申請查處是老百姓的權利。在生活中,如果老百姓遇到有關部門侵害自己的合法權益,那么其是可以向上一級有關部門投訴、舉報,也是可以針對違法行為申請查處的。而相關部門一般在收到當事人郵寄的查處申請之后,應當要嚴格按照法律規(guī)定的程序,依法對當事人所申請的事項進行調(diào)查核實,并作出答復。
然而實踐過程中,有的相關部門在收到當事人郵寄的查處申請書之后,卻并不會按照法律上規(guī)定的,以及當事人的要求履行自己的法定職責。也就是既沒有實地核實、調(diào)查,也沒有對當事人作出書面的處理結果。那么實踐中,如果遇到這樣的問題,當事人該如何維護自己的合法權益呢?
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委托人王委是浙江省某縣某村的村民,在本村莊內(nèi)擁有一套合法住宅,后來隨著地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展,當?shù)卣查_始鼓勵王某所在村莊內(nèi)的村民建設農(nóng)家樂及民宿,為了能搞好農(nóng)家樂,能更好的經(jīng)營下去,村民們紛紛搭建了鐵質(zhì)的遮陽棚,遮陽棚剛建好沒一段時間,政府卻認為鐵棚不好看,便要求王某在內(nèi)的村民可以搭建鋼棚,而且政府還一再承諾會補貼村民,也就是由政府出一半的資金。
因政府鼓勵,且有政府承諾的補貼,王某幾個月后便開始建設鋼棚,然而讓王某沒有想到的是,鋼棚剛剛搭建好,還沒有開始用,且政府的補償也還沒有拿到,就直接收到了住房和城鄉(xiāng)建設局作出的《責令改正土地違法行為通知書》,并且還要求王某在一定的期限內(nèi)自行拆除所涉及的違法建筑,也就是剛剛搭好的鋼棚。
對于縣住房和城鄉(xiāng)建設局的行為,王某感到十分的困惑,明明自己是在政府的鼓勵下,才建設的鋼棚,怎么突然就變成了違反法律法規(guī)的違法建筑了,就在王某了解情況以及未還未拿到政府補貼,未得到一個合理的說法的情況下,王某所建設的鋼棚就被實施了強制拆除,且房屋及屋內(nèi)的物品也遭到了損壞。
可是,在強制拆除王某鋼棚之前,王某并沒有收到過任何的法律文件,相關部門也沒有征得王某的同意。面對相關部門強制拆除自己剛剛搭建好的鋼棚的情況,王某也是十分的無奈,但其深知這樣等下去肯定不是一個好辦法。所以,王某便決定啟動法律程序來維護自己的合法權益。
隨后,王某經(jīng)過多方打聽與多方對比,最終聯(lián)系到了專門辦理行政訴訟方面的凱諾律師,希望凱諾律師能為自己出謀劃策。凱諾律師接受王某的委托后,馬上針對王某描述的情況進行了分析與判斷,并且為了更好的幫助到王某,凱諾律師決定先前往王某房屋所在地進行現(xiàn)場調(diào)查,從現(xiàn)場調(diào)查的情況來看,王某村莊內(nèi)存在著與王某情況相同的鋼棚,但是只有王某一家的鋼棚被實施了強制拆除,其他村民搭建的鋼棚都沒有被拆除。
回京后,凱諾律師結合現(xiàn)場調(diào)查的情況,以及王某所說的情況制定了一套維權方案,按照該維權方案,凱諾律師先指導王某向縣住房和城鄉(xiāng)建設局郵寄了對于相關地上構筑物和建筑物進行查處并拆除的申請書。王某本以為自己會在短時間內(nèi)收到縣住房和城鄉(xiāng)建設局的答復,然而住房和城鄉(xiāng)建設局并沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi),對王某的查處申請作出任何的回復。
面對于縣住房和城鄉(xiāng)建設局的未針對王某的查處申請作出回復的行為,凱諾律師在了解過情況之后,馬上指導王某針對縣住房和城鄉(xiāng)建設局的行政不作為向縣政府提出了行政復議,請求確認縣住房和城鄉(xiāng)建設局不履行自己法定職責的行為違法,并責令縣住房和城鄉(xiāng)建設局以書面的形式針對王某的查處申請進行答復。
縣政府在審查之后,依法責令縣住房和城鄉(xiāng)建設局在收到復議決定之日起15日內(nèi)對王某作出書面答復。本以為,縣住房和城鄉(xiāng)建設局在收到復議決定之后,會依法依規(guī)地履行自己的法定職責,然而縣住房和城鄉(xiāng)建設局在收到復議決定之后,雖然對王某的查處申請事項作出了書面答復,可是答復書中并未對王某請求查處的事項予以調(diào)查處理,也沒有進行查處和拆除。
面對縣住房和城鄉(xiāng)建設局這種陽奉陰違的做法,凱諾律師又指導王某向市規(guī)劃局提起了行政復議,請求責令縣住房和城鄉(xiāng)建設局履行自己的法定職責。針對本案,市規(guī)劃局審理時指出以下兩點:
一是、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條第二款規(guī)定,任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告,應當及時受理并組織核查、處理。也就是說,我國法律上賦予了百姓對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為舉報或控告的權利,而王某依據(jù)相關規(guī)定向縣住建局申請查處并無不妥,故而作為舉報人的王某自然同縣住建局履職事項存在法律上的利害關系。
二是,無論該案件是否受理,均應當將是否受理的決定以及結果告知王先生,因此,縣住建局作出的答復書存在程序違法情況。
最終,市規(guī)劃局作出決定:撤銷了縣住房和城管鄉(xiāng)建設局作出的《查處申請答復書》,并責令其在收到復議決定之日起三十日內(nèi)重新對王某作出書面答復。
凱諾律師最后想要告訴大家的是,不管是在征地拆遷中,還是在其他的活動中,如果自己的合法權益被相關部門侵害了,比如房屋被以違法建筑為由強制拆除了,那么當事人一定要收集相關的證據(jù)材料,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的權益。
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