自身及物流伙伴年處理量，確認是否≥5噸。

建立臺賬：記錄現有泄漏點、清掃頻率與數量，為2027年正式報告做準備。

編制風險管理計劃：參考歐盟即將于2026年底發布的統一技術規范，提前布局設備升級。

對接承運人：確認包裝、集裝箱標識、艙位要求，避免2027年12月后發生合規缺口。

員工培訓與應急演練：把“顆粒不落地”寫進操作SOP，形成日常習慣。

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結語

歐盟“零顆粒泄漏”法規的落地，意味著塑料原料、改性、回收及物流環節將被全面納入監管視野。2027年底前，企業只有一次“緩沖期”完成認證、改造與培訓；錯過時間窗口，等來的將是高額罰款、客戶流失甚至供應鏈中斷。把“零泄漏”目標提前寫進2026年度預算，已不再是可選項，而是進入歐盟市場的入場券。

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時間：2026年3月26-27日

02

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