德國總理默茨與法國總統馬克龍在歐盟總部舉行會晤時,兩人之間的微妙氣氛已經預示著此次歐盟峰會的不尋常。在持續近17個小時的磋商后,歐盟領導人最終達成了一項通過聯合舉債為烏克蘭籌集900億歐元零利率貸款的折中方案,但這并非默茨最初想要的。
默茨精心準備的援烏計劃在最后一刻流產,歐盟外交圈內流傳著他遭馬克龍“背后捅刀”的說法。這場政治戲劇背后,是法德兩國在歐洲領導角色上的驚人互換。
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剛剛結束的布魯塞爾峰會上,一場外交博弈在深夜上演。默茨帶著精心準備的援烏計劃來到談判桌前,這項計劃主張動用俄羅斯被凍結資產援助烏克蘭。
在會前幾周,馬克龍并未公開反對德國的提案,但法國方面私下對提案的合法性表示保留。隨著意大利、比利時等更多國家開始反對,馬克龍在關鍵時刻加入了反對陣營。
一位歐盟高級外交官透露:“馬克龍背叛了默茨,他知道自己將為此付出代價。”峰會最終達成妥協,通過聯合舉債方式籌集資金,而非直接動用俄資產。
默茨今年5月上任后,立即展現出與前任朔爾茨不同的外交風格。他首訪選擇法國,明確表示要使歐洲更安全、更具競爭力,關鍵是加強團結。
面對美國特朗普政府揮舞關稅大棒、減少安全承諾的政策轉變,默茨主張調整對美政策,大力推進歐洲防務自主。
他公開譴責美國介入德國國內政治,顯示出柏林新的外交自信。
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與此形成鮮明對比的是,馬克龍正處于第二任期下半段,面臨高公共債務和政治不穩的雙重壓力。法國政府債務占GDP比率超過110%,嚴重限制了其財政承諾能力。
在歐洲舞臺上,馬克龍政府的優柔寡斷與默茨的果斷形成鮮明對比。美國智庫“馬沙龍基金會”巴黎高級研究員喬治娜·賴特指出:“現在在布魯塞爾,大家普遍認為柏林是大玩家,法國的影響力不足。”
法國政治分析家將馬克龍稱為“政治跛腳鴨”,他的支持率持續低迷,國內改革舉步維艱。這種弱勢狀態直接影響了法國在歐洲事務中的決策能力。
法德分歧不僅體現在援烏問題上,在貿易政策上同樣明顯。默茨數月來一直致力于推動歐盟與南共市自貿協定在年底前簽署。
這項歷經25年談判的協定將創建一個覆蓋約7億人口的自由貿易區。德國期望借此開拓拉美市場,彌補美國關稅政策帶來的損失。
馬克龍再次與意大利總理梅洛尼結盟,成功推遲了協議簽署。法國擔心來自南共市的廉價農產品會削弱歐洲農業競爭力。
盡管歐盟委員會已承諾設置“強有力”的保障機制,法國仍然要求更嚴格的進口控制和更長的準備時間。
法德關系的另一個壓力點來自歐洲下一代旗艦戰斗機項目“未來空中作戰系統”(FCAS)。這個價值超過1000億歐元的項目正瀕臨解體危機。
法國堅持要求在項目中占到80%的工作份額,引發德國強烈不滿。德國軍方和工業界開始考慮替代方案,包括購買美國F-35戰機。
德在該項目上的分歧主要集中在工業份額分配和經費分攤方面。德國投入的研發經費已超過法國,但在技術研發和就業機會方面所占份額卻不及法國。
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這場法德角色互換正在重新定義歐洲政治格局。過去四五年,巴黎認為德國的弱勢削弱了歐洲行動能力;而現在,柏林有了一位理解地緣政治、希望在歐洲做更多的總理,但巴黎卻無法兌現承諾。
歐亞集團歐洲負責人穆杰塔巴·拉赫曼分析道:“馬克龍與默茨的角色完全顛倒。過去德國政府弱勢時,法國主導歐洲議程;現在德國強勢回歸,法國卻因國內問題陷入被動。”
美國外交政策研究所研究員約瑟夫·德維克指出:“在援烏和貿易協議兩個議題上,沒有共同領導,是默茨獨自在推動。”這種單邊推進而非法德共同領導的模式,正在改變歐盟決策機制。
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德國總理默茨走出布魯塞爾峰會會議室時,歐洲的未來已經不再由法德共同引擎驅動。柏林釋放的未來十年高達1萬億歐元國防和基礎設施支出計劃,與巴黎受困于高債務的財政狀況形成鮮明對比。
馬克龍站在愛麗舍宮的窗前,面臨著2027年總統選舉前有限的政治資本。而默茨回到柏林后,則需要應對國內反對派對他“空手而歸”的批評。
歐盟總部的燈光依然明亮,但法德關系的裂痕如同布魯塞爾深夜的陰影,正悄然改變歐洲的權力版圖。
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