歐盟敲定900億歐元援烏貸款，動用俄凍結(jié)資產(chǎn)計劃擱淺

亞太日報 梁棟

據(jù)美聯(lián)社報道，當?shù)貢r間12月19日，歐盟領(lǐng)導人同意向烏克蘭提供一筆總額900億歐元（約7420億元人民幣）的無息貸款，以支持其未來兩年的軍事和經(jīng)濟需求。

經(jīng)過近四年的沖突，烏克蘭財政已瀕臨崩潰。國際貨幣基金組織估算，其在2026年至2027年間共需約1370億歐元（約11230億元人民幣）資金支持。基輔方面迫切期望在春季前獲得援助，以維持國家正常運轉(zhuǎn)。

原計劃中，歐盟擬動用被凍結(jié)在歐洲（主要存放于比利時）的約2100億歐元俄羅斯資產(chǎn)中的部分資金，作為援烏貸款的還款擔保或直接來源。

然而，比利時首相巴爾特·德韋弗對此提出法律與金融風險警告。他指出，該方案可能危及總部位于布魯塞爾的歐洲清算銀行的業(yè)務(wù)——該機構(gòu)目前持有1930億歐元被凍結(jié)俄資產(chǎn)，且俄羅斯央行已于12月12日對其提起訴訟，試圖阻止任何使用俄資金援助烏克蘭的行為。

“對我來說，賠償貸款并不是個好主意，”德韋弗在會后表示，“這里面有很多漏洞。如果你們開始揪住這些漏洞，整個體系就會崩潰。”他強調(diào)，歐盟“避免了開創(chuàng)可能破壞全球法律確定性的先例”，并“維護了歐洲尊重法律的原則”。

盡管未能就動用俄資產(chǎn)達成一致，歐盟27國領(lǐng)導人仍最終通過了貸款方案。歐盟理事會主席安東尼奧·科斯塔在社交媒體上宣布：“我們兌現(xiàn)了承諾，向烏克蘭提供900億歐元援助的決定已獲批準。”

該方案并非全體一致通過。匈牙利、斯洛伐克和捷克三國持反對意見，但最終未阻撓協(xié)議實施，并獲得了免受經(jīng)濟損失的承諾。匈牙利總理歐爾班聲稱“給錢就等于開戰(zhàn)”，并將動用俄凍結(jié)資產(chǎn)的計劃稱為“死路一條”。

法國總統(tǒng)馬克龍將協(xié)議形容為“重大進展”，認為資本市場借貸是“為烏克蘭及其戰(zhàn)爭努力提供資金的最現(xiàn)實、最實際的方式”。德國總理弗里德里希·默茨也強調(diào)，貸款為零利率，且“這些資金足以滿足烏克蘭未來兩年的軍事和預(yù)算需求”。他同時指出，凍結(jié)的俄資產(chǎn)將繼續(xù)被保留，直至俄羅斯支付戰(zhàn)爭賠款；若俄方拒不支付，歐盟將依法用這些資產(chǎn)償還貸款。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在布魯塞爾峰會期間呼吁各方盡快做出決定，以保障烏克蘭在新一年中的運轉(zhuǎn)。波蘭總理唐納德·圖斯則警告，支持烏克蘭已面臨“今天送錢，明天送血”的嚴峻局面。

科斯塔還表示，歐盟仍“保留利用被凍結(jié)資產(chǎn)償還這筆貸款的權(quán)利”，為后續(xù)可能的政策調(diào)整留下空間。

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