阜陽(yáng)城市圈，大動(dòng)作！

皖豫交界處，一個(gè)GDP總量近萬(wàn)億的城市圈，正隨著跨越行政藩籬的深度協(xié)作加速崛起，成為攪動(dòng)長(zhǎng)三角、中原城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局版圖的“鯰魚(yú)”。

這個(gè)城市圈就是——阜陽(yáng)城市圈。

12月20日，阜陽(yáng)城市圈7市21個(gè)縣市區(qū)的政府負(fù)責(zé)人齊聚阜陽(yáng)，共敘友情、共商合作、共謀發(fā)展。

在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，阜陽(yáng)城市圈如何謀劃更高質(zhì)量的發(fā)展，真正成為帶動(dòng)皖豫城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和新興增長(zhǎng)極、引領(lǐng)皖北發(fā)展的核心區(qū)域，備受關(guān)注！

12月20日上午，2025阜陽(yáng)投資貿(mào)易洽談會(huì)、第二屆RCEP企業(yè)家合作會(huì)議在阜陽(yáng)會(huì)展中心開(kāi)幕

01

皖豫兩省攜手打造“阜陽(yáng)城市圈”

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，早已不再是單個(gè)城市之間的較量，而是城市圈、都市圈綜合實(shí)力的比拼。

2021年10月，安徽省第十一次黨代會(huì)，首次在省級(jí)層面提出“阜陽(yáng)城市圈”概念，明確提出推進(jìn)合肥都市圈聯(lián)動(dòng)阜陽(yáng)城市圈發(fā)展。

近年來(lái)，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家及皖豫兩省先后出臺(tái)了一系列政策舉措支持阜陽(yáng)城市圈發(fā)展。

阜陽(yáng)航拍圖

——2024年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)《安徽省國(guó)土空間規(guī)劃》，明確阜陽(yáng)城市圈是引領(lǐng)皖北發(fā)展的核心區(qū)域，要求將阜陽(yáng)城市圈打造成為皖北城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和皖北新興增長(zhǎng)極。

——2025年9月，皖豫兩省聯(lián)合印發(fā)省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展《實(shí)施方案》，明確支持阜陽(yáng)城市圈聯(lián)動(dòng)合肥、鄭州都市圈發(fā)展。

——2025年12月，安徽省委十一屆十一次全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃《建議》，明確提出提升阜陽(yáng)城市圈綜合承載能力。

“在全國(guó)非省會(huì)城市和非計(jì)劃單列市中，阜陽(yáng)是極少數(shù)被命名為城市圈的。”觀察人士分析指出，從國(guó)家層面支持阜陽(yáng)建設(shè)城市圈，到皖豫兩省聯(lián)合下發(fā)文件支持阜陽(yáng)城市圈聯(lián)動(dòng)合肥、鄭州都市圈發(fā)展，充分體現(xiàn)了國(guó)家以及皖豫兩省對(duì)于阜陽(yáng)城市圈的重視，對(duì)于阜陽(yáng)城市圈未來(lái)的發(fā)展的高度期待。

02

從“毗鄰而居”到“圈內(nèi)一家人”

阜陽(yáng)城市圈

究竟是一個(gè)怎樣的“圈”?

阜陽(yáng)城市圈范圍多大？

以100公里為半徑，阜陽(yáng)城市圈覆蓋了皖豫兩省7市的21個(gè)縣市區(qū)（包含阜陽(yáng)8個(gè)縣市區(qū)，亳州市、淮南市、六安市及河南省周口市、駐馬店市、信陽(yáng)市6市13個(gè)縣市區(qū)），擁有3000萬(wàn)人口。

這個(gè)城市圈的“圈內(nèi)”城市，有一個(gè)共同特點(diǎn)：那就是地緣相近、人緣相親，同飲淮河水、同說(shuō)中原話。

2024年，阜陽(yáng)城市圈區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值超8800億元；今年，阜陽(yáng)城市圈有望實(shí)現(xiàn)區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值近10000億元。

阜陽(yáng)城市風(fēng)貌

本就是親鄰

更因?yàn)楦逢?yáng)城市圈

這個(gè)共同的圈層標(biāo)識(shí)

走動(dòng)愈發(fā)緊密

推動(dòng)阜陽(yáng)城市圈高質(zhì)量發(fā)展

不斷取得新成效

• 從合作機(jī)制上看，建立完善了阜陽(yáng)毗鄰縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)和阜陽(yáng)城市圈會(huì)商會(huì)制度，先后發(fā)布《阜陽(yáng)城市圈城市合作協(xié)議》《阜陽(yáng)城市圈物流降本增效共建共享合作宣言》等，共同研究編制了《阜陽(yáng)城市圈發(fā)展規(guī)劃》。

• 從交通互聯(lián)上看，區(qū)域間交通便利度持續(xù)提升，1小時(shí)“通勤圈”加快打造。

• 從產(chǎn)業(yè)協(xié)作上看，界首、太和、沈丘、項(xiàng)城新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作不斷加快，2023年以來(lái)阜陽(yáng)市為毗鄰縣市區(qū)推介項(xiàng)目總投資超2500億元。

• 文旅合作更加精彩，皖豫八市文旅聯(lián)盟作用充分發(fā)揮，區(qū)域間文旅互動(dòng)互訪超200場(chǎng)次，互發(fā)文旅消費(fèi)券超3000萬(wàn)元。

• 生態(tài)共治扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，8個(gè)跨界河湖斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

• 民生共享不斷走深走實(shí)，教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域合作持續(xù)深化，居民服務(wù)“一卡通”全面推行，異地住房公積金實(shí)現(xiàn)“互認(rèn)互貸”。

阜陽(yáng)斑馬音樂(lè)節(jié)

“在皖豫兩省的大力支持和‘圈內(nèi)’城市的共同努力下，阜陽(yáng)城市圈‘圈內(nèi)’城市正加速?gòu)摹彾印呦颉?nèi)一家親’。”觀察人士分析指出，隨著各領(lǐng)域合作的不斷走深走實(shí)，阜陽(yáng)城市圈正加速向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

高鐵阜陽(yáng)西站

這一轉(zhuǎn)變

也贏得了“圈內(nèi)”城市的

高度認(rèn)可和期待

“近年來(lái)，新蔡縣積極融入阜陽(yáng)城市圈發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域取得了階段性成果。”新蔡縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)喬鵬說(shuō)。

“在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，固始縣與阜陽(yáng)城市圈兄弟縣市的合作持續(xù)深化，協(xié)同格局實(shí)現(xiàn)了新拓展。”固始縣委常委、副縣長(zhǎng)王廷輝說(shuō)。

“鄲城將全力融入阜陽(yáng)城市圈建設(shè)，在生態(tài)共治、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生共享上持續(xù)用力、積極作為。”鄲城縣副縣長(zhǎng)孫懷遠(yuǎn)說(shuō)。

03

樞紐經(jīng)濟(jì)何以如此重要？

當(dāng)一座城市的脈搏與人流、物流、資金流、信息流涌動(dòng)的節(jié)奏同頻共振，它的影響力便不再局限于地理坐標(biāo)。

阜陽(yáng)，正充分發(fā)揮其聯(lián)系長(zhǎng)三角與中原城市群“雙向橋頭堡”的樞紐優(yōu)勢(shì)，持續(xù)釋放發(fā)展勢(shì)能。

本次大會(huì)將“樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“阜陽(yáng)城市圈高質(zhì)量發(fā)展”并題，題中之義之一就是以加快發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)，為推動(dòng)阜陽(yáng)城市圈高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供重要支撐。

阜陽(yáng)率先實(shí)踐。

近年來(lái)，阜陽(yáng)堅(jiān)持以大樞紐建設(shè)促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚、提升阜陽(yáng)城市圈發(fā)展能級(jí)，大力推進(jìn)總投資1639億元的大通道大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè)，加速構(gòu)建“鐵公機(jī)水”四位一體現(xiàn)代綜合交通物流體系和對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，先后入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、中國(guó)快遞示范城市、國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。

在更高層面，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為共識(shí)。

2024年11月，中辦國(guó)辦印發(fā)的《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》明確提出，“構(gòu)建現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展新模式，依托現(xiàn)有國(guó)家物流樞紐建設(shè)若干國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

中鐵四局、中建八局等知名企業(yè)在阜陽(yáng)設(shè)立區(qū)域總部

皖豫兩省也圍繞發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)

提升開(kāi)放通道能級(jí)

研究出臺(tái)一系列政策措施

謀劃實(shí)施了一大批重點(diǎn)工程

——2023年12月，河南省出臺(tái)《加快實(shí)施物流拉動(dòng)打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，正在大力推進(jìn)賈魯河復(fù)航工程等重點(diǎn)工程，著力構(gòu)建“中原出海新通道”，其中阜陽(yáng)是必經(jīng)之路。

——2024年12月，安徽省出臺(tái)《綜合交通發(fā)展能級(jí)提升行動(dòng)方案》，提出要“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”，明確“培育阜陽(yáng)為全國(guó)性綜合交通樞紐城市，支持阜陽(yáng)打造江淮干線航運(yùn)樞紐”。

繁忙的沙潁河航道阜陽(yáng)段

阜陽(yáng)城市圈“圈內(nèi)”城市

也紛紛搶抓機(jī)遇

加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)

• 淮濱縣正依托淮河主航道優(yōu)勢(shì)，深化淮濱港與阜陽(yáng)港聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)淮河、洪河等航道升級(jí)改造，打造輻射中部地區(qū)的水運(yùn)樞紐集群。

• 平輿縣正主動(dòng)對(duì)接阜陽(yáng)鐵公機(jī)水“四位一體”綜合交通體系，加快推進(jìn)跨區(qū)域路網(wǎng)銜接，加密貨運(yùn)物流專(zhuān)線。

• 沈丘縣正積極推動(dòng)阜陽(yáng)至遂平高速等規(guī)劃路網(wǎng)的前期與建設(shè)工作，加快構(gòu)建半小時(shí)通勤圈。

以加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)交通加快互聯(lián)互通為切入點(diǎn)，阜陽(yáng)城市圈城市還在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅融合、民生共享等一系列方面達(dá)成了廣泛共識(shí)。

皖豫邊界，這個(gè)有著3000萬(wàn)人口、近萬(wàn)億GDP總量的阜陽(yáng)城市圈，正在朝著打造成為皖豫城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和新興增長(zhǎng)極、引領(lǐng)皖北發(fā)展的核心區(qū)域目標(biāo)奮力前行。

阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)通達(dá)全國(guó)30多個(gè)大中城市

圈鏈聚勢(shì)，樞紐賦能

攜手打造

大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)

阜陽(yáng)城市圈，未來(lái)可期！

來(lái)源：阜陽(yáng)“政能量”工作室

記者 任秉文