文|關(guān)品方
歷史上,門羅主義是美國19世紀(jì)初提出的外交政策理論,起源于1823年12月,由美國總統(tǒng)詹姆斯·門羅在國情咨文中提出。
它的核心原則是
(1)美洲是美洲人的美洲,歐洲列強不得將美洲視為新殖民地
(2)歐洲不得干預(yù)美洲事務(wù),美國也不干涉歐洲內(nèi)部事務(wù)
(3)反對歐洲在美洲建立新殖民地或擴張現(xiàn)有殖民地
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門羅主義的提出,有其歷史背景。19世紀(jì)初,拉丁美洲掀起獨立浪潮,歐洲列強武力鎮(zhèn)壓企圖恢復(fù)殖民統(tǒng)治。美國工業(yè)革命后有擴張欲望,企圖排除歐洲列強在美洲的勢力,以控制市場與資源。英國為了壟斷全球貿(mào)易,當(dāng)年曾倡議與美國合作攜手稱霸全球,但美國選擇單方面行動,以防范英國在美洲的影響力。當(dāng)年是英國、歐洲和美國三足鼎立。
門羅主義的實質(zhì)是用地緣理論包裝擴張主義,表面上宣稱“保護美洲獨立”,實則將南北美洲全部劃為美國“后院”,為自身領(lǐng)土擴張?zhí)峁┮罁?jù)。美國其后吞并得克薩斯、對墨西哥戰(zhàn)爭取得勝利后拿下北美西部土地(新墨西哥州和加利福尼亞州)。1849年白人“牛仔”鎗馬隊大批抵達舊金山,“舊金山”從此開埠。
美國的官方文件一直到1864年才正式使用“門羅主義”一詞,此后成為美國干涉拉美的理論工具。兩年前身故的國際外交大師基辛格指出,美國的外交主軸是“不斷擴大門羅主義的適用范圍”,畫龍點睛,十分精辟。美國通過軍事干預(yù)、策動政變、經(jīng)濟制裁等手段,迫使拉美國家服從其利益。根據(jù)塔夫茨大學(xué)的數(shù)據(jù),從1776至2019年,美國發(fā)動了接近400次全球軍事干預(yù),其中34%針對拉美地區(qū)。拉美國家長期淪為美國的資源供應(yīng)地(第一產(chǎn)業(yè),例如礦產(chǎn)、油田和農(nóng)業(yè)),導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化、貧富懸殊、階級分化。
委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯說過:“拉丁美洲的不發(fā)達,源于他人的發(fā)達”,一針見血,十分到位。如今美國悍然攻擊委內(nèi)瑞拉,明目張膽出兵侵略,垂涎其豐富的石油礦藏,是門羅主義的延續(xù),是新門羅主義,或門羅主義2.0。
從二戰(zhàn)后到21世紀(jì)的今天,長達80年,美國以“民主”“人權(quán)”“自由”為名,持續(xù)干涉拉美國家的內(nèi)政,制裁委內(nèi)瑞拉、顛覆古巴政權(quán),肆無忌憚,不亦樂乎。其本質(zhì)是延續(xù)“強權(quán)即公理”的邏輯不變,通過“近岸外包”“美洲增長倡議”等經(jīng)濟手段維持對中南美洲的控制。
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如今門羅主義已經(jīng)從“美洲人的美洲”異化為“美國人的美洲”,是美國霸權(quán)的縮影。中國反對新版門羅主義的核心原因,在于其本質(zhì)是霸權(quán)主義、單邊干預(yù)和排他控制,嚴(yán)重違背國際關(guān)系基本原則與中國的外交理念。它的本質(zhì)是 :
(1)侵犯國家的主權(quán)獨立。新門羅主義將拉美視為“美國后院”,通過軍事威脅(在加勒比海長期部署軍艦)、經(jīng)濟施壓(加關(guān)稅、攪脫鉤)、干涉內(nèi)政(推動政權(quán)更迭、攪顛覆)等手段,侵犯拉美國家自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。中國堅持“相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”的外交原則,主張各國均有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利。
(2)破壞全球多邊合作秩序。美國以“遏制中國影響力”為目標(biāo),阻撓拉美國家參與“一帶一路”合作(逼迫巴拿馬退出倡議),力圖壟斷地區(qū)資源與航道(控制巴拿馬運河港口)。中國倡導(dǎo)“合作共贏”,主張通過經(jīng)濟互補促進共同發(fā)展(投資拉美港口和基建),反對人為制造“脫鉤斷鏈”。
(3)威脅地區(qū)和平穩(wěn)定。美國以“緝毒”“反恐”為名,強化軍事存在,加劇拉美安全風(fēng)險,把貿(mào)易沖突升級為熱戰(zhàn)入侵;如今委內(nèi)瑞拉首當(dāng)其沖,被美國針對,是因為石油。中國強調(diào)“和平發(fā)展”,反對以武力解決爭端,認為新門羅主義是“霸權(quán)包袱”,終將引發(fā)反噬。
(4)違背國際公平正義。新門羅主義延續(xù)歷史上所謂“門戶開放政策”的“新殖民主義”本質(zhì),表面標(biāo)榜“機會均等”,實質(zhì)是謀求經(jīng)濟壟斷與戰(zhàn)略控制。中國主張構(gòu)建人類命運共同體,推動建立平等開放的國際體系,反對任何形式的“新殖民”邏輯。
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筆者認為,中國人尤需提高警惕的是,美國的新門羅主義挑戰(zhàn)中國的核心利益;用“以臺制華”策略聯(lián)動日本和菲律賓炒作臺海戰(zhàn)爭威脅,挑戰(zhàn)“一個中國原則”。臺灣問題純屬中國內(nèi)政,“臺獨”叛國集團妄圖“倚美謀獨”絕無出路。中國近期猛烈批判日本的高市早苗其實是敲山震虎,間接警告美國的特朗普。
中國反對新門羅主義,既是維護《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的主權(quán)平等原則,也是捍衛(wèi)自身與發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利。這一立場植根于中國“和平共處五項原則”的外交傳統(tǒng),以及對構(gòu)建公平合理國際秩序的追求。
特朗普近期提出G2(中美),C5(中美俄日印)的構(gòu)思,馬克龍最近提出希望中國加入G7(美加英法、德意日),類似的動向是新門羅主義的沉渣泛起。筆者個人認為,中國堅定站在發(fā)展中國家走共同富裕的道路上,和G2,C5,G8的構(gòu)思是南轅北轍,中國不會加入,新門羅主義應(yīng)該走不了多遠。
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