2022年,日本為制定一套新的防衛與安全政策奠定了基礎,該政策是為了擺脫二戰后對日本軍事力量設定的限制。
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2022年12月,經過數個月的辯論,岸田文雄首相領導的日本政府修訂了包括《國家安全戰略》在內的三份核心文件,展現出對該地區更強硬的立場。這一轉變源于多重因素:應對半島北方導彈威脅的迫切性、東方大國日益增強的軍事能力,以及俄羅斯同年2月入侵烏克蘭引發的脆弱感。岸田文雄在當年6月曾表示:“今天的烏克蘭,可能是明天的東亞。”此外,特朗普政府的首輪要求也加劇了這種脆弱感——特朗普公開批評現行美日安保條約具有單邊性,要求日本增加國防開支并提高對駐日美軍費用的分攤比例。
對于日本而言,其中最具深遠意義的戰略理念轉變在于接納了反擊能力,即攻擊可能正準備或已對日本發動襲擊的敵方基地或系統的能力。2022年防衛政策文件(包含《國家安全保障基本方針》、《防衛戰略》和《中期防衛計劃》)明確重塑了日本軍隊的職能定位:從狹義的抵御迫在眉睫的攻擊,轉向通過先發制人的行動遏制潛在對手有預謀的攻擊行為。
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政策的轉變也伴隨著日本自衛隊對于能力發展的渴求。東京已著手采購400-500枚“戰斧”遠程巡航導彈,并著手研發日本的國產遠程遠程打擊系統,例如升級版12式反艦導彈。日本還決定擴充導彈防御體系,該體系包含“宙斯盾”艦、陸基攔截系統、雷達系統,以及部署于太空的持續情報監視偵察(ISR)能力,旨在探測并擊退飽和彈道導彈與巡航導彈攻擊。所以,在未來日本將加大對包括對預警衛星在內的太空系統進行投資。
此外,日本還將大量的資金和精力投入到無人水面艦艇與無人機系統,以及攻防兼備的網絡作戰能力的建設中。而為了增強網絡戰能力,作為日本自衛隊未來核心的部隊將增補數千名網絡專家,使其總人數達到約兩萬人。
然而,日本方面實力提升最大,或者說更為重要的是在海上提升其作戰能力。?♀?日本的海軍力量在全球已經可以名列前茅,但無論規模還是綜合作戰能力仍無法與其最大的競爭對手東方大國相匹敵。
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話雖如此,但在技術層面上,日本正以驚人的速度發展。例如,其配備了鋰離子電池的“大鯨”級潛艇,堪稱全球最強大的常規動力潛艇之一。日本目前是全球唯一采用此類電池的國家,該技術顯著提升了潛艇的水下續航能力,加快了充電速度,并實現了靜音運行,甚至讓不依賴空氣推進系統(AIP)都變得有些多余。自2022年以來,該級潛艇已有四艘陷入加入日本海上自衛隊序列,預計到2029了年時還將再增加四艘。
日本在技術領域另一項顯著的發展就是高超聲速技術。該領域的核心項目,是自2018年起開始研發、計劃2026年部署的“高超聲速制導彈藥”(HVGP)。該武器的初始設計指標,射程將達到900公里,被視為島嶼防御武器,同時也可用于打擊航母及護航艦船。該系統通過卡車發射架上的助推器發射,隨后滑翔至目標區域。根據日本人設想,未來的改進型預計射程將達2000-3000公里。
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而另一項配套項目,則是與美國共同研發的“滑翔階段攔截器”(GPI),用于在飛行中途攔截高超音速導彈。這些攔截器將裝備于日本的“宙斯盾”驅逐艦。預計這些系統將在2030年代投入服役,很可能領先于包括美國在內的任何西方國家。
此外,在2025年9月時,日本還首次成功的在海上使用電磁軌道炮實彈對目標進行射擊試驗。由此,也讓日本方面信心爆棚,自以為可以成為全球首個部署此類武器系統的國家。按照那個日本人對外公布的說明,電磁炮是旨在對抗高超聲速巡航導彈的重要系統,同時它也能作為具備極強穿透力的反艦武器。
但是日本現在面臨的嚴重問題是,其空中自衛隊目前所依賴的約150架F-35系列戰機,雖然按所謂的時間表,將在2035年前由第六代戰斗機接替。但是按照目前的情況,日本人的算盤很可能要落空。雖然該國正與英國和意大利共同參與“跨國全球戰斗機計劃”(簡稱GCAP),只是推進速度極為緩慢。
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而日本目前急切尋求引進的另一項外國技術,就是無人水下潛航器(UUV),該技術有望在未來數十年顛覆海戰的傳統作戰樣式。這一領域正站在革命性進步的臨界點,很有可能徹底改變當今海軍力量的格局。而單獨的自主UUV或集群的UUV可追蹤并獵殺潛艇與軍艦。這些曾經不可一世的水面艦艇,在面對UUV是,就如同坦克在陸地上遭遇了FPV(第一人稱視角)無人機,它們的命運可想而知。
只是日本人雖然在全力提升軍事技術,但鑒于人民解放軍龐大規模,以及在包括高超聲速等諸多領域形成的技術優勢,日本付出努力的追趕,樂觀的話也能要到2030年代才能初見成效。即便如此,日本仍然沒有實力單獨應對解放軍。正因如此,與美國的同盟關系仍是其防務體系的核心支柱。但通過調整防務政策及對尖端技術的重大投入,日本正向美國傳遞明確信號:它并非特朗普所譏諷的那種“被動搭便車”的盟友。
當然,美國最新的國家安全戰略承認了這一點,并毫不客氣的指出:“鑒于特朗普總統堅持要求日本和韓國分擔更多責任,我們必須敦促這些國家增加國防開支,重點提升包括新型能力在內的必要能力,以威懾對手并保護第一島鏈。”
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為了能讓繼續綁定在美國的戰車上,不被其拋棄。日本已采取了多種措施,將國防預算從約占國內生產總值(GDP)的1%大幅提升至本財年預期的2%,并表示愿意進一步突破這一上限。
隨著這些措施的實施,預計日本將在未來幾年將超越印度,成為全球第三大國防開支國。
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