湖南出臺《實施意見》推動交通與文旅深度融合，加強低空旅游等旅游交通新業態的協同管理，加強財稅金融支持

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12月19日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于推進文化和旅游深度融合發展的實施意見》，從豐富文旅融合業態、激活文旅融合主體、提升文旅服務品質、系統整合文旅資源、創新文旅融合政策等方面，出臺15條具體措施。其中明確，推動交通與文旅深度融合。健全交旅融合機制，加強低空旅游、游輪等旅游交通新業態的協同管理，完善自駕游服務體系。開發水上、低空飛行產品，推出特色旅游列車、特種觀光裝備。加強財稅金融支持，加大涉文旅資金整合力度，建立文旅融合工程多維度支持機制，實施景區和度假區煥新工程，重點支持一批文化產業和旅游產業融合發展示范區、沿線（含低空航線等）沿邊精品線路、消費體驗新場景、宣傳推廣品牌（節目）等。部分內容分享如下。

推動交通與文旅深度融合。健全交旅融合機制，加強低空旅游、游輪等旅游交通新業態的協同管理，完善自駕游服務體系。打造高品質通道、航道、步道，科學布局有湖湘特色的文旅驛站。合理有序推進充電樁、觀景平臺、停車區等配套設施建設，景觀化改造連接重要景區的高速公路服務區。開發水上、低空飛行產品，推出特色旅游列車、特種觀光裝備。加強旅游交通智慧化建設，推出“湖湘旅游交通智慧地圖”。支持增開并加密湖南至東盟、俄羅斯、韓國等國際航線，支持新增或恢復長沙直飛亞的斯亞貝巴等非洲重點區域和法蘭克福等歐美主要城市的航線。

促進生態與文旅深度融合。在嚴格保護生態環境、嚴守生態保護紅線與自然保護地管理要求的前提下，圍繞生態文化傳承、生態產品價值實現、生物多樣性保護與可持續利用、生態環境治理修復等主題，挖掘生態文化內涵，發展美麗經濟。推出森林康養、冰雪旅游、戶外運動、山地旅游、避暑度假、生態研學、生態觀光等旅游產品和精品線路，倡導無痕旅游，實現生態保護與文旅發展的良性互動。組織廣大文藝工作者創作高質量生態文藝作品，打造一批多樣化生態文化陣地。

增強湖南旅游發展大會資源整合效應。加大政策支持力度，統籌與文旅相關省級專項資金支持旅游發展大會承辦地。堅持節儉辦會，探索市場化辦會模式，引導社會資本參與旅游發展大會項目投資建設和運營，在不新增地方政府隱性債務的前提下，策劃推出一批覆蓋全省的精品旅游線路、重點招商引資項目。支持省、市（州）旅游發展大會承辦地符合條件的重點項目，享受省重點項目的支持政策。健全長效評估機制，加強對旅游發展大會項目建設利用、帶動就業、文化傳承等長期效益指標的跟蹤評價。

加強財稅金融支持。加大涉文旅資金整合力度，建立文旅融合工程多維度支持機制，實施景區和度假區煥新工程，重點支持一批文化產業和旅游產業融合發展示范區、骨干文旅企業、沿線（高鐵、公路、河湖岸線、低空航線）沿邊（省際、市際、縣際）精品線路、傳統經典旅游線路、入境游線路、沉浸式數字文旅產品、消費體驗新場景、宣傳推廣品牌（節目）。支持符合條件的文旅項目申請地方政府專項債券、文旅企業發行綠色債券。爭取增設省內口岸進境免稅店，推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施，優化國際旅游購物環境。鼓勵金融機構探索景區收益權質押貸款、文旅企業應收賬款質押貸款、文創企業知識產權質押貸款等信貸模式，開發符合文旅融合項目特點的專項金融產品。

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