近日,云南省老齡工作委員會辦公室印發《關于做好以居民身份證替代老年優待證的通知》,將老年優待服務憑證統一整合至居民身份證。這一改革不僅體現了政府服務理念的轉變,也蘊含著適老化服務從養老到享老轉型的深刻邏輯。
人口老齡化是我國今后較長時期內的基本國情。適老化改造是積極應對人口老齡化的重要舉措。根據最新數據,我國60歲及以上人口已達3.1億,占總人口的22%。同時,我國正以全球最快的速度進入深度老齡化社會,預計到2035年60歲以上人口占比將突破30%。這種數量大、速度快、任務重的老齡化特征,使得傳統養老模式在供需結構、服務質量和覆蓋范圍等方面都難以匹配。同時,隨著我國經濟社會發展,老年人更加注重生活質量,單純的物質保障已難以支撐老年人有尊嚴、有質量的晚年生活,推動養老向享老轉型勢在必行。
讓老年人從被動受助轉向主動生活,在安全便利的基礎上獲得精神滿足和社會認同,是推動養老向“享老”轉型的關鍵所在。長期以來,老年優待證作為享受各類優待服務的憑證,在實際使用中存在諸多不便:證件易丟失、補辦流程煩瑣、跨地區使用受限等問題一直困擾著老年群體。而居民身份證作為國家法定的身份證明文件,具有更高的防偽性、穩定性和普遍認可度。將老年優待服務憑證統一整合至居民身份證,大大降低了證件管理成本和使用門檻。隨著政策的普及,還有利于解決老年人在跨地區流動時享受優待服務的難題。
此外,這種一證通行的設計,不僅簡化了行政程序,更讓老年人感受到被社會充分接納的尊嚴感,這正是“享老”區別于養老的核心要義。事實上,適老化服務的終極目標不是將老年人隔離在特殊照顧體系中,而是幫助老年人維持和延續原有的生活方式和社會關系,使他們能夠以最自然的方式融入社會生活。這種對老年人自主權的尊重,才是現代文明社會對老年群體最深刻的認同。當老年人不再是被動接受服務的對象,而是能夠自主選擇、主動參與的生活主體時,享老才真正實現了其價值內涵。
實現從養老到享老的轉變,需要建立更具彈性的服務體系。相關服務設計必須兼顧標準化與個性化,既要確保基本服務的普遍可及性,又要尊重不同老年人的特殊需求和習慣。云南此次將老年優待證整合至身份證的改革,既通過統一身份證核驗實現服務標準化,又保留原有優待證繼續使用的過渡期,正體現了這一原則。當服務設計能夠兼顧效率與溫度,政策執行能夠平衡統一性與靈活性,享老才能真正從理念轉化為老年群體的日常體驗。(何嶸)
來源:云南日報
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