“龍山總統府時代”即將落幕。以李在明總統辦公室為首的總統府機構預計將在年底前完成向青瓦臺的搬遷。
在存續了短短3年7個月后便將走入歷史角落的龍山總統府時代,留下了什么?
歷屆總統大多曾承諾“搬遷辦公室” 但均告失敗
1987年修憲后成立的歷屆政府總統,大多承諾要脫離青瓦臺,搬遷總統辦公室。
原因在于,青瓦臺長期被指帶有濃厚的軍事獨裁政權殘余色彩,且因其結構多少有些低效,工作效率一直備受詬病。
隨著與市民溝通成為重要價值,多數歷屆總統在就任前都曾宣布,將擺脫老舊封閉的青瓦臺,致力于與國民溝通。
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這些嘗試屢屢受挫。原因在于總統警衛工作的困難,以及難以找到既能充分容納青瓦臺人員和必要設施,又能確保工作效率的場所。
首位脫離青瓦臺的尹錫悅雖有優點但爭議更大
盡管搬遷青瓦臺議題主要由泛進步陣營推動呼聲較高,但首位實現總統辦公室搬遷的總統卻是保守黨出身的前總統尹錫悅。
尹前總統在競選總統時,曾以“清算帝王式總統制”和“提高國政運營效率”為由,承諾將青瓦臺還給國民,總統則走入國民之中,以此作為搬遷辦公室的競選承諾。
此后,光化門政府首爾廳舍,特別是其中的外交部大樓再次被提上議程,讓人以為光化門總統時代終于要開啟,但最終選定的地點卻是出乎意料的龍山國防部大樓。
雖然對光化門總統的期待未能實現,但脫離青瓦臺、更接近市中心,以及相比高樓林立的政府首爾廳舍更有利于警衛工作等,被視為優點。
辦公室搬遷費用持續超出初期計劃,達到8320億韓元,引發了浪費血汗錢的爭議。
由于計劃不切實際,試圖在總統任期開始日同時完成辦公室搬遷和青瓦臺開放,相關雜音也持續了相當長的時間。
原因在于,國防部業務保密性強,其工作設施搬遷比其他部門更為困難,且青瓦臺本身原屬安保設施,開放需要不少時間。
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當外賓訪韓時,龍山總統府因缺乏符合規格的接待設施,不得不重新使用青瓦臺迎賓館。此外,總統與國防部長官同處一地,也引發了緊急情況下軍隊統帥權者可能缺位的擔憂。
尤其是指責警方力量被投入用于控制尹前總統通勤,是梨泰院慘案的原因之一,這一點也難以回避。
最關鍵的是,尹前總統在龍山總統府的最后身影,是以警衛處和101·202警衛團為盾牌,阻擋因內亂嫌疑而被逮捕的場面,這讓許多人感到苦澀。
遷往世宗的前一步——重返青瓦
李在明總統在上次大選中承諾,將在任內于世宗市建成總統辦公室和國會大廈并完成搬遷。
作為其中間過程,總統辦公室將首先遷回“總統原本所在、應所在之地”(總統秘書室室長姜勛植語)的青瓦臺。
盡管此次搬遷被評價為過渡性質濃厚,但仍將投入約5000億韓元的稅金。因此,政界和市民敦促李總統以重返青瓦臺為基礎,專心行政,致力于國家正常化和經濟復蘇等當前課題。
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