安徽蕭縣書寫基層治理“老有所為”新篇章

本文轉自：人民網-安徽頻道

匯聚“銀發(fā)力量” 釋放“夕陽動能”

安徽蕭縣書寫基層治理“老有所為”新篇章

“退休老在家閑著不是事，就想著能為鄉(xiāng)親們多做點貢獻！”日前，在安徽省宿州市蕭縣龍城鎮(zhèn)王大莊村的街巷里，退休干部姬長喜正忙著入戶調解，話語間滿是熱忱與擔當，手中的調解筆記本上，密密麻麻記著村民的訴求細節(jié)與糾紛脈絡。

近年來，蕭縣堅持黨建引領，巧借“銀發(fā)智慧”激活“夕陽動能”，通過建強隊伍、搭建平臺、示范引領、創(chuàng)新機制多維發(fā)力，讓退休干部、鄉(xiāng)賢“五老”等群體成為基層治理的“生力軍”。丁里鎮(zhèn)“金牌調解員”王一水、龍城鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢五老調解室”、縣法院特邀調解員李文化等一個個鮮活典型不斷涌現(xiàn)，讓“老有所為”在基層治理一線綻放光彩。

建強隊伍搭平臺，讓“銀發(fā)力量”有陣地

“以前想為鄉(xiāng)親們做事卻沒合適渠道，現(xiàn)在平臺搭到家門口，群眾需要什么我們就干什么，心里亮堂多了！”正在村口開展醫(yī)保政策宣講的退休老黨員沈大爺感慨道。

為鍛造高素質銀發(fā)治理隊伍，蕭縣嚴格推行“個人自薦+群眾推薦+組織篩選”三輪選拔機制，擇優(yōu)吸納政治素質高、群眾威望高、工作經驗豐富的退休干部、老黨員、老教師、老軍人、老模范，組建專業(yè)化“鄉(xiāng)賢五老”調解團隊。目前，已實現(xiàn)全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，吸納“銀發(fā)調解員”3000余名。同步建立常態(tài)化培訓機制，圍繞政策法規(guī)解讀、調解技巧提升、基層治理熱點難點等內容開展專題培訓，不斷增強“銀發(fā)隊伍”的履職本領，讓老干部們既懂政策又會調解，成為基層治理的“行家里手”。

典型引領顯擔當，讓“銀發(fā)智慧”解民憂

在蕭縣的田間地頭、社區(qū)樓棟，隨處可見忙碌的“銀發(fā)身影”。他們憑著“人熟、地熟、事熟”的獨特優(yōu)勢，用歲月沉淀的經驗與擔當化解矛盾、溫暖民心，成為基層治理的“主心骨”。丁里鎮(zhèn)退休干部王一水深耕調解一線三十余年，成功化解婚姻家庭、鄰里糾紛等各類矛盾200余起。一本本厚重的調解記錄冊上，印滿了群眾認可的“紅手印”，見證著他“金牌調解員”的口碑與擔當。

龍城鎮(zhèn)王大莊村“鄉(xiāng)賢五老調解室”創(chuàng)新“熱心、公心、耐心”三心工作法，聚焦鄰里糾紛、宅基地爭議、土地流轉等村民“心頭事”，采取上門走訪，就地調解的方式，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，該調解室已成功化解矛盾43起，實現(xiàn)“小事不出網格，大事不出村”。

此前該村村民孟祥某（化名）因家庭糾紛一度退婚退彩禮，經調解室老同志耐心疏導、情理兼顧的調解，兩人重歸于好、喜結連理。結婚當天，新人特意為“五老”送上錦旗，激動地說：“沒有調解室，就沒有我們的今天！有事別瞎跑，還是找‘五老’，救了俺一家，永遠忘不了！”質樸的話語里，滿是對“銀發(fā)調解員”的信賴與感恩。

創(chuàng)新機制促長效，讓“夕陽余暉”映初心

讓“銀發(fā)力量”持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，關鍵在健全長效機制。蕭縣構建“銀發(fā)調解+網格+警格”聯(lián)動機制，形成“源頭防、系統(tǒng)治”的“三源治理”格局，通過資源整合、力量融合，將矛盾糾紛化解在基層。“遇到‘五老’調解不了的復雜問題，我們會及時聯(lián)動村（社區(qū)）‘兩委’干部、網格員、派出所民警，必要時邀請法官、檢察官現(xiàn)場指導，形成多方參與的調解合力。”龍城鎮(zhèn)綜治中心負責人介紹。

同步建立“物質激勵+精神激勵”雙保障機制，出臺《蕭縣矛盾糾紛調處案件補助辦法》，對調解成功并履行協(xié)議的案卷，按照“一案一卷、一案一補”原則，根據糾紛難易程度給予100元至500元不等的補助。同時，以積分制為載體，表彰一批作用發(fā)揮好、調解質效高的金牌調解員，以榮譽表彰激發(fā)擔當精神，實現(xiàn)“以獎代補、以獎促干”，有效激發(fā)銀發(fā)群體參與基層治理的內生動力。

如今的蕭縣，越來越多的退休人員主動投身基層治理，用“余熱”點亮“民生溫度”，用“經驗”破解“治理難題”。這支充滿活力的“銀發(fā)隊伍”，正成為深度踐行“六尺巷工作法”、創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”的重要力量，為建設平安蕭縣、幸福蕭縣注入源源不斷的“夕陽動能”。（王圣杰）